Σάββατο 25 Φεβρουαρίου 2017

Ανατροπές στους δασικούς χάρτες - Πώς διασώζονται τα αγροτεμάχια


Οριστική λύση μέσω της ανάκλησης των πράξεων αναδάσωσης στο ζήτημα των γεωργικών εκτάσεων που είχαν συμπεριληφθεί στις αναδασωτέες με αποτέλεσμα να εμφανίζονται έτσι και στους δασικούς χάρτες που έχουν ήδη αναρτηθεί, δίνει το υπουργείο Περιβάλλοντος.
Στα «όπλα» που θα ρίξει το υπουργείο στη μάχη της μείωσης των αντιδράσεων στους δασικούς χάρτες περιλαμβάνεται και η μείωση του αντιτίμου εξαγοράς εκχερσωμένης αγροτικής γης που εμφανίζεται ως δασική έκταση στους δασικούς χάρτες και δυνατότητα αποπληρωμής του σε δόσεις.
Για το ζήτημα των αναδασωτέων υπεγράφη ήδη σχετική εγκύκλιος από τον αναπληρωτή υπουργό, Σωκράτη Φάμελλο, με την οποία ενημερώνονται οι δασικές υπηρεσίες, ενώ σύμφωνα με πηγές του υπουργείου, θα ακολουθήσει και νομοθετική ρύθμιση.
Συγκεκριμένα η εγκύκλιος αναφέρει ότι η ανάκληση της απόφασης κήρυξης ως αναδασωτέας έκτασης που πληροί τις σχετικές προϋποθέσεις θα γίνεται με εισήγηση του αρμόδιου δασάρχη ή του Διευθυντή Δασών εάν στο νομό δεν υπάρχει δασαρχείο.
Η εγκύκλιος αφορά στο σύνολο της επικράτειας αν και μέχρι τώρα σημαντικά προβλήματα είχαν προκύψει στην Πελοπόννησο όπου μετά τις μεγάλες πυρκαγιές του 2007 είχαν κηρυχθεί γενικές αναδασώσεις υπό το φόβο των καταπατητών χωρίς να προλάβει να γίνει διαχωρισμός των γεωργικών εκτάσεων. Έως τώρα η εξαίρεσή τους από τις δασικές εκτάσεις γινόταν προφορικά ή με σχετική απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
Η απόφαση αφορά και στις περιπτώσεις υπό κατάρτιση και υπό θεώρηση δασικών χαρτών, ενώ απαλλάσσει τους ιδιοκτήτες των εκτάσεων αυτών .από τη διαδικασία υποβολής αντιρρήσεων και κατ΄επέκταση από την πληρωμή του σχετικού τέλους.
Επιπλέον εντός του Μαρτίου θα εισαχθεί στη Βουλή προς ψήφιση και νομοθετική ρύθμιση, η οποία θα αντιμετωπίζει οριστικά το ζήτημα ξεκαθαρίζοντας το πλαίσιο και για το ζήτημα που έχει δημιουργηθεί με τις γεωργικές εκτάσεις που εμφανίζονται κάτω από τις αναδασωτέες, για τις οποίες οι ενδιαφερόμενοι θα έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν αντιρρήσεις.
Πρόκειται ουσιαστικά για εκτάσεις που θεωρούνταν παλαιότερα δασικές αλλά στη συνέχεια άλλαξαν χρήση χωρίς ωστόσο να υπάρχει πλαίσιο νομικής κάλυψης για τους ιδιοκτήτες τους.

Δευτέρα 20 Φεβρουαρίου 2017

Ειδική επιτροπή για τα προβλήματα με τους δασικούς χάρτες, μέσω ΟΣΔΕ οι έλεγχοι σε αγροτικές εκτάσεις

Σε επιχείρηση αποκλιμάκωσης και απεγκλωβισμού της προχωρά η κυβέρνηση στην περίπτωση των δασικών χαρτών, με τη δημιουργία επιτροπής στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, για την εξέταση των προβλημάτων, που προέκυψαν.

Ταυτόχρονα επιχειρεί ταυτοποίηση κι έλεγχο αγροτικών εκτάσεων μέσω δηλώσεων ΟΣΔΕ και με κάλεσμα στους δήμους να κάνουν τις ενέργειες που πρέπει. Ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος, Σωκράτης Φάμελλος αναμένεται από Δευτέρα 20/2 να κινηθεί ακόμη περισσότερο προς την πλευρά των δήμων, καθώς περίπου το 70% δεν έχουν καταθέσει τα έγγραφα για τις οικιστικές πυκνώσεις. Κι αυτό συνέβη, ενώ σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές, ήταν ενημερωμένες οι δημοτικές αρχές, ήδη από τον Αύγουστο μ΄ επίσημο έγγραφο.

Υπάρχουν σκέψεις ώστε οι προθεσμίες να αλλάξουν αλλά η κυβέρνηση δε φαίνεται να κάνει πίσω στην ουσία των ρυθμίσεων. Δασολόγιο – κτηματολόγιο είναι από τις μνημονιακές υποχρεώσεις, προκειμένου να λυθεί το θέμα των χρήσεων γης και να διευκολυνθούν οι επενδύσεις, που, εξαιτίας των στρεβλώσεων, μονίμως κολλούν στο Συμβούλιο της Επικρατείας.

Αντιδρούν οι δήμοι

Η συντριπτική πλειοψηφία των δήμων, που δεν έχουν ανταποκριθεί, είναι εκτός Αθηνών. Ήδη δια του προέδρου της ΚΕΔΕ, Γιώργου Πατούλη, ζητήθηκε κατά την τοποθέτησή του στην Κεντρική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων, αναβολή. Στην τοποθέτησή του ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ υποστήριξε ότι:

1ον. οι χάρτες δεν πληρούν τις κατάλληλες προϋποθέσεις, καθώς οι αεροφωτογραφίες που έχουν χρησιμοποιηθεί είναι τους έτους 1945, ενώ σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει ευκρίνεια χρησιμοποιούνται αεροφωτογραφίες του έτους 1960.

2ον. Οι χάρτες δεν έχουν θεωρημένα από τις πολεοδομικές υπηρεσίες τα σχέδια πόλης και τα όρια των οικισμών, δεν υπάρχει θεώρηση των ορίων των εποικιστικών εκτάσεων και δεν λαμβάνονται υπόψη οι αναδασμοί.

3ον. Οι δασικές υπηρεσίες ανά την Ελλάδα δεν περιέλαβαν στα περιγράμματα των αναδασωτέων εκτάσεων εκτάσεις ανέκαθεν γεωργικού χαρακτήρα, χαρακτηρίζοντας τις αναδασωτέες, υποχρεώνοντας τον πολίτη να υποβάλλει ένσταση σε μια έκταση την οποία η επιτροπή εξέτασης των αντιρρήσεων θα απορρίψει λόγω αναρμοδιότητας.

4ον. Οι ημερομηνίες υποβολής των ενστάσεων και ολοκλήρωσης της διαδικασίας είναι πολύ πιεστικές.

Πέρα από τα δασαρχεία, το πρόβλημα είναι πως και τα υποθηκοφυλακεία, σε πολλές περιοχές της χώρας, κατεξοχήν στην επαρχία, έχουν μετατραπεί σε άμισθα και δεν είναι σε θέση να ολοκληρώσουν γρήγορα αυτή τη διαδικασία, λόγω της υποστελέχωσης ή και των συγχωνεύσεων.

Διαβεβαιώσεις για τους αγρότες

Η κυβέρνηση κινείται στη βάση πως, όπου υπάρχει πρόβλημα θα υπάρξουν βελτιώσεις αλλά δηλώνει δια
κυβερνητικών πηγών, πως δεν κάνει βήμα πίσω σε εκτάσεις, που είναι καταπατημένες και δεν υπάρχουν σχετικές αποφάσεις από τους ΟΤΑ, για τα σχέδια πόλεων, δηλαδή εποικισμούς, πράξεις χαρακτηρισμού κ.ά. Υπεραμύνεται των ρυθμίσεων και δε φαίνεται να υποχωρεί σε ουσιαστικά θέματα αλλά μόνο σε νομοτεχνικές βελτιώσεις, σημειώνοντας ότι:

*Δεκαετίες τώρα δεν προχώρησε το κτηματολόγιο – δασολόγιο με ευθύνη των προηγούμενων κυβερνήσεων

*Προχωρά τον αγώνα κατά της διαφθοράς για τα καταπατημένα

*Καθησυχάζει τους αγρότες σημειώνοντας πως όσοι ήταν εντάξει έχουν χαρτιά κυριότητας ή με παραχωρητήρια και είναι δηλωμένα στον ΟΠΕΚΕΠΕ δεν έχουν να φοβούνται τίποτα.

Η επιτροπή στο ΥΠΕΝ

Προκειμένου ν΄ αποφευχθεί το αλαλούμ των προηγούμενων ημερών , ανακοινώθηκε μετά τη συνεδρίαση της διϋπουργικής επιτροπής στο Μαξίμου, υπό την προεδρία του πρωθυπουργού, Αλέξη Τσίπρα, πως η κυβέρνηση προχωρά σε εγκυκλίους προς τις υπηρεσίες και τους ΟΤΑ, νομοτεχνικές βελτιώσεις και υπουργικές αποφάσεις με στόχο την ολοκληρωμένη υλοποίηση του έργου της κύρωσης των δασικών χαρτών και την κατοχύρωση των δικαιωμάτων των πολιτών.

Παράλληλα δημιουργείται ομάδα εργασίας στο ΥΠΕΝ όπου θα συμμετάσχουν όλοι οι εμπλεκόμενοι από πλευράς διοίκησης με ευθύνη να φέρει ρυθμίσεις, αφού μελετήσει τα εξής θέματα:
  • Καθυστερημένη ενσωμάτωση στους αναρτημένους δασικούς χάρτες στοιχείων οικισμών και οικιστικών πυκνώσεων από τους ΟΤΑ, καθώς και άλλων πράξεων της διοίκησης (πχ. εποικισμών, πράξεων χαρακτηρισμού) που προβλέπονταν από τις διατάξεις του Ν. 3889/2010 όπως ισχύει,
  • Εξαίρεση από τις ευρείες αναδασωτέες περιοχές, περιοχών που νομίμως είχαν άλλη χρήση κατά την κήρυξη της αναδάσωσης από τα Δασαρχεία (για παράδειγμα νόμιμη αγροτική χρήση που εμφανίζονται στους δασικούς χάρτες ως αναδασωτέες ενώ υπήρχε λεκτική τους εξαίρεση από την απόφαση αναδάσωσης), και
  • Συνέχιση της γεωργικής εκμετάλλευσης εκτάσεων που είναι ενταγμένες στο Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣΔΕ) και αλληλεπιδρούν με τους δασικούς χάρτες με βάση τη νομικό πλαίσιο και τις συνταγματικές προβλέψεις.
Πηγή: http://www.ypaithros...gxoi-agrotikes/


Παρασκευή 17 Φεβρουαρίου 2017

Το-νέο-σχέδιο για τα αυθαίρετα


Ριζικές αλλαγές και ενοποίηση σε ενιαία βάση δεδομένων, με μεγαλύτερη δυνατότητα ελέγχου, ταυτοποίησης και αντιστοιχίας της αυθαίρετης δόμησης, επιχειρεί να εισαγάγει ο νέος νόμος που αντικαθιστά από την ερχόμενη άνοιξη τον ισχύοντα 4178. Το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, επεξεργάζεται τις τελικές λεπτομέρειες του νέου νόμου, δίδοντας παράλληλα παράταση στην καταληκτική ημερομηνία υπαγωγής του τρέχοντα, έως την 8η Μαΐου. Και με τον νέο νόμο που βρίσκεται στα σκαριά «κόκκινη γραμμή» εξακολουθεί να αποτελεί η τακτοποίηση αυθαιρέτων που έχουν κατασκευαστεί προ του 2011, με κύκλους του υπουργείου Περιβάλλοντος να επισημαίνουν ότι «ο νόμος όταν ψηφιστεί θα εφαρμοστεί άμεσα και θα έχει τη σύμφωνη γνώμη και των φορέων και της κοινωνίας». Μάλιστα, όπως εκτιμούν, αναμένεται μεγάλος αριθμός εντάξεων, καθώς εκτιμάται ότι το ποσοστό που έχει υποβληθεί έως σήμερα είναι σχετικά χαμηλό. Στόχος του είναι να ελαφρύνει και τον γραφειοκρατικό φόρτο, εξαιρώντας όσα θεωρούνται σήμερα περιττά στη δήλωση, λαμβάνοντας υπόψη τα περίπου 2.000 σχόλια και παρατηρήσεις που έχουν ήδη κατατεθεί στη δημόσια διαβούλευση. Στόχος του υπουργείου είναι να ληφθούν υπόψη όλες οι ουσιαστικές διεργασίες που προκύπτουν από τον συνεχιζόμενο διάλογο και την επεξεργασία με επιστημονικούς και κοινωνικούς φορείς. Στο μέτωπο αυτό, βασική προτεραιότητα καθίσταται πλέον η σύνταξη και ολοκλήρωση του Κτηματολογίου, με την θέσπιση ενός ενιαίου φορέα. Προτεραιότητα του ΥΠΕΝ αποτελεί το Κτηματολόγιο, η πορεία του οποίου βρίσκεται υπό συζήτηση με την Παγκόσμια Τράπεζα, η οποία έχει αναλάβει τη μελέτη και έχει προσληφθεί από την Κομισιόν. ύμφωνα με εκτιμήσεις στελεχών του υπουργείου, παρόλο που στις ρυθμίσεις του υφιστάμενου νόμου (4178) έχουν ενταχθεί πάνω από 1 εκατομμύριο κτίσματα, με το ποσοστό που αντιπροσωπεύουν να θεωρείται πολύ μικρό. Στο φιλόδοξο σχέδιο της νομιμοποίησης περιλαμβάνονται περίπου 3,5 εκατομμύρια κτίσματα με πολεοδομικές παραβάσεις, παρόλο που το υπουργείο υποστηρίζει ότι δεν υπάρχουν ασφαλή στοιχεία. Ωστόσο εκτιμήσεις της Ελληνικής Στατιστικής Υπηρεσίας υπολογίζουν ότι από το σύνολο των οικοδομών (περίπου 6,5 εκατ.) τα 2,5 εκατομμύρια ανήκουν στα προ του 1975. Απομένουν 3,5 εκατ. εάν αφαιρέσουμε και το 1 εκατομμύρια δηλώσεων που έχουν υπαχθεί στους δύο τελευταίους νόμους (4014, 4178) χωρίς να υπολογίζονται και οι 800.000 τακτοποιημένοι ημιυπαίθριοι. Ωστόσο, σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία του Τεχνικού Επιμελητηρίου, σημαντικά είναι και τα έσοδα του Δημοσίου από την τακτοποίηση αυθαιρέτων και την πληρωμή των προστίμων. Έτσι, το Δημόσιο είχε εισπράξει 1,6 δισ. ευρώ από τα περίπου 2,2 δισ. στα οποία υπολογίζονταν τα έσοδα από τις 860.000 δηλώσεις που είχαν υποβληθεί έως τον περασμένο Ιούνιο. Γεγονός είναι, πάντως, ότι εν αναμονή του νέου νόμου, ο οποίος όπως είχε παρουσιαστεί ήταν ευνοϊκότερος ως προς το ύψος των προστίμων και τον αριθμό των δόσεων, η διαδικασία υποβολής αιτήσεων έχει «παγώσει», καθώς πολλοί είναι οι ιδιοκτήτες που δεν έχουν σπεύσει να υπαχθούν στη ρύθμιση του ισχύοντος νόμου ή δεν έχουν αποπληρώσει όλες τις δόσεις προσβλέποντας σε κάποιον ευνοϊκότερο συμψηφισμό. Ταυτόχρονα, δεν αποκλείεται να υπάρξει και επανεξέταση του άρθρου 64, το οποίο είχε ξεσηκώσει θύελλα αντιδράσεων καθώς προέβλεπε μεταξύ άλλων την απαραίτητη υποβολή βεβαίωσης μηχανικού σε κάθε περίπτωση αποδοχής κληρονομιάς ή γονικής παροχής αλλά και χορήγησης αδειών ίδρυσης και λειτουργίας κάθε είδους επαγγελματικής δραστηριότητας και επαγγελματικής εγκατάστασης.