Τρίτη 31 Ιουλίου 2018

Νέα παράταση για τους δασικούς χάρτες

Με ανάρτηση στον προσωπικό του λογαριασμό στο Facebook, ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Σωκράτης Φάμελος ανακοίνωσε ότι δίνεται νέα παράταση στην ανάρτηση δασικών χαρτών, στις περιοχές που ήδη εξελίσσεται η ανάρτηση και έληγε σήμερα, λόγω της μεγάλης προσέλευσης πολιτών την τελευταία εβδομάδα στα σημεία υποστήριξης.
Η τελική ημερομηνία λήξης αντιρρήσεων, για αυτές τις περιοχές, θα είναι η 5η Σεπτεμβρίου.
Κατατίθεται σχετική Υπουργική τροπολογία σήμερα.

.
Δημοσιεύτηκε στο dasarxeio.com | 31.07.2018

Δευτέρα 23 Ιουλίου 2018

Κτηματολόγιο: Ξεκινούν οι δηλώσεις στους δήμους Μαραθώνα και Ωρωπού

Ξεκινά από σήμερα η συλλογή δηλώσεων ιδιοκτησίας σε περιοχές των δήμων Μαραθώνα και Ωρωπού.
Σύμφωνα με το «Ελληνικό Κτηματολόγιο» με την απόφαση αυτή καλούνται όσοι έχουν δικαίωμα επί των ακινήτων που βρίσκονται εντός των ορίων των Προκαποδιστριακών Κοινοτήτων Βαρνάβα και Γραμματικού του Καλλικρατικού Δήμου Μαραθώνος και Καλάμου, Καπανδριτίου, Μαρκοπούλου Ωρωπού, Νέων Παλατίων, Σκάλας Ωρωπού, Συκαμίνου και Ωρωπού του Καλλικρατικού Δήμου Ωρωπού της Περιφερειακής Ενότητας Ανατολικής Αττικής της Περιφέρειας Αττικής να υποβάλουν δήλωση της ακίνητης περιουσίας τους στο Γραφείο Κτηματογράφησης της περιοχής που βρίσκεται το ακίνητό τους ή και ηλεκτρονικά μέσω της ιστοσελίδας www.ktimatologio.gr/
Η προθεσμία για την υποβολή δηλώσεων για τις περιοχές αυτές αρχίζει στις 23-7-2018 και λήγει στις 23-10-2018 για τους κατοίκους εσωτερικού και στις 23-1-2019 για τους κατοίκους εξωτερικού και το Ελληνικό Δημόσιο.
Η υποβολή της δήλωσης είναι υποχρεωτική, άλλιως επέρχονται οι κατά το νόμο προβλεπόμενες κυρώσεις.
Τα ακίνητα τα οποία δεν θα δηλωθούν κατά τη διάρκεια της κτηματογράφησης, θα καταγραφούν στις Αρχικές Εγγραφές ως «αγνώστου ιδιοκτήτη» και εφόσον δεν πραγματοποιηθούν οι σχετικές διορθώσεις στις προβλεπόμενες προθεσμίες, θα περιέλθουν στο Ελληνικό Δημόσιο.
Συνεπώς είναι ιδιαίτερα κρίσιμο, οι δικαιούχοι να προσέλθουν το αργότερο έως την ημερομηνία λήξης της παράτασης συλλογής δηλώσεων ιδιοκτησίας για να υποβάλλουν την δήλωση τους, διαφορετικά θα απαιτηθεί μεγαλύτερο κόστος και περισσότερος χρόνος για την ολοκλήρωση της διαδικασίας

Οι όροι και οι προϋποθέσεις αρτιότητας και δόμησης, σε οικόπεδα και αγροτεμάχια εντός και εκτός σχεδίου

Οι πολεοδομικές εξελίξεις τα τελευταία χρόνια είναι μεγάλες και πολλοί είναι οι ιδιοκτήτες, που νομίζουν ότι κατέχουν ακίνητα που «αξίζουν» μια περιουσία και «πέφτουν από τα σύννεφα» όταν συντάσσουν νέο τοπογραφικό και μαθαίνουν ότι το οικόπεδο/ αγροτεμάχιο που έχουν στην ιδιοκτησία τους, δεν οικοδομείται.
Επειδή σήμερα κάθε τετραγωνικό μέτρο δηλώνεται και φορολογείται από το κράτος, καλό είναι να ελέγξουμε κάθε ακίνητο που έχουμε και να ξεκαθαρίσουμε αν μπορεί να «χτίσει», αφού αυτή η ιδιότητα, καθορίζει και την τιμή του.
  • Ποιες είναι οι προϋποθέσεις για δόμηση ενός οικοπέδου εντός σχεδίου πόλης;
Για να δομηθεί ένα ακίνητο εντός σχεδίου (οικόπεδο) θα πρέπει να συντρέχουν ορισμένες προϋποθέσεις και όροι που ορίζονται από τις σχετικές πολεοδομικές διατάξεις. Οι όροι εγκρίνονται με την Πολεοδομική Μελέτη της περιοχής και δημοσιεύονται σε Φύλλο Εφημερίδας της Κυβέρνησης (ΦΕΚ). Αποτελούν εργαλεία ελέγχου της δόμησης, σε συνδυασμό με τις γενικότερες διατάξεις του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ) και της ανεξέλεγκτης κατάτμησης των οικοπέδων.
Οι όροι αυτοί περιλαμβάνουν
1. Τις ελάχιστες διαστάσεις εμβαδού και προσώπου σε δρόμο που πρέπει να έχει ένα οικόπεδο, για να μπορεί να χτιστεί.
2. Τον μέγιστο επιτρεπόμενο συντελεστή δόμησης (ΣΔ).
3. Το μέγιστο επιτρεπόμενο ποσοστό κάλυψης.
4. Τυχόν δέσμευση ύψους ορόφων ή αποδοχής κατά ΓΟΚ.
5. Τις διαστάσεις πρασιών και παρόδιων στοών, όπου προβλέπονται.
6. Τυχόν άλλες δεσμεύσεις όπως α) εγγραφή ελάχιστης επιφάνειας κάτοψης κτιρίου στο οικοδομήσιμο τμήμα και ελάχιστης πλευράς β) απαγόρευση κατασκευής.
Όταν συντρέχουν οι παραπάνω προϋποθέσεις, το οικόπεδο χαρακτηρίζεται ως άρτιο και οικοδομήσιμο. Αν δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις αυτές, δηλαδή δεν υπάρχει η αρτιότητα του οικοπέδου, τότε εξετάζεται αν μπορεί να τακτοποιηθεί με τροποποίηση των ορίων ομόρων ιδιοκτησιών προκειμένου να προκύψουν οικόπεδα άρτια και οικοδομήσιμα. Αν αυτό δεν είναι δυνατό, τότε προσκυρώνεται σε γειτονικό ακίνητο. Η αρτιότητα λοιπόν των οικοπέδων είναι στενά συνδεδεμένη με την τακτοποίηση και προσκύρωση. Επίσης υπό προϋποθέσεις μπορούν να κτιστούν και οικόπεδα που δεν έχουν τις απαιτούμενες διαστάσεις και δεν μπορούν να τακτοποιηθούν.
  • Τι ισχύει για τις εκτός σχεδίου περιοχές;
Στα εκτός σχεδίου γεωτεμάχια (αγροτεμάχια), η αρτιότητα γενικά εξαρτάται από το εμβαδόν, το είδος δρόμου επί του οποίου βρίσκεται η έκταση,το χρόνο δημιουργίας (παλιό τίτλο ιδιοκτησίας) και τις διαστάσεις του.
Γενικά για τις εκτός σχεδίου περιοχές ισχύει το Προεδρικό Διάταγμα του 1985, όμως κατά περιοχές ισχύουν και ειδικότερα διατάγματα.
  • Ισχύει ότι μπορώ να κτίσω στα 2 στρέμματα εντός ζώνης 500 μ. απο τον οικισμό;
Σύμφωνα με τις πολεοδομικές διατάξεις θεωρούνται άρτια και οικοδομήσιμα,τα γήπεδα 2000 τ.μ. εντός της ζώνης 500 μ. γύρω από οικισμούς προ του 1923, που είναι προϋφιστάμενα του 1977.
Προσοχή όμως, ως αφετηρία μέτρησης των 500 μ. της ζώνης λαμβάνεται το περίγραμμα του παλαιού συνεκτικού τμήματος του οικισμού.
  • Έχω 4 στρέμματα εκτός σχεδίου και μου λένε ότι δεν κτίζονται, ενώ ο διπλανός μου έκτισε. Γιατί;
Σύμφωνα με την νομοθεσία για την εκτός σχεδίου δόμηση, για να οικοδομηθεί ένα αγροτεμάχιο, πρέπει να έχει ελάχιστο εμβαδόν 4.000 τετραγωνικά μέτρα και πρόσωπο σε κοινόχρηστο δρόμο είκοσι πέντε (25) μέτρα.Η υποχρέωση όμως των 25 μέτρων πρόσωπο σε δρόμο, δεν ισχύει για όσα ακίνητα έχουν δημιουργηθεί πριν τις 31-12-2003 και αυτό αποδεικνύεται με τίτλους ιδιοκτησίας.
Δηλαδή αν προϋφίσταται του 2004 τότε αν έχει 4 στρέμματα είναι άρτιο ακόμη και αν είναι τυφλό και έχει εξασφαλίσει προσπέλαση προς οδούς ή δουλεία σε αγροτικό δρόμο.
  • Έχω 4 στρέμματα και 25 μέτρα πρόσωπο σε δρόμο και μου είπαν ότι δεν κτίζω. Γιατί;
Υπάρχει ένα πρόβλημα με τους αγροτικούς δρόμους στην εκτός σχεδίου δόμηση. Ο Νόμος 3212/2003, καθόρισε απαίτηση για την αρτιότητα σε νεοδημιουργούμενα γήπεδα εκτός σχεδίου και εκτός ορίων οικισμών, την ελάχιστη έκταση 4000 τ.μ. με ελάχιστο πρόσωπο σε κοινόχρηστο δρόμο 25 μ. Όμως δεν θεωρείται κοινόχρηστος κάθε αγροτικός δρόμος, που δημιουργήθηκε με την συναίνεση των παρόδιων ιδιοκτησιών. Για αυτό και θα πρέπει να εξετασθεί εάν ο δρόμος προϋφίσταται του 1923 ή είναι δρόμος που έχει τεθεί σε κοινή χρήση με οιανδήποτε νόμιμο τρόπο.
  • Μπορεί ακόμα ένα αγροτεμάχιο που βλέπει σε δημοτικό δρόμο να κτίσει στα 750 τ.μ.;
Πράγματι υπάρχει η δυνατότητα και κάτω των 4 στρεμμάτων να οικοδομηθούν αγροτεμάχια που έχουν πρόσωπο σε διεθνείς, εθνικές, επαρχιακές, δημοτικές οδούς και σε σιδηροδρομικές γραμμές και εφόσον πληρούν τις εξής προϋποθέσεις:
Α) Για τα ακίνητα που δημιουργήθηκαν πριν τις 12-11-62 και έχουν: Ελάχιστο πρόσωπο: δέκα (10) μ., Ελάχιστο βάθος: δέκα πέντε (15) μ.,Ελάχιστο εμβαδόν: επτακόσια πενήντα (750) τ.μ.
Β) Για τα ακίνητα που δημιουργήθηκαν πριν τις 12-9-64 και έχουν: Ελάχιστο πρόσωπο: είκοσι (20) μ., Ελάχιστο βάθος: τριάντα πέντε (35) μ., Ελάχιστο εμβαδόν: χίλια διακόσια (1.200) τ.μ.
Γ) Για τα ακίνητα που δημιουργήθηκαν πριν τις 17-10-78, και έχουν: Ελάχιστο πρόσωπο: είκοσι πέντε (25) μ., Ελάχιστο βάθος: σαράντα (40) μ., Ελάχιστο εμβαδόν: δύο χιλιάδες (2000) τ.μ.
Προσοχή όμως, διότι σε ορισμένους Δήμους της Χώρας, έχουν θεσμοθετηθεί Χωροταξικά Σχέδια ( ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ), με τα οποία έχουν καταργηθεί οι εν λόγω παρεκκλίσεις για την ανέγερση κατοικίας. Επομένως δεν επιτρέπεται η δόμηση κατοικίας σε οικόπεδα κάτω των 4 στρεμμάτων.
  • Πότε χτίζουμε σε περιοχές NATURA;
Στις περιοχές NATURA για όσα γήπεδα δημιουργούνται μετά των Μάρτιο του 2011 πρέπει για να οικοδομήσει κανείς να είναι κύριος τουλάχιστον 10 στρεμμάτων.Επίσης κατά παρέκκλιση κτίζονται και τα αγροτεμάχια μέχρι των 4 στρεμμάτων, που προϋπάρχουν την παραπάνω ημερομηνία.
  • Τι γίνεται με τους δασικούς χάρτες;
Με την κύρωση των δασικών χαρτών που γίνεται σταδιακά στην χώρα και θα ολοκληρωθούν μέχρι το 2019, θα επιτευχθεί ο σαφής καθορισμός των περιοχών που αποτελούν δάση και δασικές εκτάσεις. Αυτό θα οδηγήσει στην αποσαφήνιση των αγροτεμαχίων που θα μπορούν να οικοδομηθούν και των εκτάσεων που θα διέπονται από την δασική νομοθεσία και επομένως τον περιορισμό και την απαγόρευση της δόμησης.
  • Πώς θα γνωρίσω με σαφήνεια τι ισχύει για το οικόπεδο και τα αγροτεμάχια που κατέχω;
Θα πρέπει να απευθυνθείτε σε μηχανικό, ο οποίος αφού αποτυπώσει το ακίνητο σας, θα μελετήσει τα συμβόλαια και εφαρμόζοντας τον ισχύοντα πολεοδομικό κανονισμό της περιοχής, θα βεβαιώσει με σχετική υπεύθυνη δήλωση σε κάθε ένα από τα τοπογραφικά των ακινήτων σας εάν είναι άρτια και οικοδομήσιμα

Τετάρτη 18 Ιουλίου 2018

Οικιστικές λύσεις για παραθεριστικές κατοικίες, συνεταιρισμούς, ιδιωτικές πολεοδομήσεις – Κανόνες Χωροταξικού Σχεδιασμού

Στην εξασφά­λιση επάρκειας για οικιστική ανάπτυξη και παραγωγικές εγκαταστάσεις και υποδομές μέσω της προώθησης ελεγ­χόμενων συμπαγών/συνεκτικών προτύπων οικιστικής ανάπτυξης και ανάπτυξης παραγωγικών εγκαταστάσεων και μέσω της ανακύκλωσης/επανάχρησης εγκαταλελειμμένων ή ανενεργών χρήσεων γης αποσκοπούν μεταξύ των άλλων τα Περιφερειακά Χωροταξικά Πλαίσια (του νόμου 4447/2016 (Α’ 241) για τα οποία με απόφαση του ΥΠΕΝ Γ. Σταθάκη καθορίζονται οι τεχνικές προδιαγραφές εκπόνησης μελετών, προκειμένου να υλοποιηθούν σταδιακά σε όλη τη χώρα.
Με την εκπόνηση των Περιφερειακών Χωρικών Πλαισίων προβλέπεται να αντιμετωπιστούν ζητήματα χωρικής οργάνωσης μεσοπρόθεσμης και μακρο­πρόθεσμης εμβέλειας (σε βάθος15 ετίας).
Οικιστικές λύσεις
Ειδικότερα οι τεχνικές προδιαγραφές εκπόνησης των νέων μελετών ΠΣΠ, όσον αφορά στη χωροταξική οργάνωση και διαχείριση του χώρου και περιβάλλοντος προβλέπουν ότι θα αναλύονται, κατά περίπτωση, και σε ορισμένες κατηγορίες περιοχών ή γεωγραφικές κατηγορίες χώρου (πχ. Μητροπολιτικές Περιοχές, Λει­τουργικές Αστικές Περιοχές, ορεινές περιοχές, παράκτιες περιοχές κ.λπ.) τα παρακάτω θέματα:
  • Οικιστικό δίκτυο, αστικά κέντρα, αστικοποίηση
α. Διάρθρωση και ιεράρχηση του οικιστικού δικτύου της Περιφέρειας (μέχρι 5ου εθνικού επιπέδου και κάλυ­ψη εδρών ΟΤΑ, οικισμών > 2000 κατ.)
β. Οργανωμένοι υποδοχείς παραθεριστικής κατοικίας (Ο.Σ., ΠΕΡΠΟ, Ιδ. Πολ., Τουριστική κατοικία κ.λπ.) και δικτύωση/διασύνδεση με οικιστικό δίκτυο
γ. Αστικές λειτουργίες, εξοπλισμός υπερκείμενου, πε­ριφερειακού ή διαδημοτικού επιπέδου και ρόλος των οικισμών, δικτυώσεις/διασυνδέσεις.
δ. Περιοχές καθημερινών μετακινήσεων/επιρροής- εξάρτησης αστικών κέντρων και περιοχές επιρροής (με ειδική αναφορά στις σημαντικές διαπεριφερειακές, και στις ενδοπεριφερειακέ διαδημοτικές εξαρτήσεις και σχέσεις).
ε. Ένταξη των πόλεων της Περιφέρειας σε δίκτυα πόλεων
  • Χρήσεις γης-Σχέση δομημένου περιβάλλοντος με ύπαιθρο χώρα
  • Γενικές θεσμοθετημένες χρήσεις γης και γε­νική κάλυψη του εδάφους
Οικιστική χρήση (οικιστικές περιοχές εντός σχεδί­ων πόλεων ή ορίων οικισμών, καθώς και περιοχές που έχουν πολεοδομηθεί με τις διατάξεις της νομοθεσίας περί Β’ κατοικίας ή συνεταιρισμών, ή ιδιωτικής πολεοδό­μησης, ΓΠΣ ν. 1337/1983, Οικιστικές ΖΟΕ, ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ ν. 2508/97, ΤΧΣ, ΕΧΣ)
Περιοχές παραγωγικών χρήσεων/Θεσμοθετημένοι οργανωμένοι υποδοχείς παραγωγικών δραστηριοτήτων (ΠΟΤΑ, ΠΟΑΠΔ, ν. 3982/2011, ΕΣΧΑΔΑ, ΕΣΧΑΣΕ)
Μεταλλευτικές ζώνες, μεταλλεία, λατομικές ζώνες, λατομεία κ.λπ.
Δάση και δασικές εκτάσεις (Δασικοί χάρτες, CORINE)
Γεωργική γη (διαβαθμισμένη αρδευόμενη-λοιπή) (CORINE-Υπ. Γεωργίας)
Ο ρόλος των ΠΧΠ
Στην σχετική απόφαση σημειώνεται ότι:
Τα Περιφερειακά Χωροταξικά Πλαίσια (Π.Χ.Π.) του νό­μου ν. 4447/2016 αντικατέστησαν ως εργαλεία χωρικού σχεδιασμού τα Πλαίσια Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης (ΠΧΣΑΑ) του νόμου ν. 2742/1999 στα πλαίσια της μεταρρύθμισης του χωρικού σχεδια­σμού που εισήγαγε ο ν. 4447/2016. Καλύπτουν υποχρε­ωτικά το σύνολο της εδαφικής περιοχής κάθε Αυτοδιοικητικής Περιφέρειας της χώρας πλην της Περιφέρειας Αττικής που ρυθμίζεται από το Ρυθμιστικό Σχέδιο της Αθήνας.
Ο χαρακτήρας των Π.Χ.Π. προσδιορίζεται από το νόμο 4447/2016 άρθρα 1 και 2 ως ακολούθως:
α) Τα Π.Χ.Π. εντάσσονται στον στρατηγικό χωρικό σχεδιασμό (στρατηγική χωροταξία) και ειδικά στο δεύτερο ιεραρχικά γεωχωρικό επίπεδο, αυτό του περιφερειακού σχεδιασμού.
β) Εναρμονίζονται με τα Ειδικά Χωροταξικά Πλαίσια (υπερκείμενο επίπεδο) τα οποία συντονίζουν, εξειδικεύ­ουν ή και συμπληρώνουν στο επίπεδο της Περιφέρειας για την οποία εκπονούνται και λαμβάνουν υπόψη κατά την εκπόνησή τους την Εθνική Χωρική Στρατηγική, τα αναπτυξιακά επιχειρησιακά προγράμματα και τις πολι­τικές και στρατηγικές με χωρικές επιπτώσεις.
γ) Καλύπτουν ζητήματα στρατηγικής χωρικής ανάπτυ­ξης και χωρικής οργάνωσης μεσοπρόθεσμης και μακρο­πρόθεσμης εμβέλειας (15 ετίας) και διατυπώνουν γενι­κές χωροταξικές κατευθύνσεις και ενίοτε ρυθμίσεις σε περιφερειακό (ενδοπεριφερειακό και διαπεριφερειακό) επίπεδο για τις εξής χωροταξικές συνιστώσες: την αστική και οικιστική δομή, τη δομή των παραγωγικών περιοχών στον εξωαστικό χώρο, τις αναγκαίες τεχνικές υποδομές υποστήριξης των ανωτέρω, τις περιοχές προστασίας του φυσικού, πολιτιστικού και δομημένου περιβάλλοντος και του τοπίου.
δ) Η έννοια της χωρικής ανάπτυξης (spatial development) παραπέμπει στη σύζευξη της ισόρρο­πης περιφερειακής ανάπτυξης και του βιώσιμου πα­ραγωγικού περιφερειακού προτύπου με την αρμονική οργάνωση και αποτελεσματική διαχείριση του χώρου (amenagement du territoire). Η έννοια αυτή περιλαμβά­νει επίσης, στη σύγχρονη θεώρηση της, την υποστήριξη του ρόλου των περιοχών/περιφερειών στο πλαίσιο του διεθνούς ανταγωνισμού (εξωτερική ανταγωνιστικότητα) καθώς και την αειφόρο διαχείριση των περιβαλλοντικών πόρων, της πολιτιστικής κληρονομιάς και του τοπίου.
ε) Ο περιφερειακός σχεδιασμός είναι κυλιόμενος σχεδιασμός αξιολογούμενος ως προς την εφαρμογή του από τον υποκείμενο σχεδιασμό και την επικαιρότητά και εφαρμοσιμότητά του σε σχέση με τις εκάστοτε χω­ρικές πολιτικές, τις θεσμικές ρυθμίσεις και τα διαθέσι­μα προγραμματικά χρηματοδοτικά μέσα κατ’ ελάχιστο ανά πενταετία με βάση Εκθέσεις Παρακολούθησης που συντάσσει το αρμόδιο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τη συνδρομή των Περιφερειών.

Δασικά αυθαίρετα: αυτή είναι η πρόταση νομοθετικής ρύθμισης του Υπουργείου

Συχωροχάρτι υπό προϋποθέσεις μπορούν να λάβουν οι παράνομοι και πιθανώς καταπατητές που έχτισαν στα δάση εφόσον πληρώσουν ειδικό χρηματικό πρόστιμο... με ευκολίες 80 δόσεων για τις παραβάσεις της δασικής και της πολεοδομικής νομοθεσίας, το οποίο θα κατευθυνθεί σε ενέργειες για την αποκατάσταση του δασικού οικοσυστήματος αντ' αυτού που εκείνοι κατέστρεψαν (δασικό ισοζύγιο).
Απαράβατος όρος τα κτίσματα και οι συνοδές εγκαταστάσεις τους να βρίσκονται εντός του περιγράμματος των οικιστικών πυκνώσεων (συστάδες αυθαιρέτων), το οποίο θα οριστικοποιηθεί έπειτα από έλεγχο τεσσάρων σταδίων για να εξεταστεί ενδελεχώς αν πληρούνται τα κριτήρια προσδιορισμού τους ως τέτοιων (π.χ. ελάχιστος αριθμός συγκέντρωσης κτηρίων πενήντα, μέση αναλογία αριθμού κτηρίων κ.ά.).Αυτό προβλέπει η πρόταση νόμου στην οποία κατέληξε η δεκαεπταμελής ομάδα εργασίας που συγκροτήθηκε στα τέλη της περασμένης χρονιάς στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας με αντικείμενο την εκπόνηση «του σχεδίου νομοθετικής ρύθμισης για την περιβαλλοντική διαχείριση των περιοχών οικιστικών πυκνώσεων». Έτσι προτείνεται οριστική εξαίρεση από την κατεδάφιση για κτίσματα και κατασκευές προ της ισχύος του συντάγματος, 11 Ιουνίου 1975, και για τα αυθαίρετα που ανεγέρθησαν έως και τις 28.7.2011 (ταυτίζεται με την ημερομηνία για την τακτοποίηση αυθαιρέτων και παράνομων χρήσεων) εξαίρεση για 25 χρόνια.
Όπως είναι γνωστό, οι περιοχές των οικιστικών πυκνώσεων αφαιρέθηκαν κατά τις αναρτήσεις των δασικών χαρτών για να μην «μπλοκάρει» λόγω των αντιρρήσεων κατά του περιεχομένου του χάρτη η εξέλιξη της διαδικασίας που τον Δεκέμβριο του 2017 απέδωσε, για πρώτη φορά στα χρονικά, κυρωμένους (μερικώς) δασικούς χάρτες στο ένα τρίτο της χώρας. Υπολογίζεται ότι ο αριθμός των οικιστικών πυκνώσεων ανά την επικράτεια ανέρχεται σε 1.300 - 1.500, με τη συντριπτική πλειονότητά τους να εντοπίζεται στην Αττική και τη Χαλκιδική.
Τώρα προβλέπεται η ανάρτηση αυτών των περιοχών μετά το... ξεδιάλεγμα ως προς την εφαρμογή των κριτηρίων. Εκκρεμεί επίσης η κρίση της Ολομέλειας του ΣτΕ επί των κριτηρίων προσδιορισμού της οικιστικής πύκνωσης, όπως τα καθόριζε Υπουργική Απόφαση του 2016, καθώς το Ε Τμήμα του Ανωτάτου Δικαστηρίου αποφάσισε πέρυσι ότι είναι αντισυνταγματική.
Το ξεσκαρτάρισμα
Ειδικότερα, η πρόταση νομοθετικής ρύθμισης εισάγει διαδικασία τεσσάρων σταδίων στον έλεγχο των οικιστικών πυκνώσεων προκειμένου να οριστικοποιηθεί το ιώδες περίγραμμά τους, με τον πρώτο λόγο να έχουν ο δημόσιος φορέας Ελληνικό Κτηματολόγιο και οι δασικές υπηρεσίες. Το Ελληνικό Κτηματολόγιο εξάλλου θα δεχτεί τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για την ηλεκτρονική περαίωση της διαδικασίας τακτοποίησης των δασικών αυθαιρέτων. Ο δημόσιος φορέας σε έναν μήνα από την ισχύ του νόμου ελέγχει τα ιώδη περιγράμματα των οικιστικών πυκνώσεων (κατατίθενται με ευθύνη των ΟΤΑ) επί των χαρτογραφικών υποβάθρων που χρησιμοποιούνται στην κατάρτιση των δασικών χαρτών για την τήρηση των προϋποθέσεων.
Εν συνεχεία, ο υπουργός ΠΕΝ εκδίδει διαπιστωτική πράξη με την οποία προσδιορίζονται τα οριστικά περιγράμματα των οικιστικών πυκνώσεων, έκταση, αριθμός κτηρίων και θέση τους. Τα οριστικά περιγράμματα περιέρχονται προς έλεγχο στις αποκεντρωμένες δασικές υπηρεσίες ώστε να τσεκάρουν αν περιέχονται σε αυτά εκτάσεις που απαγορεύεται να ενταχθούν. Εδώ προβλέπεται η έκδοση Υπουργικής Απόφασης σε έναν μήνα από την ισχύ του νόμου που θα ορίζει τη διαδικασία ελέγχου και το χρονοδιάγραμμα ελέγχου. Το τελικό στάδιο προβλέπει έκδοση νέας διαπιστωτικής πράξης του υπουργού ΠΕΝ για την ολοκλήρωση του ελέγχου, στην οποία προσδιορίζονται τα περιγράμματα των οικιστικών πυκνώσεων που υπάγονται στις διατάξεις του παρόντος και η έκτασή τους μετά την αφαίρεση των περιοχών που δεν υπάγονται στον νόμο, η αξία της δασικής γης ανά οικιστική πύκνωση και το κόστος αναδάσωσης. Στο Ελληνικό Κτηματολόγιο εκτιμούν πως πάνω από το μισό του αριθμού των εκτάσεων που έχουν υποβληθεί ως οικιστικές πυκνώσεις δεν πληρούν τις προϋποθέσεις...
Ανάρτηση
Τρεις μήνες από την έκδοση της παραπάνω διαπιστωτικής πράξης αναρτώνται οι δασικοί χάρτες από τις κατά τόπους διευθύνσεις δασών της χώρας με τις οικιστικές πυκνώσεις που εξαιρέθηκαν κατά την πρώτη ανάρτηση. Οι «καθαρές» οικιστικές πυκνώσεις μετά το ξεσκαρτάρισμα απεικονίζονται σταθερά με ιώδες περίγραμμα, ενώ ο δασικός χάρτης εμπλουτίζεται και με ένα νέο χρώμα, το «κυανό», που περιλαμβάνει τις απορριφθείσες περιοχές κατά τη διαδικασία ελέγχου.
Ειδικό πρόστιμο
Το ενιαίο ειδικό πρόστιμο για την υπαγωγή στη ρύθμιση αφορά το κτήριο και τον χώρο που έχει καταλάβει μαζί με άλλες κατασκευές. Ο υπολογισμός του γίνεται κλιμακωτά σύμφωνα με αλγόριθμο που περιλαμβάνει παραμέτρους όπως:
  • Την αξία της δασικής γης και το κόστος αναδάσωσης ανά στρέμμα.
  • Την έκταση της οικιστικής πύκνωσης.
  • Τον αριθμό των κτηρίων σε συνδυασμό με συντελεστές βαρύτητας που προκύπτουν από την κατηγοριοποίηση των κτηρίων βάσει του εμβαδού τους (αυξάνεται όσο μεγαλώνουν τα τετραγωνικά).
Συντελεστές βαρύτητας θεσπίζονται και για την έκταση του καταληφθέντος χώρου σε στρέμματα, ενώ λογαριάζονται τόσο η δόμηση όσο και η κάλυψη του κτηρίου.
Το ποσό του προστίμου για τα αυθαίρετα πρώτης κατοικίας πέφτει στο μισό (μείωση 50%) και καταβάλλεται σε ογδόντα μηνιαίες δόσεις ή εφάπαξ. Όπως και με την τακτοποίηση των αυθαιρέτων, «εφόσον καταβληθεί εφάπαξ έως την τελευταία εργάσιμη μέρα του επόμενου μήνα της υπαγωγής, παρέχεται έκπτωση 20% επί του συνολικού ποσού του προστίμου». Αν δεν καταβληθούν τρεις δόσεις, αυτό «συνεπάγεται την αυτοδίκαιη έκπτωση από τη ρύθμιση, την εφαρμογή των διατάξεων της δασικής νομοθεσίας και την αναβίωση των ανακληθεισών διοικητικών πράξεων. Εφόσον έχει καταβληθεί μέρος του ενιαίου ειδικού προστίμου, αυτό συμψηφίζεται με τα πρόστιμα που καθορίζονται στο πλαίσιο των διατάξεων της δασικής νομοθεσίας».Ως καταληκτική ημερομηνία υπαγωγής μαζί με τα συνοδευτικά στοιχεία και τα δικαιολογητικά αναγράφεται η 31η.12.2019, η οποία με κοινή απόφαση των υπουργών Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας μπορεί να παραταθεί. Άλλωστε, η τακτοποίηση των αστικών αυθαιρέτων που ξεκίνησε στο τέλος του 2011 τείνει να γίνει μόνιμη με το πλήθος των παρατάσεων που έχει λάβει. Μεταξύ των δικαιολογητικών υπαγωγής είναι και το παράβολο των 250 ευρώ που μετά την πληρωμή του και σε διάστημα έξι μηνών ο ενδιαφερόμενος οφείλει να ολοκληρώσει την ηλεκτρονική υποβολή του.
Απαγορεύσεις και... παράθυρα
Απαγορεύεται η οριοθέτηση των οικιστικών πυκνώσεων ως οικισμών και η ένταξή τους στο σχέδιο πόλης, ενώ συνεχίζουν να προστατεύονται από τη δασική νομοθεσία. Όπως αναφέρεται στην πρόταση νόμου για θέματα ιδιοκτησίας Δημοσίου ή ιδιωτών χρήσης γης, προστατευόμενων περιοχών και πολεοδομικά εφαρμόζεται η κείμενη νομοθεσία. Κτήρια και οι συνοδεύουσες αυτά κατασκευές, εφόσον τακτοποιηθούν, επιτρέπεται να συνδέονται με δίκτυα Κοινής Ωφέλειας και να επισκευάζονται μόνο.
Παρότι ο γενικός κανόνας είναι ότι αποκλείονται τα αυθαίρετα των οικιστικών πυκνώσεων που βρίσκονται σε α) εθνικούς δρυμούς, β) υγροτόπους με «εθνική σημασία», σύμφωνα με τη Σύμβαση Ραμσάρ, γ) περιοχές του δικτύου Νatura 2000, το σχέδιο αφήνει ανοιχτό παράθυρο για το αντίθετο.Όπως αναφέρεται, κατ' εξαίρεση "εμπίπτουν στις διατάξεις του παρόντος νόμου οι εκτάσεις στις οποίες α) έχει εξειδικευθεί το ειδικό καθεστώς προστασίας της περιοχής με την έκδοση κανονιστικών πράξεων και επιτρέπεται η δόμηση ή β) δεν έχει εξειδικευθεί το ειδικό καθεστώς προστασίας με την έκδοση κανονιστικών πράξεων και η δόμηση προϋπήρχε της υπαγωγής της περιοχής στο ειδικό καθεστώς προστασίας".
Επιβράβευση
Πάντως, οι ενδιαφερόμενοι, διπλά παραβάτες τόσο της δασικής όσο και της πολεοδομικής νομοθεσίας, εφόσον εξοφλήσουν το πρόστιμο επιβραβεύονται έναντι των πολιτών που σεβάστηκαν τον νόμο και τη φύση, αφού αναστέλλονται οι ποινικές και διοικητικές κυρώσεις που τους είχαν επιβληθεί από το δασαρχείο και την Πολεοδομία (παράνομες εκχερσώσεις, πρωτόκολλα διοικητικής αποβολής, πράξεις κατεδάφισης κ.ο.κ.). Η ειρωνεία είναι ότι στο άρθρο με τα απαιτούμενα προκειμένου να προσδιοριστεί ο χρόνος κατασκευής του αυθαιρέτου, τα τεκμήρια της παραβατικότητας χρησιμοποιούνται ως απόδειξη για την υπαγωγή στη ρύθμιση. Αντιγράφουμε:
«Αν δεν προκύπτει με βεβαιότητα ο χρόνος κατασκευής του κτηρίου ή αν δεν ανευρίσκεται αεροφωτογραφία για τα κτήρια προ του 1975, λαμβάνονται υπ' όψιν δημόσια έγγραφα, ιδίως έγγραφα δασικής υπηρεσίας, πρωτόκολλα κατεδάφισης αυθαιρέτων κατασκευών, διοικητικές πράξεις Πολεοδομικής Υπηρεσίας ή άλλης δημόσιας αρχής που αφορούν το ακίνητο, δικαστικές αποφάσεις, καθώς και τίτλοι ιδιοκτησίας που έχουν συνταχθεί πριν από το 1975 και αφορούν το κτήριο»... Αλλά και στα δικαιολογητικά ένταξης στη ρύθμιση χρειάζεται τεχνική έκθεση υπογεγραμμένη από ιδιώτη δασολόγο που θα τεκμηριώνει τα στοιχεία της εκχέρσωσης και τη χρονολογία αλλαγής χρήσης του δάσους ...
Ο κατάλογος των ενεργειών "δασικού ισοζυγίου" που χρηματοδοτεί το ειδικό πρόστιμο
Ως δασικό ισοζύγιο ορίζεται η παροχή πόρων για την αποκατάσταση του δασικού οικοσυστήματος που έχει υποβαθμιστεί από τις οικιστικές πυκνώσεις. Ως δράσεις δασικού ισοζυγίου στην πρόταση νόμου περιγράφονται:
  • Δάσωση εκτάσεων μη δασικού χαρακτήρα επιφάνειας τουλάχιστον ίσης έκτασης με την επιφάνεια της οικιστικής πύκνωσης είτε με αγορά είτε με απαλλοτρίωση ιδιωτικών ή δημοτικών εκτάσεων.
  • Αναδάσωση επιφάνειας ίσης έκτασης με την επιφάνεια της οικιστικής πύκνωσης.
  • Εμπλουτισμός δασικών εκτάσεων με δασική βλάστηση και στόχο τη δημιουργία δάσους (προϋπολογισμός έργου ίσος με το κόστος αναδάσωσης ίσης επιφάνειας με την οικιστική πύκνωση).
  • Χρηματοδότηση μελετών και Έργων Διευθέτησης Ορεινών Χειμάρρων.
  • Δασοτεχνικά έργα προστασίας (αντιπυρικές ζώνες, δασικοί δρόμοι, συντήρηση δασικών δρόμων κ.λπ.).
  • Κατεδάφιση αυθαιρέτων κατασκευών εντός δασικών και αναδασωτέων εκτάσεων. Κατά προτεραιότητα κατεδάφιση των κατασκευών εντός των οικιστικών πυκνώσεων που δεν υπάγονται στις διατάξεις του παρόντος νόμου.
  • Χρηματοδότηση μελετών Προστασίας και Διαχείρισης Δασικών Οικοσυστημάτων, τα οποία βρίσκονται εκτός διαχείρισης.
Ως χωρικό πεδίο δράσεων δασικού ισοζυγίου καθορίζεται κατά προτεραιότητα η δημοτική ενότητα εντός της οποίας βρίσκεται η οικιστική πύκνωση, διαφορετικά η περιφέρεια, ενώ ελλείψει τέτοιων επιφανειών εντός της ίδιας περιφέρειας επιλέγονται οι όμορες. Το ενιαίο ειδικό πρόστιμο αποδίδεται υπέρ νέου ειδικού κωδικού με την επωνυμία «Αντισταθμιστικό Δασικό Ισοζύγιο Οικιστικών Πυκνώσεων» στον Ειδικό Φορέα Δασών του Πράσινου Ταμείου.
Η Γενική Διεύθυνση Δασών και Δασικού Περιβάλλοντος του ΥΠΕΝ υποβάλλει μέσα σε έξι μήνες, μετά την τελική διαπιστωτική πράξη ολοκλήρωσης του ελέγχου και αφού έχει προηγηθεί αξιολόγηση των προτάσεων των αποκεντρωμένων Δασικών Υπηρεσιών, τον τελικό κατάλογο προτάσεων και μελετών για την υλοποίηση των έργων. Η κατανομή και διάθεση των χρημάτων θα αποτυπώνεται σε ετήσια έκθεση, η οποία θα υποβάλλεται στην Ειδική Μόνιμη Επιτροπή Προστασίας Περιβάλλοντος της Βουλής, με συντάκτη τη Γενική Διεύθυνση Δασών και Δασικού Περιβάλλοντος του ΥΠΕΝ.

Σύσταση επιτροπής από το ΥΠΕΝ για την «αντικατάσταση συστημάτων θέρμανσης πετρελαίου με συστήματα φυσικού αερίου σε κατοικίες»

Ο Γενικός Γραμματέας Ενέργειας και Ορυκτών Πρώτων Υλών Μιχάλης Βερροιόπουλος υπέγραψε απόφαση για τη "Σύσταση και Συγκρότηση της Επιτροπής Παρακολούθησης και Παραλαβής του έργου με τίτλο «ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΥ ΜΕ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΕΣ» το οποίο συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ 2014 – 2020»".
Η Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του έργου (Ε.Π.Π.Ε.) απαρτίζεται από τους:
  • Παναγιωτοπούλου Γεωργία, Στέλεχος της Μονάδας Α της Επιτελικής Δομής ΕΣΠΑ ΥΠΕΝ, Τομέα Ενέργειας, ως Πρόεδρο, με αναπληρωτή τη Νίκου Ιωάννα, Προϊσταμένη της Επιτελικής Δομής ΕΣΠΑ ΥΠΕΝ, Τομέα Ενέργειας.
  • Μωραΐτου Ειρήνη, Στέλεχος της Μονάδας Α της Επιτελικής Δομής ΕΣΠΑ ΥΠΕΝ, Τομέα Ενέργειας, ως Μέλος, με αναπληρωτή τον Βελισσαρίδη Βασίλειο, Στέλεχος της Μονάδας Β της Επιτελικής Δομής ΕΣΠΑ ΥΠΕΝ, Τομέα Ενέργειας.
  • Μαυρίδου Αναστασία, Στέλεχος της Μονάδας Β της Επιτελικής Δομής ΕΣΠΑ ΥΠΕΝ, Τομέα Ενέργειας, ως Μέλος και Γραμματέας, με αναπληρωτή τον Τηλέγραφο Αχιλλέα, Στέλεχος της Μονάδας Β της Επιτελικής Δομής ΕΣΠΑ ΥΠΕΝ, Τομέα Ενέργειας.
Το έργο της Επιτροπής, ενδεικτικά και όχι περιοριστικά, είναι:
  • η παρακολούθηση, ο έλεγχος και η παραλαβή του Υποέργου 1: «Αντικατάσταση υφιστάμενων συστημάτων θέρμανσης πετρελαίου με συστήματα φυσικού αερίου σε κατοικίες στην Περιφέρεια Αττικής», του Υποέργου 2: «Υποδοχή και έλεγχος αιτήσεων - Πιστοποίηση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου στην Περιφέρεια Αττικής» και του Υποέργου 3: «Δημοσιότητα» της Πράξης με τίτλο «ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΥ ΜΕ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΕΣ» και κωδικό ΟΠΣ 5009562.
  • η εποπτεία, ο έλεγχος και η παρακολούθηση της εκτέλεσης της σύμβασης εκχώρησης ειδικών δικαιωμάτων σχετικά με την υποδοχή και έλεγχο των αιτήσεων, την πιστοποίηση και την καταβολή της επιχορήγησης, που θα υπογραφεί μεταξύ του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας / Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ ΥΠΕΝ, Τομέα Ενέργειας και της Εταιρίας Διανομής Αερίου Αττικής Α.Ε.,
  • η παρακολούθηση της προόδου υλοποίησης της ανωτέρω σύμβασης εκχώρησης ειδικών δικαιωμάτων, η διενέργεια συστημικών και δειγματοληπτικών ελέγχων με στόχο την επιβεβαίωση της τήρησης των όρων της ανωτέρω σύμβασης και η ανάπτυξη της σχετικής μεθοδολογίας διενέργειας των δειγματοληπτικών ελέγχων,
  • ο έλεγχος και η παραλαβή των επιμέρους παραδοτέων και του συνόλου της ανωτέρω σύμβασης εκχώρησης ειδικών δικαιωμάτων, συντάσσοντας τα σχετικά Πρωτόκολλα Παραλαβής μετά την υποβολή του εκάστοτε παραδοτέου, καθώς και το Πρωτόκολλο Οριστικής Παραλαβής,
  • η πιστοποίηση της καταβολής των χρηματοδοτήσεων και της ορθότητας των καλυπτόμενων εξόδων της Εταιρίας Διανομής Αερίου Αττικής Α.Ε.,
  • η εισήγηση προτάσεων προς την Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ ΥΠΕΝ, Τομέα Ενέργειας για την επίλυση προβλημάτων που τυχόν διαπιστωθούν.

Τρίτη 10 Ιουλίου 2018

Δασικοί Χάρτες: Οι περιοχές και οι προθεσμίες για την υποβολή αντιρρήσεων

Τις αντιρρήσεις τους επί των αναρτημένων δασικών χαρτών για περιοχές της Δυτικής Αττικής, του Πειραιά, των Τρικάλων και της Καβάλας μπορούν να υποβάλλουν οι ενδιαφερόμενοι καθώς άρχισαν να τρέχουν οι σχετικές προθεσμίες. Ειδικότερα:
Αττική
Από την Διεύθυνση Δασών Δυτικής Αττικής, ανακοινώθηκε ότι με την 52747/1174/22-06-2018 ταυτάριθμη απόφαση (ΑΔΑ:6Κ38ΟΡ1Κ-359), αναρτήθηκε στον ειδικό διαδικτυακό τόπο ανάρτησης δασικών χαρτών και υποβολής αντιρρήσεων της ιστοσελίδας του «Ελληνικού Κτηματολογίου» (https://www.ktimanet.gr/CitizenWebApp/InfoF1_Page.aspx)
ο δασικός χάρτης των Προκαποδιστριακών ΟΤΑ Ελευσίνας, Μαγούλας, Νέας Περάμου, Οινόης, Ερυθρών, Βιλίων Π.Ε. Δυτ. Αττικής και Κορυδαλλού Π.Ε. Πειραιώς, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 14 του Ν. 3889/2010 (Φ.Ε.Κ. 182 Α΄), όπως ισχύει.
Για τον αναρτημένο δασικό χάρτη μπορεί κάθε ενδιαφερόμενος να λαμβάνει γνώση στην ανωτέρω ιστοσελίδα του «Ελληνικού Κτηματολογίου», μέσω του οποίου, και μόνο μπορούν να υποβάλλονται αντιρρήσεις κατά του περιεχομένου αυτού. Η προθεσμία υποβολής των αντιρρήσεων είναι αποκλειστική και ξεκινά την 6/7/2018, ημέρα Παρασκευή και λήγει την 18/10/2018, ημέρα Πέμπτη.
Για τους κατοικούντες ή διαμένοντες στην αλλοδαπή, η παραπάνω προθεσμία παρατείνεται κατά είκοσι (20) ημέρες , δηλαδή λήγει την 07/11/2018, ημέρα Τετάρτη.
Οι αντιρρήσεις αφορούν αποκλειστικά και μόνον στην αμφισβήτηση του χαρακτήρα ή της μορφής των εμφανιζόμενων στον δασικό χάρτη εκτάσεων.
Δικαίωμα υποβολής αντίρρησης και αίτησης διόρθωσης προδήλων σφαλμάτων έχουν φυσικά και νομικά πρόσωπα δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου, το Ελληνικό Δημόσιο και οι οικείοι Ο.Τ.Α. α΄ και β΄βαθμού, εφόσον επικαλούνται εμπράγματα ή ενοχικά δικαιώματα επί της αμφισβητούμενης δασικής, χορτολιβαδικής και βραχώδους ή πετρώδους έκτασης.
Ειδικά κατά της παράλειψης να περιληφθεί στον δασικό χάρτη ορισμένη δασικού χαρακτήρα ή χορτολιβαδική ή βραχώδης ή πετρώδης έκταση, αντίρρηση ή αίτηση διόρθωσης προδήλου σφάλματος μπορεί να υποβάλλει κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο Ο.Τ.Α. ή περιβαλλοντική οργάνωση ή άλλα νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα στους σκοπούς των οποίων περιλαμβάνεται η προστασία του φυσικού περιβάλλοντος της περιοχής.
Για την υποβολή των αντιρρήσεων καταβάλλεται υποχρεωτικά ειδικό τέλος ανάλογα με το εμβαδόν που αφορά η αντίρρηση. Γενικές πληροφορίες για το περιεχόμενο του αναρτημένου δασικού χάρτη και του τρόπου υποβολής των αντιρρήσεων παρέχονται στο Σημείο Υποστήριξης της Ανάρτησης που βρίσκεται στη διεύθυνση Παλληκαρίδη 19-21, Αιγάλεω, Τ.Κ. 12243, τηλ.2105908977, τις εργάσιμες ημέρες, και κατά τις ώρες 7:30 π.μ. έως και 15:30 μ.μ., καθ’ όλη την διάρκεια της περιόδου υποβολής αντιρρήσεων.
Επίσης για λόγους ενημέρωσης ο αναρτημένος δασικός χάρτης βρίσκεται στις ιστοσελίδες του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής.
Τρίκαλα και  Καβάλα
Στα Τρίκαλα δασικοί χάρτες έχουν αναρτηθεί για το σύνολο της περιοχής, αρμοδιότητας της Διεύθυνσης Δασών, ενώ στην Καβάλα οι αναρτήσεις αφορούν στο υπόλοιπο του Δήμου Νέστου.
Οι ιδιοκτήτες ακινήτων σε αυτές τις περιοχές μπορούν να εξετάζουν τον δασικό χάρτη που είναι αναρτημένος στην ιστοσελίδα του «Ελληνικού Κτηματολογίου», μέσω του οποίου μπορούν να υποβάλλουν τις αντιρρήσεις τους ως πρoς το περιεχόμενό του ή να υποβάλλουν αίτημα διόρθωσης πρόδηλου σφάλματος έως τις 18 Οκτωβρίου 2018. Υπενθυμίζεται ότι η προθεσμία υποβολής αντιρρήσεων για τους κατοίκους εξωτερικού διαρκεί είκοσι ημέρες περισσότερο και λήγει στις 7 Νοεμβρίου 2018.
Ειδικό τέλος
Η υποβολή αντίρρησης γίνεται με την καταβολή ειδικού τέλους, το οποίο προσδιορίζεται ανάλογα με το εμβαδόν της έκτασης που αφορά η αντίρρηση.
Συνολικά στις Διευθύνσεις Δασών Τρικάλων και Δυτικής Αττικής αναρτήθηκαν χάρτες που ανήκουν στο 17% της χώρας, ενώ στη συνέχεια τη σκυτάλη των αναρτήσεων εντός του καλοκαιριού θα πάρουν οι υπόλοιπες περιοχές της Ανατολικής και της Δυτικής Αττικής.
Άλλες περιοχές
Μέχρι το τέλος του καλοκαιριού αναμένεται να έχουν ολοκληρωθεί επίσης και οι αναρτήσεις για τη Θεσσαλονίκη, την Καρδίτσα, τη Λάρισα και τη Μαγνησία.
Προθεσμία έως 31 Ιουλίου
Ωστόσο εκείνοι που θα πρέπει να βιαστούν είναι όσοι επιθυμούν να υποβάλουν αντιρρήσεις για παλαιότερες αναρτήσεις, καθώς η σχετική προθεσμία, στην οποία πρόσφατα δόθηκε παράταση από το υπουργείο Περιβάλλοντος, λήγει στις 31 Ιουλίου.
Η προθεσμία αυτή αφορά τους δασικούς χάρτες που αναρτήθηκαν από τον Οκτώβριο 2017 έως τον Μάρτιο 2018 και στους οποίους συμπεριλαμβάνονται και περιοχές της Ανατολικής Αττικής (Καλάμου, Ν. Ματιών, Μαρκόπουλου Ωρωπού, Σκάλας Ωρωπού, Συκάμινου, Δήμου Ωρωπού). Οι υπόλοιπες περιοχές αυτού του κύκλου είναι από τις ενότητες Χίου, Ημαθίας, Πέλλας, Καβάλας, Ξάνθης, Θεσπρωτίας, Κυκλάδων, Αρκαδίας, Λέσβου, Φλώρινας, Κιλκίς, Θάσου, Σερρών, Χανίων και Ζακύνθου.
Γεωργική γη
Στο μεταξύ «τρέχει» και η παράταση που δόθηκε έως τις 8 Αυγούστου 2020 και αφορά τη δυνατότητα εξαγοράς εκτάσεων δασικού χαρακτήρα για γεωργική καλλιέργεια έναντι τιμήματος, το οποίο μπορεί να αποπληρωθεί σε 100 δόσεις.
Υπενθυμίζεται ότι πέρυσι ολοκληρώθηκε το 32%της κύρωσης των δασικών χαρτών όλης της χώρας.
Έως τώρα οι περισσότεροι δήμοι έχουν συνδράμει το έργο των δασικών χαρτών αποστέλλοντας οικιστικά όρια και οικιστικές πυκνώσεις, ενώ όσοι Θα πρέπει να βιαστούν όσοι θέλουν να υποβάλουν αντιρρήσεις για παλιές αναρτήσεις καθώς η προθεσμία λήγει σύντομα δεν το έχουν πράξει ακόμα, θα πρέπει να βιαστούν, καθώς η τελευταία παράταση λήγει στις 16 Ιουλίου.
Το υπουργείο Περιβάλλοντος έχει προειδοποιήσει πως η μη αποστολή των στοιχείων θα βάλει σε περιπέτειες τους δημότες, αφού δεν θα έχει εξασφαλιστεί η προστασία των ιδιοκτησιών τους 

Τα πρόστιμα και οι συνέπειες για τις εκπρόθεσμες δηλώσεις Κτηματολογίου – Τι πρέπει να γνωρίζουν οι ιδιοκτήτες-

Βρισκόμαστε σε περίοδο όπου συντάσσεται κτηματολόγιο στο μεγαλύτερο μέρος της χώρας και η προσέλευση των πολιτών που πρέπει να δηλώσει την ακίνητη περιουσία του βρίσκεται σε χαμηλά επίπεδα της τάξης κάτω από 50%. Όμως είναι ιδιαίτερα κρίσιμο, οι δικαιούχοι να προσέλθουν  και να δηλώσουν την ιδιοκτησία τους εμπρόθεσμα, διαφορετικά θα απαιτηθεί μεγαλύτερο κόστος και περισσότερος χρόνος για την ολοκλήρωση της διαδικασίας κι αυτό γιατί η πολιτεία στην προσπάθεια της να ολοκληρωθεί το κτηματολόγιο έγκαιρα σε όλη τη χώρα ,έχει προβλέψει  πρόστιμα σε  όσους αμελούν να υποβάλουν τη δήλωση δικαιώματος ιδιοκτησίας στο Κτηματολόγιο.
  • .Δεν πρόλαβα την προθεσμία. Τι κάνω;
Αν δεν προλάβατε να κάνετε εμπρόθεσμη δήλωση ιδιοκτησίας, μπορείτε να υποβάλετε εκπρόθεσμη δήλωση. Στην περίπτωση αυτή όμως, προβλέπεται η επιβολή προστίμου ανάλογα με το είδος και την αξία των ακινήτων. Σημειώνεται όμως  ότι, η διαδικασία βεβαίωσης και εν συνεχεία η επιβολή προστίμου, θα ενεργοποιηθεί σε μεταγενέστερο στάδιο.
Συνεπώς, σε αυτή τη φάση δεν πληρώνετε πρόστιμο, παρά μόνο το πάγιο τέλος με τη γνωστή διαδικασία στις συνεργαζόμενες τράπεζες.
Ωστόσο, εδώ και 10 χρόνια δεν έχει ενεργοποιηθεί η διάταξη επιβολής προστίμων για εκπρόθεσμες δηλώσεις και δεν έχουν ζητηθεί από τους ιδιοκτήτες.
  • Ποια είναι τα πρόστιμα;
Ο υπολογισμός του προστίμου εξαρτάται από το είδος, το μέγεθος και τη θέση (εντός –εκτός οικισμού) του ακινήτου.
Αναλυτικά για κάθε  δικαίωμα είναι  τα εξής:
α) Δικαίωμα εντός αστικής περιοχής
Για αδόμητο γεωτεμάχιο κάτω  των 400 τ.μ.  –    Πρόστιμο 70 €
Για αδόμητο γεωτεμάχιο άνω των 400 τ.μ.     –     Πρόστιμο  120 €
Για γεωτεμάχιο με κτίσμα μέχρι 200 τ.μ.        –     Πρόστιμο 150 €
Για γεωτεμάχιο με κτίσμα άνω των 200 τ.μ.    –     Πρόστιμο  250 €
Για  διηρημένη ιδιοκτησία μέχρι 200 τ.μ.         –    Πρόστιμο 100 €
Για  διηρημένης ιδιοκτησίας άνω των 200 τ.μ. –    Πρόστιμο 250 €
Για  βοηθητικό χώρο (αυτοτελούς ιδιοκτησίας) –     Πρόστιμο 50 €
β) Δικαίωμα σε αγροτική περιοχή 
Για αδόμητο γεωτεμάχιο κάτω των 4.000 τ.μ.  –   Πρόστιμο 70 €
Για αδόμητο γεωτεμάχιο άνω  των 4.000 τ.μ.    –   Πρόστιμο 100 €
Για γεωτεμάχιο άνω  των 4.000 τ.μ. με κτίσμα   –   Πρόστιμο 200 € 
Για κάθε άλλο δικαίωμα (π.χ. δουλεία κλπ )      –   Πρόστιμο  70 €
•           Δεν έχω συγκεντρώσει όλα τα δικαιολογητικά γι΄ αυτό και καθυστερώ. Τι να κάνω για να μην είμαι εκπρόθεσμος;
Μπορείτε να προσέλθετε πριν την καταλυτική ημερομηνία υποβολής δηλώσεων ιδιοκτησίας στο γραφείο Κτηματογράφησης της περιοχής σας, με την  ταυτότητα σας και το αποδεικτικό ΑΦΜ  και να δηλώσετε των αριθμό των δικαιωμάτων σας. Το γραφείο Κτηματογράφησης θα σας δώσει απόδειξη εμπρόθεσμης προσέλευσης (αριθμό πρωτοκόλλου) και θα σας ορίσει την ημερομηνία στην οποία θα πρέπει να καταθέσετε τα απαιτούμενα δικαιολογητικά
•           Έχω συμβόλαιο για το σπίτι μου, το έχω δηλωμένο στο Ε9 και πληρώνω ΕΝΦΙΑ. Τι θα πάθω αν δεν το δηλώσω στο Κτηματολόγιο; Θα μου πάρουν το σπίτι;
Η δήλωση ιδιοκτησίας στο κτηματολόγιο είναι από το νόμο υποχρεωτική και αποτελεί προϋπόθεση για οποιαδήποτε πράξη αφορά το ακίνητο στο μέλλον (π.χ. μεταβίβαση, γονική παροχή ή δωρεά).
Θα πρέπει να γνωρίζετε ότι για όσα ακίνητα δεν έχει υποβληθεί δήλωση δεν μπορεί να εκδοθεί οικοδομική άδεια.
Επίσης τα ακίνητα τα οποία δεν θα δηλωθούν κατά τη διάρκεια της κτηματογράφησης, θα καταγραφούν στις Αρχικές Εγγραφές ως «αγνώστου ιδιοκτήτη» και εφόσον δεν πραγματοποιηθούν οι σχετικές διορθώσεις στις προβλεπόμενες προθεσμίες, θα περιέλθουν στο Ελληνικό Δημόσιο.
  • Δήλωσα το  χωράφι μου  πλήρωσα το παράβολο, αλλά έκανα πρόσφατο τοπογραφικό και θέλω να το καταθέσω εκπρόθεσμα. Πληρώνω πρόστιμο;
Όχι . Μπορείτε να το υποβάλετε στο αρμόδιο Γραφείο Κτηματογράφησης. Επίσης μπορείτε να διορθώσετε και άλλα στοιχεία της αρχικής  δήλωσης  σας, καταθέτοντας το σχετικό  έντυπο δήλωσης με συμπληρωμένα μόνο τα πεδία που πρέπει να διορθωθούν.
•           Παρέλειψα να κάνω αποδοχή κληρονομιάς. Πως πρέπει να το δηλώσω στο Κτηματολόγιο;
Μπορείτε να δηλώσετε άμεσα τα δικαιώματά σας στο Κτηματολόγιο, ακόμα κι αν δεν έχετε κάνει δήλωση αποδοχής κληρονομιάς. Η διαδικασία είναι ιδιαίτερα απλή, προσκομίζοντας ορισμένα δικαιολογητικά και συμπληρώνοντας τα αντίστοιχα πεδία στη δήλωση  του κτηματολογίου.
  • Τι γίνεται στη συνέχεια, αφού δηλώσω το ακίνητό μου;
Μετά το στάδιο συλλογής των δηλώσεων η κτηματογράφηση συνεχίζεται με την επεξεργασία των δηλώσεων και την ακριβή οριοθέτηση των γεωτεμαχίων. Η β΄φάση κτηματογράφησης καταλήγει στην κατάρτιση των προσωρινών κτηματολογικών πινάκων.
Στη συνέχεια και μετά από σχετική ανακοίνωση του Υπουργείου Περιβάλλοντος, θα γίνει η ανάρτηση των Κτηματολογικών Στοιχείων, προκειμένου όποιος έχει έννομο συμφέρον να μπορεί μέσα σε προθεσμία 4  μηνών να υποβάλει αίτηση διόρθωσης ή ένσταση κατά των στοιχείων της ανάρτησης στο αρμόδιο Γραφείο Κτηματογράφησης.
  • Μετά την ανάρτηση τι γίνεται;
Μετά την ολοκλήρωση της ανάρτησης, η οποία περιλαμβάνει την υποβολή και εξέταση αιτήσεων διόρθωσης/ενστάσεων και την αντίστοιχη διόρθωση στους κτηματολογικούς πίνακες, παράγονται τα τελικά κτηματολογικά στοιχεία, οι αρχικές εγγραφές του κτηματολογίου και ξεκινά να λειτουργεί το Κτηματολογικό Γραφείο, στη συγκεκριμένη περιοχή, στη θέση του Υποθηκοφυλακείου.
  • Τι πρέπει να προσέξω, για να μην έχει γίνει  λάθος στην ιδιοκτησία μου;
Αρχικά ο  μελετητής συγκεντρώνει τις δηλώσεις ιδιοκτησίας, τις οποίες  στη συνέχεια τις επεξεργάζεται για να  καταλήξει στα τελικά στοιχεία των ιδιοκτησιών. Κατά την επεξεργασία λαμβάνει υπόψη του τα συμβόλαια, τα τοπογραφικά, την πραγματική κατάσταση και άλλα στοιχεία  της περιοχής όπως: αιγιαλό, δασικό χάρτη κ.αλ. Επομένως είναι καλό να ελέγξετε  στην ανάρτηση τα  στοιχεία της δήλωσης(ταυτότητας, Α.Φ.Μ. κ.λ.π.), αλλά και τα άλλα στοιχεία των ιδιοκτησιών σας (αριθμό συμβολαίου, εμβαδό, θέση κ.αλ. ) ώστε να διορθώσετε τυχόν σφάλματα.Η διαδικασία αυτή διασφαλίζει ότι η κτηματογράφηση θα ολοκληρωθεί σωστά και δεν θα υπάρχουν προβλήματα στη μετέπειτα λειτουργία του Κτηματολογίου. Συνεπώς, στη φάση αυτή η συμμετοχή των πολιτών είναι απαραίτητη προκειμένου να αποφύγουν άσκοπη ταλαιπωρία στο μέλλον.

Tα χρηματοδοτικά προγράμματα για έργα περιβάλλοντος και εξοικονόμησης ενέργειας στους Δήμους

Χρηματοδοτικές και θεσμικές δυνατότητες για την ενίσχυση των Δήμων και την υλοποίηση των αναγκαίων υποδομών έργων κατά κύριο λόγο περιβάλλοντος και εξοικονόμησης ενέργειας  βρίσκονται είτε προγραμματίζεται να τεθούν άμεσα σε εφαρμογή. 
Σύμφωνα με την ενημέρωση από το υπουργείο Οικονομίας:
– Οι Δήμοι ενισχύονται μέσω στοχευμένων προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, όπως οι δράσεις:
  •  «Έξυπνα Ανοικτά Κέντρα Εμπορίου» για την τόνωση της οικονομικής δραστηριότητας σε εμπορικές περιοχές,
  • «Δημιουργική Επανάχρηση Δημοτικής Ακίνητης Περιουσίας» για την αποκατάσταση και ανάδειξη δημοτικών κτιρίων ώστε να λειτουργήσουν ως εστίες πολιτιστικής, τουριστικής και επιχειρηματικής δραστηριότητας,
  •  «Παρεμβάσεις αναβάθμισης και εκσυγχρονισμού για την αξιοποίηση του δημόσιου τουριστικού κεφαλαίου» και
  • «Ενεργειακή αναβάθμιση, εξοικονόμηση ενέργειας και αξιοποίηση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε αθλητικές εγκαταστάσεις».
Ταμείο Υποδομών
– Σημαντικό χρηματοδοτικό εργαλείο είναι το νέο Ταμείο Υποδομών, με πόρους 1 δισ. ευρώ (μαζί με την ιδιωτική συμμετοχή), μέρος των οποίων θα κατευθυνθεί για την κάλυψη αναγκών των δήμων. Θα ξεκινήσει τη λειτουργία του το επόμενο διάστημα, υπό τη διαχείριση της ΕΤΕπ και θα προσφέρει χρηματοδότηση με ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα για την υλοποίηση μικρών και μεσαίων έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, εξοικονόμησης ενέργειας, αστικής ανάπτυξης και τουρισμού.
Προγράμματα «Φιλόδημος»
– Το Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης, σε συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών, την ΕΤΕπ και το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, έχει δημιουργήσει και υλοποιεί τα ειδικά προγράμματα για την ενίσχυση της τοπικής αυτοδιοίκησης «Φιλόδημος 1» και «Φιλόδημος 2», εξασφαλίζοντας πόρους 500 εκατ. ευρώ, οι οποίοι θα φτάσουν στα 2 δισ. ευρώ σε βάθος πενταετίας.
– Μέσω του Προγράμματος «Φιλόδημος 1» χρηματοδοτούνται κρίσιμα έργα ύδρευσης και αποχέτευσης, αγροτικής οδοποιίας, αποκατάστασης των ΧΑΔΑ και αντιπλημμυρικής προστασίας. Οι Δήμοι δεν επιβαρύνονται από την αποπληρωμή του δανείου, καθώς αυτό καλύπτεται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
– Το Πρόγραμμα «Φιλόδημος 2» αποσκοπεί στην ενίσχυση της ισόρροπης, βιώσιμης και δίκαιης ανάπτυξης των Δήμων, τη βελτίωση των υποδομών, την αύξηση της απασχόλησης και την ενδυνάμωση της ανταγωνιστικότητας της τοπικής οικονομίας. Στο πρόγραμμα εντάσσονται τεχνικά έργα, προμήθειες εξοπλισμού και μελέτες.
ΠΔΕ
Πέρα από τη χρηματοδότηση, το Υπουργείο Οικονομίας υποστηρίζει τους Δήμους σε θεσμικό και τεχνικό επίπεδο. Με νομοθετική ρύθμιση, οι Δημοτικές Εταιρείες Ύδρευσης – Αποχέτευσης έχουν πλέον τη δυνατότητα να λαμβάνουν χρηματοδότηση έως και 100% από το εθνικό σκέλος του ΠΔΕ για την υλοποίηση των αναγκαίων έργων και τη δημιουργία σύγχρονων υποδομών ύδρευσης και αποχέτευσης. Επιπλέον, παρέχεται τεχνική υποστήριξη στους Δήμους για την ωρίμανση και υποβολή προτάσεων χρηματοδότησης, καθώς και εκπαίδευση στελεχών

Νέο τοπίο στο real estate

Της Τέτης Ηγουμενίδη/
Αλλαγή κανόνων που ίσχυσαν επί δεκαετίες στο real estate είναι δυνατόν να επιφέρει, μακροπρόθεσμα, η ρύθμιση περί επαγγελματικής στέγης σε κατοικίες, η οποία έχει περιληφθεί στο νέο Προεδρικό Διάταγμα (ΠΔ) των χρήσεων γης που δημοσιεύτηκε τις προηγούμενες ημέρες στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Τα παραπάνω επισημαίνει στη «Ν» ο πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (ΤΕΕ) Γιώργος Στασινός, προσθέτοντας πως «θα πρέπει να δούμε με μεγαλύτερη προσοχή την εφαρμογή του σχεδιασμού από εδώ και πέρα».
Το Π.Δ. για τις χρήσεις γης, το οποίο τελεί υπό επεξεργασία τα τελευταία δύο χρόνια, γενικότερα, δεν φαίνεται να ικανοποιεί τη βιομηχανία και την τουριστική αγορά, σύμφωνα με τις πρώτες παρατηρήσεις που έχει συγκεντρώσει η «Ν». Όπως υπογραμμίζει ο Θεόφιλος Κυρατσούλης, ειδικός σύμβουλος του Συνδέσμου Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων και του Ινστιτούτου του (ΣΕΤΕ/ ΙΝΣΕΤΕ), «η επίτευξη τάξης στον χώρο, με απλό και σύγχρονο τρόπο, αποτελεί πάγια αίτημα του ΣΕΤΕ, ως απολύτως αναγκαία προϋπόθεση για τη βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη. Στο πλαίσιο αυτό, παρ’ όλο που σε πρώτο επίπεδο το Π.Δ. για τις χρήσεις γης φαίνεται να στοχεύει στην ενίσχυση των προσπαθειών αυτών και επομένως θα μπορούσε να αξιολογηθεί θετικά, σε δεύτερο επίπεδο εκτιμάται ότι το αποτέλεσμα από την εφαρμογή του θα είναι αμφιλεγόμενο.
Αυτό οφείλεται είτε σε ασάφειες, ασυνέπεια και ασυμβατότητα με την ισχύουσα πολεοδομική και τουριστική νομοθεσία, είτε λόγω θεσμοθέτησης οριζόντιων και επιστημονικά ατεκμηρίωτων ορίων και περιορισμών (πχ. σε ό,τι αφορά τη δυναμικότητα των τουριστικών καταλυμάτων) που δεν λαμβάνουν υπόψη τις τοπικές συνθήκες, τα χαρακτηριστικά της κάθε ανάπτυξης και την οικονομική πραγματικότητα».
Την ίδια στιγμή, στελέχη της βιομηχανίας που εκπροσωπούνται στον ΣΕΒ (Σύνδεσμος Βιομηχανιών Ελλάδος) χαρακτηρίζουν το εν λόγω ΠΔ «κατώτερο των προσδοκιών» . Η πρώτη βασική τους παρατήρηση είναι ότι δεν υπάρχει αντιστοίχιση των χρήσεων γης με τις οικονομικές δραστηριότητες (ΚΑΔ – Κωδικοί Αριθμοί Δραστηριότητας) κάτι που θα ήταν ιδιαίτερα χρήσιμο προκειμένου να αποφεύγονται παρερμηνείες. Επιπλέον, όπως λέγουν, το ΠΔ. είναι μεν περιπτωσιολογικό (και σε ορισμένες περιπτώσεις φωτογραφικό), γεγονός που θα μπορούσε ενδεχομένως να διασφαλίζει μεγαλύτερη νομική βεβαιότητα, όμως δεν είναι εξαντλητικό (δηλαδή δεν καλύπτει όλες τις περιπτώσεις) οδηγώντας τελικά σε ακριβώς αντίθετο αποτέλεσμα. Για μερικές κατηγορίες χρήσεων αναφέρονται πλήθος από περιπτώσεις, ενώ για άλλες μόνο ορισμένες. Όπως υπογραμμίζεται σχετικά «αν η επιλογή της πολιτείας ήταν το ΠΔ. να είναι περιπτωσιολογικό, θα έπρεπε να καλύπτει όλες τις δραστηριότητες και να τις εξειδικεύει στον ίδιο βαθμό».
Σημαντικό μειονέκτημά του θεωρείται επίσης ότι διατηρεί και αναπαράγει την κατηγοριοποίηση των χρήσεων γης με βάση την όχληση, κάτι που θα έπρεπε να έχει αφαιρεθεί τόσο γιατί είναι αναχρονιστική, όσο και γιατί στον νόμο 4549/2018 που ψηφίστηκε μόλις πριν από λίγες εβδομάδες προβλέπεται η αναθεώρηση των κατηγοριών όχλησης.
Η ρύθμιση για επαγγελματίες
Μέρος της συζήτησης σχετικά με το εν λόγω ΠΔ. (το οποίο αποτελεί θεσμικό εργαλείο στο οποίο θα βασίζεται ο ρυθμιστικός χωροταξικός και πολεοδομικός σχεδιασμός, ώστε να χαρακτηρίζονται μελλοντικά συγκεκριμένες περιοχές με τις ανάλογες χρήσεις, δεν αποδίδει δηλαδή το ίδιο τις χρήσεις γης) αφορά τα νέα δεδομένα που δημιουργεί για τους επαγγελματίες. Και αυτό γιατί ορίζοντας την κατοικία ως πρώτη ειδική κατηγορία χρήσεων (άρθρο 1) αναφέρει: «Κατ’ εξαίρεση, χώροι της κατοικίας επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται για άσκηση επαγγέλματος συμβατού προς την κύρια χρήση του κτηρίου όπως, ιατρού (που δεν διαθέτει νοσηλευτική κλίνη ή μονάδα εφαρμογής ισοτόπων ή ακτινολογικό εργαστήριο ή εγκαταστάσεις φυσικοθεραπείας), δικηγόρου, μηχανικού, λογιστή, οικονομολόγου, συγγραφέα, αναλυτή-προγραμματιστή Η/Υ, κοινωνιολόγου, κοινωνικού λειτουργού και δημοσιογράφου. Η εξαίρεση αυτή ισχύει εφόσον η άσκηση επαγγέλματος είναι επιτρεπτή από τον κανονισμό του κτηρίου, δεν απαγορεύεται από ισχύουσες διατάξεις περί υγιεινής και ασφάλειας, βρίσκεται εντός της μόνιμης κατοικίας απτού που ασκεί το ελεύθερο επάγγελμα».
Μέχρι τώρα το Προεδρικό Διάταγμα που ίσχυε δεν ήταν σαφές ως προς τη δυνατότητα χρήσης χώρου ως επαγγελματική στέγη σε περιοχή αμιγούς κατοικίας. Συγκεκριμένα προέβλεπε: «Κατ’ εξαίρεση επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται χώροι κτηρίων κατοικίας για άσκηση επαγγέλματος συμβατού προς την κύρια χρήση του κτηρίου (ιατρεία, δικηγορικά γραφεία κ.λπ.)».
Με τη νέα ρύθμιση, λοιπόν, δίνεται η δυνατότητα της επαγγελματικής στέγης των ελεύθερων επαγγελματιών στο σπίτι που δηλώνουν ως μόνιμη κατοικία (είτε είναι ιδιόκτητο, είτε είναι μισθωμένο). Ωστόσο, η γίνεται με τα εκατοντάδες χιλιάδες ακίνητα που λειτουργούν μόνον ως επαγγελματική στέγη (δικηγόρων, γιατρών κλπ.) εντός πολυκατοικιών; Για τα υφιστάμενα δεν φαίνεται να υπάρχει πρόβλημα. Το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ) αναφέρει με έμφαση ότι η νέα αυτή ρύθμιση δεν ισχύει ακόμα, αλλά θα ενεργοποιηθεί όταν αναθεωρηθούν τα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια και δεν θα έχει αναδρομική ισχύ, κατά συνέπεια δεν θα αφορά περιπτώσεις όπου ένα ακίνητο έχει ήδη χαρακτηριστεί ως επαγγελματική έδρα.
Στον νέο σχεδιασμό, όμως, όταν αυτός επέλθει σε μια περιοχή, βάσει του νέου ΠΔ., ένας επαγγελματίας δεν θα μπορεί να κάνει την επαγγελματική του έδρα σε περιοχή χαρακτηρισμένη ως κατοικία. Θα μπορεί μόνον σε ακίνητα χαρακτηρισμένα ως γραφεία.
Σε αυτό αναφέρεται ο κ. Στασινός, υπογραμμίζοντας: «Το πρόβλημα της επαγγελματικής στέγης των ελευθέρων επαγγελματιών σε περιοχές αμιγούς κατοικίας έπρεπε να επιλυθεί. Οφείλουμε να διευκολύνουμε τους επιστήμονες, και ιδίως τους νέους, να δραστηριοποιούνται επαγγελματικά και επιστημονικά. Από εκεί και πέρα, η γενίκευση της απαγόρευσης επαγγελματικής χρήσης σε κατοικίες, όταν επέλθει με την έγκριση των ΤΧΣ (Τοπικά Χωρικά Σχέδια) ή την αναθεώρηση των ΓΠΣ (Γενικών Πολεοδομιών Σχεδίων), δημιουργεί αναστάτωση και πιθανότατα αλλάζει τους κανόνες δεκαετιών στην αγορά real estate. Θα πρέπει να δούμε με μεγαλύτερη προσοχή την εφαρμογή του σχεδιασμού από εδώ και πέρα».
«Το ΠΔ. θα έπρεπε επίσης να είναι ακόμα περισσότερο συνεπές με την τουριστική νομοθεσία, ως προς τους ορισμούς των τουριστικών καταλυμάτων και εγκαταστάσεων», επισημαίνει επίσης ο κ. Κυρατσούλης προσθέτοντας: «Σημαντική αστοχία είναι η οριζόντια αναφορά σε μέγιστα μεγέθη (ειδικότερα, δυναμικότητες ξενοδοχειακών καταλυμάτων), που κρίνεται επιστημονικά ατεκμηρίωτη, ιδιαίτερα αναχρονιστική και χωρίς κανένα περιβαλλοντικό όφελος. Επίσης, το ΠΔ. θα έπρεπε να λαμβάνει υπ’ όψιν του, ιδιαίτερα στις περιοχές αμιγούς και γενικής κατοικίας, την αποκαλούμενη “Οικονομία του Διαμοιρασμού” (Airb&b) με τέτοιο τρόπο ώστε αφενός να εξασφαλίζονται συνθήκες υγιούς ανταγωνισμού με τα τουριστικά καταλύματα και αφετέρου να διασφαλίζεται η ειδική χρήση κατοικίας (και όχι άτυπης φιλοξενίας), με στόχο την κοινωνική συνοχή και την ποιότητα ζωής των κατοίκων».
Τα παράδοξα
Στο νέο Προεδρικό Διάταγμα για ης χρήσεις γης περιλαμβάνονται και οι εξής διατάξεις:
■ Στην κατηγορία «Αμιγής Κατοικία» επιτρέπεται να λειτουργήσουν δημοτικά σχολεία, γυμνάσια, λύκεια (πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση), όχι όμως και νηπιαγωγεία.
■ Στη γενική κατηγορία «Τουρισμός – Αναψυχή», ενώ δίνεται η ειδική κατηγορία «Αναψυχή» δεν αναφέρονται τα κέντρα διασκέδασης.
■ Με τη διατύπωση της ειδικής κατηγορίας «Πρατήρια παροχής καυσίμων και ενέργειας» δίνεται η εντύπωση ότι θα υποχρεωθούν οι επιχειρήσεις φόρτισης ηλεκτροκίνητων οχημάτων να λειτουργήσουν σε συνεργασία με τα πρατήρια καυσίμων, κάτι μάλλον παράδοξο, όταν σε άλλες χώρες κάποιος μπορεί να φορτίσει το ηλεκτρικό του αυτοκίνητο έξω και από ένα δημόσιο κτήριο.
– Χωροταξικός σχεδιασμός και επενδύσεις
Η ολοκλήρωση του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού αποτελεί μια από τις βασικότερες προϋποθέσεις για την προσέλκυση επενδύσεων και την ανάπτυξη. Το ζητούμενο είναι ένας επενδυτής να μπορεί να μάθει εύκολα και έγκυρα τι μπορεί να κάνει και πού. «Αυτό στη χώρα μας είναι όνειρο θερινής νυκτός» σημειώνει χαρακτηριστικά ο κ. Στασινός, ο οποίος έχει μιλήσει για την ανάγκη μιας ενιαίας πλατφόρμας με όλες τις θεσμικές γραμμές ώστε να απαλλαγούμε από τη γραφειοκρατία, αλλά και τις υπόνοιες συναλλαγής. Σύμφωνα με τον ίδιο, πρέπει κάποτε να ολοκληρωθεί ο σχεδιασμός: «Έπειτα από τόσα χρόνια κρίσης, η χώρα δεν αντέχει άλλες καθυστερήσεις.
Εκκρεμούν τα ειδικά χωροταξικά πλαίσια (βιομηχανίας, τουρισμού, ενέργειας, ιχθυοκαλλιεργειών, ορυκτού πλούτου κ.λπ.) και η αναθεώρηση των περιφερειακών χωροταξικών πλαισίων που έχουν μελετηθεί -τα περισσότερα προ κρίσης- και πρέπει να προσαρμοσθούν. Και φυσικά εκκρεμούν εκατοντάδες νέα και αναθεωρημένα σχέδια πόλης. Χρειαζόμαστε ένα εφαρμόσιμο και ρεαλιστικό σχέδιο για την ολοκλήρωση όλων αυτών μέσα σε λίγο χρόνο, με διασφαλισμένη χρηματοδότηση, με χρήση ηλεκτρονικών εργαλείων και την απαραίτητη ρήτρα ευελιξίας. Επιπλέον, έχουμε μπροστά μας την πρόκληση της εκπόνησης και έγκρισης των ΤΧΣ για όλη τη χώρα, δηλαδή τα νέα σχέδια που θα καλύπτουν ολόκληρη την έκταση κάθε δήμου. Χρειάζεται να ολοκληρωθούν τα επόμενα 3-4 χρόνια, παράλληλα με την ολοκλήρωση των δασικών χαρτών. Μόνο έτσι θα ολοκληρωθεί ο σχεδιασμός. Μέχρι σήμερα ένα σχέδιο πόλης χρειαζόταν από τέσσερα έως 25 χρόνια για να ολοκληρωθεί.
Δεν έχουμε, πλέον, την πολυτέλεια για τέτοιους χρόνους. Ο σχεδιασμός, σε επίπεδο γειτονιάς, πρέπει να ολοκληρωθεί για όλη την Ελλάδα. Το νέο Π.Δ. για τις χρήσεις γης που εκδόθηκε από το ΥΠΕΝ, έστω και με καθυστέρηση, είναι ένα πρώτο βήμα, παρά τα προβλήματα που έχει, αλλά δεν αρκεί».