Τρίτη, 28 Ιανουαρίου 2020

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΕΙΔΗΣΕΙΣ ΕΡΓΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΟΙΚΙΣΤΙΚΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ NEWSLETTER Κτηματολόγιο: όλα τα ακίνητα στον ψηφιακό χάρτη και με «έξυπνα» συμβόλαια

Ανακοινώθηκαν το σχέδιο για την ενεργοποίηση του ψηφιακού χάρτη και νέο έργο μετατροπής σε ψηφιακή μορφή όλων των χάρτινων αρχείων των υποθηκοφυλακείων, με τεχνολογία τεχνητής νοημοσύνης.
Εντός του 2020 ξεκινούν νέες ψηφιακές υπηρεσίες της Ελληνικό Κτηματολόγιο και παράλληλα προωθείται η συγχώνευση των 390 υποθηκοφυλακείων της χώρας σε 17 Κτηματολογικά Γραφεία και 75 υποκαταστήματά τους. Το αμέσως επόμενο διάστημα θα λειτουργήσουν Κτηματολογικά Γραφεία σε: Χίο, Περιστέρι, Κόρινθο, Κομοτηνή, Χαλκίδα και Πειραιά.
Ο Στέφανος Κοτσώλης, γενικός διευθυντής της Ελληνικό Κτηματολόγιο, στο πλαίσιο ολοκληρωμένης παρουσίασης, που έκανε στο 37ο συνέδριο της ΠΟΜΙΔΑ ανακοίνωσε την πορεία του Κτηματολογίου και τα επόμενα βήματα για την ολοκλήρωση του έργου.
Ο ίδιος σημείωσε ότι ο ενιαίος ψηφιακός χάρτης, που ήδη έχει θεσμοθετηθεί στη Βουλή, θα ενεργοποιηθεί και θα λειτουργήσει σε  συνεργασία ΤΕΕ και Ελληνικού Κτηματολογίου,  υπό την αιγίδα του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
Ψηφιακός χάρτης
Ειδικότερα ο Στέφανος Κοτσώλης, γενικός διευθυντής της Ελληνικό Κτηματολόγιο τόνισε ότι  ο ενιαίος ψηφιακός χάρτης που θα γίνει συνεργασία ΤΕΕ και Ελληνικού Κτηματολογίου υπό την αιγίδα του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης θα στηρίζεται στο χαρτογραφικό υπόβαθρο του Κτηματολογίου και θα αποτυπώνει με ενιαίο τρόπο το σύνολο των γεωχωρικών και οικονομικών δεδομένων όπως :
όρους και περιορισμούς δόμησης, χρήσεις γης, σχέδια πόλεων, ρυμοτομικές και οικοδομικές γραμμές, γεωτεμάχια Κτηματολογίου, δάση και δασικές εκτάσεις, περιοχές του δικτύου Natura 2000 ή περιοχές προστασίας ειδικών οικοτόπων, ζώνες αιγιαλού, παραλίας και λιμένα, ύδατα, υδατορέματα, υγρότοπους, όχθες πλεύσιμων ποταμών και μεγάλων λιμνών, αρχαιολογικούς χώρους ή ιστορικούς τόπους καθώς και παραδοσιακούς οικισμούς, παραδοσιακά σύνολα ή προστατευόμενους χώρους.
Ο κ Κοτσώλης σημείωσε ότι ο ενιαίος ψηφιακός χάρτης:
  • Θα είναι διαρκώς ενημερωμένος, κάθε κομμάτι γης θα έχει ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ. Και
  • Ο κάθε ιδιοκτήτης ή επενδυτής θα γνωρίζει πως μπορεί να το αξιοποιήσει
  • Όπως επίσης ότι θα συμβάλει στη:
Α) Βελτίωση των υπηρεσιών του κράτους προς τους ιδιοκτήτες.
Β) Αξιοποίηση της περιουσίας όλων μας
Γ) Βελτίωση της αποτελεσματικότητας της Δημόσιας Διοίκησης
Δ) Προστασία του περιβάλλοντος
Ε) Οικονομική ανάπτυξη της χώρας
-«Το Ελληνικό Κτηματολόγιο έχει παράξει τα περισσότερα διαθέσιμα γεωχωρικά δεδομένα σε επίπεδο χώρας και τα διαθέτει ψηφιακά σε εκατομμύρια χρήστες, για περισσότερα από 10 χρόνια και διαθέτει τις απαραίτητες υποδομές και τεχνογνωσία», είπε χαρακτηριστικά ο γενικός διευθυντής της Ελληνικό Κτηματολόγιο.
“Έξυπνα” συμβόλαια
Την προκήρυξη έργου μετατροπής σε ψηφιακή μορφή όλων των χάρτινων  αρχείων των υποθηκοφυλακείων δρομολογεί η Ελληνικό Κτηματολόγιο και για τον σκοπό αυτό σε εξέλιξη βρίσκεται η συγγραφή των προδιαγραφών σε συνεργασία με την Παγκόσμια Τράπεζα (σύμβουλο του φορέα του Κτηματολογίου).
Πρόκειται για 1 δισ. σελίδες που θα γίνουν ψηφιακές και ο στόχος είναι το αρχείο που θα δημιουργηθεί να ενσωματώσει λειτουργίες τεχνητής νοημοσύνης ώστε να είναι απολύτως εύχρηστο.
Το έργο προϋπολογισμού περί τα 70  εκατ. ευρώ και θα γίνει σε δύο φάσεις. Αρχικά θα προκηρυχθεί το 10% με 15% του αντικειμένου και στη συνέχεια το υπόλοιπο.  Ο πρώτος διαγωνισμός θα έχει προκηρυχθεί έως το τέλος του έτους και θα ζητηθεί η χρηματοδότησή του από το νέο ΕΣΠΑ ενώ θα επιδιωχθεί η αξιοποίηση και πόρων από αδιάθετους πόρους του «τρέχοντος» ΕΣΠΑ.
-«Για να γίνεται διαδικτυακά έρευνα στο σύνολο των κτηματολογικών στοιχείων της χώρας θα πρέπει να ψηφιοποιηθούν ένα δισεκατομμύριο σελίδες από τα αρχεία των υποθηκοφυλακείων» τόνισε ο γενικός διευθυντής του Ελληνικού Κτηματολογίου, Στέφανος Κοτσώλης και σημείωσε ότι  «το έργο κόστους περίπου 70 εκατ. Ευρώ, θα γίνει με την τεχνική βοήθεια της Παγκόσμιας Τράπεζας και θα συγχρηματοδοτηθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση».
Ψηφιακές υπηρεσίες
Στο πλαίσιο της παρουσίασης του ο γενικός διευθυντής της Ελληνικό Κτηματολόγιο αναφέρθηκε στις ψηφιακές υπηρεσίες, που ενεργοποιεί ο φορέας τονίζοντας ότι «στόχος είναι η παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών για όλο το φάσμα λειτουργίας του Κτηματολογίου προς συναλλασσόμενους επαγγελματίες και πολίτες». Ειδικότερα ανακοίνωσε ότι:
Ήδη γίνεται:
  • Ηλεκτρονική υποβολή τοπογραφικών διαγραμμάτων με ψηφιακή υπογραφή.
  • Απευθείας σύνδεση των μηχανικών με τη βάση δεδομένων του Κτηματολογίου με σκοπό την προδικαστική βεβαίωση τους ότι η αιτούμενη γεωμετρική διόρθωση είναι εφαρμόσιμη.
Εντός του 2020 θα πραγματοποιείται στα γραφεία που ανήκουν στο φορέα:
  • Ηλεκτρονική υποβολή πράξεων & συμβολαίων από δικηγόρους, συμβολαιογράφους και δικαστικούς επιμελητές
  • Ηλεκτρονική παραγγελία και έκδοση πιστοποιητικών Κτηματολογίου.
  • Διαβαθμισμένη ηλεκτρονική πρόσβαση των επαγγελματιών στη βάση δεδομένων του Κτηματολογίου για έρευνα
Συνεργασίες
Παρουσιάζοντας τις συνεργασίες, με τους επιστημονικούς κλάδους, που έχουν ρόλο στην υλοποίηση του έργου του Κτηματολογίου ο κ. Κοστώλης ανακοίνωσε τα ακόλουθα:
Προωθούμε τη Νομική υποστήριξη της λειτουργίας του Κτηματολογίου μέσω outsourcing δικηγορικών υπηρεσιών συνάπτοντας προγραμματικές συμβάσεις  με τους κατά τόπους δικηγορικούς συλλόγους για τη διάθεση δικηγόρων, στο πλαίσιο ενίσχυσης του νομικού ελέγχου σε υποστελεχωμένα Κτηματολογικά Γραφεία
Υλοποιούμε το θεσμό του Διαπιστευμένου μηχανικού στη λειτουργία του Κτηματολογίου, σε συνεργασία με το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, με σκοπό την ταχύτερη καταχώρηση των γεωμετρικών αλλαγών και στις διορθώσεις των κτηματολογικών διαγραμμάτων.
Προωθούμε αντίστοιχες συνεργασίες και με τους κατά τόπους Συμβολαιογραφικούς Συλλόγους συνεργαζόμενοι στο πλαίσιο υλοποίησης των ψηφιακών υπηρεσιών
Νέα δομή
Παρουσιάζοντας τα βήματα που ακολουθεί η Ελληνικό Κτηματολόγιο, με στόχο τη συγχώνευση των 390 υποθηκοφυλακείων  της χώρας  σε 17 Κτηματολογικά Γραφεία και 75 υποκαταστήματά τους ο γενικός διευθυντής του φορέα ανακοίνωσε ότι:
  • Μέχρι το τέλος του 2020 οι περιφερειακές δομές του Κτηματολογίου  θα περιλαμβάνουν τουλάχιστον μια υπηρεσία σε κάθε περιφέρεια  η οποία, ως αναθέτουσα αρχή, θα προετοιμάσει τις υπόλοιπες .
  • Μέχρι τον Ιανουάριο του 2022 θα έχουν ανοίξει όλες οι υπόλοιπες περιφερειακές δομές.
Σήμερα έχουν ιδρυθεί έξι σημεία της περιφερειακής δομής του φορέα:
  • Το ΚΓ Δυτικής Μακεδονίας με έδρα την Κοζάνη.
  • Τα Υποκαταστήματα:
-Βέροιας και Πολυγύρου του Κτηματολογικού Γραφείου Κεντρικής Μακεδονίας,
-Καρδίτσας του Κτηματολογικού Γραφείου Θεσσαλίας,
-Λευκάδας του Κτηματολογικού Γραφείου Ιονίων Νήσων,
-Πρέβεζας του Κτηματολογικού Γραφείου Ηπείρου
Το αμέσως επόμενο διάστημα θα λειτουργήσουν Γραφεία σε: Χίο, Περιστέρι, Κόρινθο, Κομοτηνή, Χαλκίδα και Πειραιά
Τα βήματα του κτηματολογίου
Ο γενικός διευθυντής της Ελληνικό Κτηματολόγιο παρουσίασε την πορεία του έργου, ενώ επιφύλαξε ειδική αναφορά στην ανάρτηση της Αθήνας, η οποία ξεκινάει από τα μέσα Φεβρουαρίου 2020.
-«Σήμερα, η κτηματογράφηση της χώρας ανέρχεται στο 33%, ενώ ακόμα 58% θα έχει ολοκληρωθεί μέσα στο επόμενο έτος. Από τα εκτιμώμενα 39,1 εκατ. ιδιοκτησιακά δικαιώματα σε όλη τη χώρα, έχουν ήδη καταγραφεί τα 12,9 εκατ., ενώ ακόμα 22,7 εκατ. δικαιώματα βρίσκονται υπό καταγραφή. Το 2019 ένας στους πέντε υπέβαλλε τη δήλωσή του ηλεκτρονικά» είπε ο κ Κοτσώλης τονίζοντας ότι:
-Tο Κτηματολόγιο ολοκληρώνεται σε όλη τη χώρα και απομένουν οι αναθέσεις των μελετών για την έναρξη υποβολής δήλωσης ιδιοκτησίας σε: Κέρκυρα & Θεσπρωτία, Υπόλοιπο Κρήτης, Υπόλοιπο Κυκλάδες.

Αθήνα
Για την ανάρτηση του Δήμου της Αθήνας υπογραμμίστηκε ότι:
  • Ξεκινάει σε λιγότερο από ένα μήνα
  • Διαρκεί δύο μήνες (και τέσσερις για τους κάτοικους εξωτερικού)
  • Γίνεται ηλεκτρονικά, από την ιστοσελίδα του Κτηματολογίου ή διά ζώσης:
  • Στο Γραφείο Κτηματογράφησης Αθηνών (Ολυμπιακά Ακίνητα Γαλατσίου (Λεωφόρος Βεϊκου 137)
Η Προανάρτηση
Η Προανάρτηση αφορά στην ενημέρωση των ιδιοκτητών για το αποτέλεσμα της επεξεργασίας των στοιχείων των δηλώσεων που υπέβαλλαν στην κτηματογράφηση.
Οι ιδιοκτήτες θα έχουν τη δυνατότητα, εντός 45 ημερών από την έναρξη της προανάρτησης, να υποβάλλουν «αίτηση επανεξέτασης στοιχείων», στην οποία θα επισημαίνουν τυχόν σφάλματα που διαπιστώνουν.
Η Ανάρτηση
Η Ανάρτηση των κτηματολογικών στοιχείων είναι η δημοσιοποίηση για δύο μήνες (συν δύο μήνες για τους ιδιοκτήτες εξωτερικού) στα Γραφεία Κτηματογράφησης και στην ιστοσελίδα του Κτηματολογίου
των ιδιοκτησιών που δηλώθηκαν και η δυνατότητα ελέγχου, επιβεβαίωσης ή και διόρθωσης τυχόν λαθών.
Η θεσμική κατοχύρωση των ιδιοκτητών με βέβαιο και αμετάκλητο τρόπο, υλοποιείται με την αρχική εγγραφή και τη λειτουργία του Κτηματολογικού Γραφείου
Αρχικές  κτηματολογικές εγγραφές
Μετά την ολοκλήρωση των διαδικασιών της κτηματογράφησης και την τελική αναμόρφωση των κτηματολογικών πινάκων και κτηματολογικών διαγραμμάτων για κάθε μια κτηματογραφούμενη περιοχή, περαιώνεται η κτηματογράφηση.
Στη συνέχεια το Κτηματολογικό Γραφείο προβαίνει στη διενέργεια των πρώτων εγγραφών με μεταφορά των περιεχόμενων πληροφοριών στα κτηματολογικά βιβλία με σημείωση της ημερομηνίας καταχώρησης.
Οι πρώτες εγγραφές καθίστανται οριστικές και παράγουν αμάχητο τεκμήριο υπέρ των δικαιούχων .

Ακίνητα: Πώς θα δηλώσετε τα “ξεχασμένα” τετραγωνικά στον δήμο.

Σε περίπου 10 ημέρες αναμένεται να λειτουργήσει η ειδική ηλεκτρονική πλατφόρμα της ΚΕΔΕ για τις δηλώσεις “ξεχασμένων“ τετραγωνικών των ακινήτων από χιλιάδες ιδιοκτήτες, όπως ανακοίνωσε ο υπουργός Εσωτερικών, Τάκης Θεοδωρικάκος.
Σημειώνεται ότι μέσω αυτής της πλατφόρμας θα μπορούν οι ιδιοκτήτες των ακινήτων να δηλώσουν στους δήμους τα πραγματικά τετραγωνικά των ακινήτων τους προκειμένου να γλιτώσουν από πρόστιμα και αναδρομικές επιβαρύνσεις πολλών ετών.
Η ρύθμιση αφορά σε όσους έχουν δηλώσει ανακριβώς τα τετραγωνικά μέτρα των ιδιοκτησιών τους στους δήμους, όσους τακτοποίησαν τα τετραγωνικά μέτρα των ιδιοκτησιών τους στους δήμους, όσους τακτοποίησαν ημιυπαίθριους χώρους και αυθαίρετα κτίσματα καθώς και όσους έχουν αφήσει αδήλωτα στους δήμους ακόμα και ολόκληρα ακίνητα. Για τους ιδιοκτήτες που θα υπαχθούν στη συγκεκριμένη ρύθμιση η χρέωση με τα επιπλέον ποσά δημοτικών φόρων και δημοτικών τελών θα αρχίσει να υπολογίζεται από την 1η Ιανουαρίου 2020, ανεξάρτητα από τον χρόνο υποβολής της δήλωσης. Ως προθεσμία υποβολής των δηλώσεων έχει οριστεί η 31η Μαρτίου 2020. Ωστόσο δεν αποκλείεται μια παράταση καθώς δεν έχει εκδοθεί εφαρμοστική εγκύκλιος.
Η ηλεκτρονική διαδικασία για τη δήλωση των αδήλωτων τετραγωνικών θα είναι απλή. Οι ιδιοκτήτες θα συνδέονται με τους κωδικούς πρόσβασης του Taxisnet στην ηλεκτρονική πλατφόρμα , θα δηλώνουν την πραγματική επιφάνεια των ακινήτων τους και θα επισυνάπτουν τα απαιτούμενα δικαιολογητικά τα οποία θα έχουν σκανάρει ή φωτογραφίσει.
Οδηγίες από την ΠΟΜΙΔΑ
Εν αναμονή της λειτουργίας της πλατφόρμας της ΚΕΔΕ για τις δηλώσεις “ξεχασμένων” τετραγωνικών η ΠΟΜΙΔΑ δίνει οδηγίες στους ιδιοκτήτες που θα σπεύσουν να δηλώσουν τα πραγματικά τετραγωνικά μέτρα των ακινήτων στους δήμους:
1. Ποιοι υπάγονται στη ρύθμιση
Κάθε ιδιοκτήτες κτίσματος ή οικοπέδου που δεν το έχει δηλωμένο στον δήμο καθώς και και κάθε ιδιοκτήτης που το έχει δηλώσει με μικρότερο εμβαδόν από το πραγματικό.
2.Επιφάνειες που δηλώνονται
Η ρύθμιση αυτή καλύπτει τις επιφάνειες ακινήτων που είχαν δηλωθεί ελλιπώς, επιφάνειες ακινήτων τα οποία δεν δηλώθηκαν ποτέ για υποβολή τους σε δημοτική φορολογία αλλά και τις επιφάνειες ακινήτων που δεν ηλεκτροδοτήθηκαν ποτέ.
3.Δήλωση αδήλωτων τετραγωνικών μέτρων
Οι ιδιοκτήτες θα πρέπει να υποβάλουν δήλωση με τα πλήρη και ορθά στοιχεία των επιφανειών όλων των ακινήτων τους, ηλεκτροδοτούμενων και μη , με την οποία θα απαλλαγούν από όλες τις αναδρομικές οφειλές πολλών ετών και από οποιοδήποτε πρόστιμο ή προσαύξηση.
4.Φόροι και τέλη που διαγράφονται
Η ρύθμιση αυτή περιλαμβάνει κάθε είδους φόρους ,τέλη και εισφορές προς τους δήμους της χώρας, ήτοι τα δημοτικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού , το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ) και τον δημοτικό φόρο.
5.Υποβολή δήλωσης
Οι δηλώσεις αυτές θα μπορούν να υποβληθούν ηλεκτρονικά μέσω της ειδικής πλατφόρμας της ΚΕΔΕ. Οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να συνυποβάλουν φωτοτυπίες από τον τίτλο ιδιοκτησίας τους, τον τίτλο τακτοποίησης ( αν υπάρχει ), το Ε9 τους από το οποίο προκύπτει και ο ΑΦΜ τους, πρόσφατο λογαριασμό ρεύματος και την αστυνομική ταυτότητα τους.
6.Προθεσμία υποβολής δηλώσεων
Η προθεσμία που έχει οριστεί είναι έως τη 31 Μαρτίου 2020.
7.Επιβολή φόρων και τελών
Η χρέωση των δημοτικών φόρων και τελών για τα πρόσθετα εμβαδά που θα δηλωθούν θα αρχίσει να τρέχει από την 1η Ιανουαρίου 2020, οπότε και αν δηλωθούν αυτά.
8.Εκπρόθεσμη δήλωση
Εάν δεν δηλωθούν εμπρόθεσμα τα πρόσθετα εμβαδά μετά τη λήξη της προθεσμίας οικειοθελούς δήλωσης , θα ισχύσουν ξανά οι προηγούμενες διατάξεις που προέβλεπαν αναδρομικές οφειλές με πρόστιμα

Δασικά αυθαίρετα: Αναστέλλονται οι κατεδαφίσεις έως την υπαγωγή στη ρύθμιση

Στην κατάργηση της έννοιας των «οικιστικών πυκνώσεων» προχωρά, σύμφωνα με πληροφορίες, το υπουργείο Περιβάλλοντος. Ετσι, στις περιοχές όπου υπάρχουν δασικά αυθαίρετα – και είχαν εξαιρεθεί από την ανάρτηση των δασικών χαρτών – θα γίνει κανονικά η ανάρτηση και θα ακολουθεί η διαδικασία των αντιρρήσεων.
Παράλληλα, κατά τις ίδιες πληροφορίες, από το υπουργείο αναζητείται μια φόρμουλα προκειμένου τα αυθαίρετα κτίσματα που βρίσκονται στις λεγόμενες «οικιστικές πυκνώσεις» να ενταχθούν – υπό προϋποθέσεις – σε ειδικές ρυθμίσεις. Με τα έως τώρα στοιχεία, η σκέψη είναι οι ρυθμίσεις να κινούνται στο πνεύμα αυτών που προβλέπονται από τον νόμο για την τακτοποίηση αυθαιρέτων.
«ΤΑ ΝΕΑ» παρουσιάζουν τους βασικούς άξονες του νέου σχεδιασμού για τις «οικιστικές πυκνώσεις». Το θέμα αφορά χιλιάδες ιδιοκτήτες σε όλη την Ελλάδα που έχουν κτίσματα (ο αριθμός τους εκτιμάται ότι είναι κοντά στο ένα εκατομμύριο) σε δάση και δασικές εκτάσεις. Ο σχεδιασμός περιλαμβάνεται (με μια σειρά από άλλα θέματα, όπως είναι για παράδειγμα η Ψηφιακή Τράπεζα Γης) σε σχέδιο νόμου του υπουργείου Περιβάλλοντος, το οποίο αναμένεται να παρουσιαστεί στο Υπουργικό Συμβούλιο τον ερχόμενο Φεβρουάριο.
Αυτή τη στιγμή μπαίνουν οι τελικές πινελιές στον νέο σχεδιασμό σε μια προσπάθεια να είναι συμβατός με τις τελευταίες αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας. Σημειώνεται ότι τον περασμένο Απρίλιο η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας (με πρόεδρο την νεοεκλεγείσα Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κατερίνα Σακελλαροπούλου) έκρινε ως αντισυνταγματική διάταξη νόμου με την οποία εξαιρούνται από την ανάρτηση των δασικών χαρτών οι περιοχές όπου έχουν αναπτυχθεί «οικιστικές πυκνώσεις».
Οπως προαναφέρθηκε, προβλέπεται πλέον κανονικά η ανάρτηση των δασικών χαρτών σε αυτές τις περιοχές αλλά και η υποβολή των αντιρρήσεων – με βάση τα όσα προβλέπονται από τη σχετική νομοθεσία.
Επιστρέφονται πρόστιμα. Στην περίπτωση αυτή (δηλαδή της υποβολής αντιρρήσεων) ο έως τώρα σχεδιασμός προβλέπει πως αν η αίτηση αντιρρήσεων κατά του αναρτηθέντος χάρτη γίνει δεκτή, τα ποσά που τυχόν έχουν καταβληθεί ως δόσεις για την εξόφληση του ενιαίου δασικού προστίμου επιστρέφονται.
Παράλληλα, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, προβλέπεται η σύνταξη τεχνοοικονομικής μελέτης για τις εκτάσεις που έχουν χάσει εξαιτίας της δόμησης τον δασικό τους χαρακτήρα και η υποβολή προτάσεων για την αποκατάσταση του δασικού ισοζυγίου. Από την ίδια μελέτη θα καθοριστούν και τα κριτήρια για την εξαίρεση από την κατεδάφιση αλλά και την αναστολή έκδοσης διοικητικών μέτρων γι’ αυτά τα κτίσματα και τις κατασκευές που τα συνοδεύουν.
Οι εξαιρέσεις. Ο σχεδιασμός του υπουργείου Περιβάλλοντος εξαιρεί τα κτίρια που βρίσκονται σε Εθνικούς Δρυμούς, Υγροτόπους, αλλά και σε περιοχές του δικτύου Natura 2000. Επίσης δεν υπάγονται στις διατάξεις του νόμου τα κτίσματα που βρίσκονται σε δάση και δασικές εκτάσεις που καταστράφηκαν από πυρκαγιά και έχουν κηρυχθεί αναδασωτέες (με βάση σχετικό νόμο του ’79) αλλά και σε περιοχές με ρέματα που έχουν οριοθετεί και βρίσκονται εντός Ζώνης Δυνητικού Κινδύνου.
Επιπλέον προβλέπεται, κατά τις ίδιες πληροφορίες, να καθορίζονται – με απόφαση του υπουργού Περιβάλλοντος – οι όροι και οι προδιαγραφές λειτουργίας πληροφοριακού συστήματος στο «Ελληνικό Κτηματολόγιο» για την υποβολή αίτησης υπαγωγής στις διατάξεις του νόμου (που αναμένεται να ψηφιστεί).
Μετά την έγκριση των οικονομοτεχνικών μελετών, με Προεδρικό Διάταγμα, που θα εκδίδεται με κοινή πρόταση των υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος, θα καθορίζονται τα κριτήρια υπαγωγής των κτιρίων, ο χρόνος εξαίρεσης από την κατεδάφιση των κατασκευών που ανεγέρθηκαν πριν και μετά την 11η Ιουνίου 1975 και μέχρι την 28η Ιουλίου 2011, τα μέσα απόδειξης του χρόνου ανέγερσης και ο φορέας διαχείρισης και ελέγχου των αποδεικτικών στοιχείων.
Οι οικιστικές πυκνώσεις
Με τα έως τώρα δεδομένα, ο προσδιορισμός μιας έκτασης ως οικιστικής πύκνωσης είναι είτε να υπάρχουν (ελάχιστος αριθμός) 50 κτίρια σε 25 στρέμματα (ελάχιστη έκταση), είτε 100 κτίρια σε 100 στρέμματα, είτε 200 κτίρια σε 200 στρέμματα
Αναστέλλονται οι κατεδαφίσεις έως την υπαγωγή στη ρύθμιση
Ο υπολογισμός του ενιαίου δασικού προστίμου (για την υπαγωγή στις διατάξεις του νόμου) θα γίνεται με βάση το κτίριο, την αξία της δασικής γης, το κόστος αναδάσωσης ανά στρέμμα, την αντικειμενική αξία της πλησιέστερης στην κατασκευή ζώνης, την επιφάνεια του κτιρίου (σε τετραγωνικά μέτρα), την παλαιότητά του, ενώ θα υπάρχουν μειωτικοί και αυξητικοί συντελεστές.
Σύμφωνα με τον έως τώρα σχεδιασμό (ο οποίος δεν έχει πάρει ακόμη την τελική του μορφή), μετά την έκδοση του Προεδρικού Διατάγματος, όσοι έχουν συμφέρον από τη ρύθμιση (δηλαδή οι ιδιοκτήτες των αυθαίρετων δασικών κατασκευών) θα πρέπει μέσα σε διάστημα έξι μηνών από την ισχύ του να συμπληρώσουν τη δήλωση υπαγωγής (στο νέο καθεστώς που θα διαμορφωθεί) καταβάλλοντας το ενιαίο δασικό πρόστιμο (το οποίο διευκρινίζεται ότι θα καθοριστεί με ΠΔ). Στη συνέχεια, μετά την καταβολή του προστίμου θα εκδίδεται η πράξη ολοκλήρωσης. Στο μεταξύ, ο σχεδιασμός προβλέπει πως η κατεδάφιση των δασικών κτισμάτων, όπως και των άλλων εγκαταστάσεων είτε έχουν οριστική είτε προσωρινή μορφή, αλλά και η εκτέλεση και είσπραξη των πρωτοκόλλων κατεδάφισης, αναστέλλονται μέχρι να ολοκληρωθεί η διαδικασία υπαγωγής. Επιπλέον, προβλέπεται η αναστολή να ισχύει και για τις αποφάσεις κατεδάφισης και τα πρωτοκόλλα που έχουν εκδοθεί πριν από την ισχύ του νόμου. Διευκρινίζεται ότι με βάση τον έως τώρα σχεδιασμό η αναστολή δεν ισχύει για τα κτίρια αλλά και τις άλλες εγκαταστάσεις και κατασκευές για τις οποίες δεν θα υποβληθεί δήλωση υπαγωγής αλλά και για όσες κατασκευές έχουν ανεγερθεί μετά την 28η Ιουλίου 2011.
Σημειώνεται ότι η προηγούμενη κυβέρνηση κατέθεσε, στο παρά πέντε της διάλυσης της Βουλής ενόψει των εκλογών της 7ης Ιουλίου, σχέδιο νόμου (το οποίο τελικά πάγωσε) για τις «οικιστικές πυκνώσεις». Με βάση εκείνον τον σχεδιασμό, προβλεπόταν η διατήρηση των παράνομων κτισμάτων που είχαν χτιστεί μέσα στις «οικιστικές πυκνώσεις» και κατασκευάστηκαν μετά τον Ιούνιο του ‘75 (έως την 28η Ιουλίου 2011) για 25 χρόνια.

Δευτέρα, 20 Ιανουαρίου 2020

Τι θα πληρώσουμε σε πρόστιμα με τις νέες ρυθμίσεις για τα αυθαίρετα • Παραδείγματα

Νέα δεδομένα έχουν φέρει οι πρόσφατες ρυθμίσεις, που ψηφίστηκαν και είναι σε ισχύ για τα αυθαίρετα. Ετσι όσοι επιθυμούν έχουν μια τελευταία ευκαιρία να τακτοποιήσουν τα αυθαίρετά τους με την ισχύουσα νομοθεσία μέχρι τις 30 Ιουνίου 2020. Μάλιστα, όσον αφορά στα εξ ολοκλήρου αυθαίρετα, καθώς και για τα κτίρια με πολύ σοβαρές αυθαιρεσίες, η 30ή Ιουνίου είναι η καταληκτική ημερομηνία τακτοποίησής τους. Για τα κτίσματα με τις μικρότερες σχετικά παραβάσεις, οι οποίες προκαλούν μικρότερη περιβαλλοντική και πολεοδομική επιβάρυνση, δίνεται η δυνατότητα στους ιδιοκτήτες τους να τα τακτοποιήσουν μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου του 2025, καταβάλλοντας όμως προσαυξημένα πρόστιμα, τα οποία θα αυξάνονται κλιμακωτά για κάθε έναν χρόνο καθυστέρησης.
Για αυτό τον λόγο οι ιδιοκτήτες αυθαιρέτων θα πρέπει άμεσα να απευθυνθούν σε μηχανικό, προκειμένου να ενταχθούν στις ευνοϊκές ρυθμίσεις του ισχύοντος νόμου, που δίνει τη δυνατότητα να νομιμοποιήσουν τις αυθαιρεσίες και να αποπληρωθούν τα πρόστιμα με πολλές δόσεις.
  • Μέχρι πότε μπορούμε να δηλώνουμε τα αυθαίρετα με χαμηλότερα πρόστιμα;
Μέχρι τις 30 Ιουνίου του 2020 μπορούν να τακτοποιηθούν όλα τα αυθαίρετα που κτίστηκαν πριν τις 28 Ιουλίου του 2011, αρκεί να μην βρίσκονται μέσα σε δάσος, ρέμα, αρχαιολογικό χώρο, αιγιαλό και παραλία.
Προσοχή: Εμπρόθεσμες θεωρούνται οι δηλώσεις, που οι αιτήσεις υπαγωγής μαζί με τα συνοδευτικά τους στοιχεία και δικαιολογητικά θα έχουν υποβληθεί στο πληροφοριακό σύστημα μέχρι τις 30 Ιουνίου 2020 και θα έχει πληρωθεί το αναλογούν παράβολο.
  • Εντός της προθεσμίας αυτής ισχύουν οι παρακάτω εκπτώσεις:
α) Σε περίπτωση εφάπαξ καταβολής έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα του επόμενου μήνα της ημερομηνίας υπαγωγής, παρέχεται έκπτωση 20% επί του συνολικού ποσού του προστίμου.
β) Σε περίπτωση καταβολής ποσοστού τριάντα τοις εκατό (30%) του συνολικού ποσού του προστίμου, έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα του επόμενου μήνα της ημερομηνίας υπαγωγής, παρέχεται έκπτωση 10% επί του συνολικού ποσού του προστίμου.
  • Τι αλλάζει μετά την 1η Ιουλίου 2020;
1ον Δεν μπορούν να νομιμοποιηθούν τα εξ ολοκλήρου αυθαίρετα κτίσματα μετά την 1η Ιανουαρίου του 1983.
2ον Δεν μπορούν να νομιμοποιηθούν όσα κτίσματα έχουν μεν οικοδομική άδεια, αλλά οι αυθαιρεσίες τους είναι πολύ μεγάλες και ξεπερνούν το 40% της δόμησης ή της κάλυψης και σε ποσοστό μεγαλύτερο του 20% το ύψος.
Αυτά τα κτίσματα θα θεωρούνται κατεδαφιστέα και θα τους επιβληθούν από την Πολεοδομία μεγάλα πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης.
3ον Για τα μικρότερα αυθαίρετα και τα κτίσματα που έχουν αυθαίρετη αλλαγή χρήσης και δεν δηλώθηκαν από τους ιδιοκτήτες τους εντός του πρώτου εξαμήνου του 2020, υπάρχει η δυνατότητα να τα νομιμοποιήσουν για 6 χρόνια περίπου, με καταλυτική ημερομηνία τις 31 Δεκεμβρίου 2025, με προσαυξημένο όμως το πρόστιμο και την υποχρέωση καταχώρισης της ταυτότητας του κτιρίου ή της διηρημένης ιδιοκτησίας στο ηλεκτρονικό μητρώο. Δηλαδή, η τακτοποίηση θα θεωρείται ολοκληρωμένη μόνον όταν ο ιδιοκτήτης του ακινήτου έχει ολοκληρώσει την ηλεκτρονική ταυτότητα της ιδιοκτησίας του και η μη έκδοση αυτής θα ισοδυναμεί με μη τακτοποίηση της αυθαιρεσίας.
  • Ποια θα είναι τα επιπλέον πρόστιμα, για όσους δηλώσουν τα αυθαίρετά τους μετά την 1η Ιουλίου 2020;
Για τα αυθαίρετα που θα τακτοποιηθούν μετά την 1η Ιουλίου 2020 και έως την καταληκτική ημερομηνία της 31ης Δεκεμβρίου 2025, η κλιμακωτή προσαύξηση των προστίμων θα είναι η εξής:
• Κατά 20% αν η υπαγωγή γίνει από 1/7/2020 έως 30/6/2021
• Κατά 25% αν η υπαγωγή γίνει από 1/7/2021 έως 30/6/2022
• Κατά 30% αν η υπαγωγή γίνει από 1/7/2022 έως 30/6/2023
• Κατά 35% αν η υπαγωγή γίνει από 1/7/2023 έως 30/6/2024
• Κατά 40% αν η υπαγωγή γίνει από 1/7/2024 έως 31/12/2025.
  • Πώς υπολογίζεται το πρόστιμο;
Το ενιαίο ειδικό πρόστιμο υπολογίζεται με βάση το εμβαδόν του αυθαιρέτου επί την τιμή ζώνης στην περιοχή του ακινήτου, ανεξαρτήτως της χρήσης αυτού, σύμφωνα με το σύστημα αντικειμενικών αξιών του Υπουργείου Οικονομικών, επί τον συντελεστή 15% και επί τους συντελεστές τετραγωνιδίων.
Σε κάθε περίπτωση το πρόστιμο δεν μπορεί να είναι μικρότερο από 250 ευρώ.
Εν συντομία, ο τύπος υπολογισμού είναι:
τετραγωνικά μέτρα Χ 15% Χ τιμή ζώνης Χ συντελεστές τετραγωνιδίων
• Για αυθαίρετες κατασκευές και αυθαίρετη αλλαγή χρήσης, που αποδεδειγμένα προϋφίστανται προ της 01.1.1983, καταβάλλεται ποσοστό 15 % του ενιαίου ειδικού προστίμου.
• Για αυθαίρετες κατασκευές και αυθαίρετη αλλαγή χρήσης από 01.1.1983 έως 01.1.1993, καταβάλλεται ποσοστό 60% του ενιαίου ειδικού προστίμου.
• Για αυθαίρετες κατασκευές και αυθαίρετη αλλαγή χρήσης από 01.1.1993 έως 31.12.2003, καταβάλλεται ποσοστό 80 % του ενιαίου ειδικού προστίμου.
• Επίσης για τον υπολογισμό του προστίμου λαμβάνονται υπόψη και τα εξής: αν υπάρχει Οικοδομική Άδεια, αν βρίσκεται το κτίσμα εντός ή εκτός οικισμού, αν η περιοχή είναι προστατευόμενη, το είδος της χρήσης, κοινωνικοί συντελεστές κ.ά.
  • Παραδείγματα υπολογισμού προστίμου ανάλογα με την ημερομηνία δήλωσης
1ο Παράδειγμα υπολογισμού
Στοιχεία ακινήτου: Εντός σχεδίου, με οικοδομική άδεια, άλλη κατοικία, υπέρβαση δόμησης 80 τ.μ., χρόνος κατασκευής 1992 και Τιμή Ζώνης 1200.
Εως 31/06/2020, πρόστιμο 5.184€
Από 1/7/2020 έως 30/6/2021, πρόστιμο 6.221€
Από 1/7/2021 έως 30/6/2022, πρόστιμο 6.480 €
Από 1/7/2022 έως 30/6/2023, πρόστιμο 6.740 €
Από 1/7/2023 έως 30/6/2024, πρόστιμο 6.998 €
Από 1/7/2024 έως 31/12/2025, πρόστιμο 7.257 €
2ο Παράδειγμα υπολογισμού
Στοιχεία ακινήτου: Εκτός σχεδίου, με οικοδομική άδεια, κύρια και μοναδική κατοικία, υπέρβαση δόμησης 100 τ.μ., χρόνος κατασκευής 1992 και Τιμή Ζώνης 1000.
Εως 31/06/2020, πρόστιμο 1.755 €
Από 1/7/2020 έως 30/6/2021, πρόστιμο 2.106 €
Από 1/7/2021 έως 30/6/2022, πρόστιμο 2.194 €
Από 1/7/2022 έως 30/6/2023, πρόστιμο 2.281 €
Από 1/7/2023 έως 30/6/2024, πρόστιμο 2.369 €
Από 1/7/2024 έως 31/12/2025, πρόστιμο 2.457 €
3ο Παράδειγμα υπολογισμού
Στοιχεία ακινήτου: Εκτός σχεδίου, με οικοδομική άδεια, άλλη κατοικία, υπέρβαση δόμησης 60 τ.μ., χωρίς άλλες υπερβάσεις. χρόνος κατασκευής 2004, Τ.Ζ. 900
Εως 31/06/2020, πρόστιμο 6.075 €
Από 1/7/2020 έως 30/6/2021, πρόστιμο 7.290 €
Από 1/7/2021 έως 30/6/2022, πρόστιμο 7.593 €
Από 1/7/2022 έως 30/6/2023, πρόστιμο 7.898 €
Από 1/7/2023 έως 30/6/2024, πρόστιμο 8.201 €
Από 1/7/2024 έως 31/12/2025, πρόστιμο 8.505 €
4ο Παράδειγμα υπολογισμού
Στοιχεία ακινήτου: Εκτός σχεδίου, με οικοδομική άδεια, κύρια κατοικία, υπέρβαση δόμησης 30 τ.μ., χρόνος κατασκευής 2010, Τ.Ζ. 700
Εως 31/06/2020, πρόστιμο 1.890 €
Από 1/7/2020 έως 30/6/2021, πρόστιμο 2.268 €
Από 1/7/2021 έως 30/6/2022, πρόστιμο 2.362 €
Από 1/7/2022 έως 30/6/2023, πρόστιμο 2.457 €
Από 1/7/2023 έως 30/6/2024, πρόστιμο 2.551 €
Από 1/7/2024 έως 31/12/2025, πρόστιμο 2.646 €
  • Τι περιλαμβάνει η ηλεκτρονική ταυτότητα αυτοτελούς διηρημένης ιδιοκτησίας, που φέρνει η νέα τροπολογία;
Συγκεκριμένα περιλαμβάνει τα εξής:
  1. το στέλεχος της οικοδομικής άδειας του κτιρίου εντός του οποίου ευρίσκεται η διηρημένη ιδιοκτησία, με τις αναθεωρήσεις της,
  2. τα σχέδια που συνοδεύουν την οικοδομική άδεια,
  3. το πιστοποιητικό ενεργειακής απόδοσης της διηρημένης ιδιοκτησίας,
  4. το πιστοποιητικό ελέγχου κατασκευής, εφόσον έχει εκδοθεί,
  5. δηλώσεις υπαγωγής σε νόμους αναστολής επιβολής κυρώσεων επί αυθαιρέτων,
  6. τα σχέδια κατόψεων, τα οποία αποτυπώνουν τη διηρημένη ιδιοκτησία στην πραγματική της κατάσταση,
  7. το δελτίο δομικής τρωτότητας,
  8. τον πίνακα χιλιοστών και τη μελέτη κατανομής δαπανών του κτιρίου, εφόσον απαιτούνται,
  9. το πιστοποιητικό πληρότητας της ηλεκτρονικής ταυτότητας της αυτοτελούς διηρημένης ιδιοκτησίας.
  • Η ηλεκτρονική ταυτότητα του κτιρίου αφορά μόνο στα αυθαίρετα;
Οχι. Η ύπαρξη ηλεκτρονικής ταυτότητας θα είναι απαραίτητη σε όλες τις μεταβιβάσεις ανεξαρτήτως εάν υπάρχουν αυθαιρεσίες ή όχι καθώς προσαρτάται υποχρεωτικά στο συμβόλαιο της μεταβίβασης της κυριότητας. Επίσης στην περίπτωση κτιρίων των οποίων οι οικοδομικές άδειες έχουν χαθεί και η διοίκηση δεν διαθέτει αντίγραφο ή οποιοδήποτε στοιχείο αυτής, θα δίνεται σχετική βεβαίωση της αρμόδιας Υπηρεσίας Δόμησης.

  • Τι γίνεται με τα αυθαίρετα, που κατασκευάστηκαν μετά το 2011;
Για την πολιτεία παραμένει ως «κόκκινη γραμμή» η 28η Ιουλίου 2011, σύμφωνα και με τις επιταγές του Συμβουλίου της Επικρατείας. Αυτό σημαίνει πως όσα αυθαίρετα ανεγέρθηκαν μετά την προαναφερόμενη ημερομηνία δεν θα τακτοποιούνται, αλλά θα κατεδαφίζονται ή θα καταβάλλουν πολύ υψηλά πρόστιμα διατήρησης.