Κτηματολόγιο: Συνεχίζονται οι επισκευές στην πλατφόρμα- Τι προκάλεσε τη βλάβη

 Το Ελληνικό Κτηματολόγιο ενημερώνει για τα αίτια της προσωρινής διακοπής λειτουργίας των ψηφιακών του υπηρεσιών.

- Advertisement -

Κατά τη διάρκεια τεχνικού ελέγχου, διαπιστώθηκαν δυσλειτουργίες σε κρίσιμο σύστημα αποθήκευσης του κεντρικού πληροφοριακού περιβάλλοντος. Η αστοχία δεν σχετίζεται με κυβερνοεπίθεση ή απώλεια δεδομένων, αλλά με τεχνικό σφάλμα του αποθηκευτικού εξοπλισμού.

Ύστερα από τεχνική αξιολόγηση, αποφασίστηκε προληπτικά η προσωρινή παύση λειτουργίας, προκειμένου να διασφαλιστεί η ακεραιότητα των δεδομένων και να μεταφερθεί η λειτουργία σε νέο σύστημα αποθήκευσης, το οποίο έχει ήδη εγκατασταθεί.

- Advertisement -

Η αποκατάσταση προχωρά βάσει οργανωμένου σχεδίου, σε συνεργασία με τεχνικές ομάδες του Κτηματολογίου αλλά και κορυφαίων εταιρειών πληροφορικής, με συνεχή τεχνική επίβλεψη.

Πρόοδος τεχνικών εργασιών:
●    Ολοκληρώθηκε η εγκατάσταση του νέου αποθηκευτικού συστήματος, πλήρως συμβατού με τις επιχειρησιακές απαιτήσεις.

●    Βρίσκεται σε εξέλιξη η μεταφορά όλων των δεδομένων στο νέο περιβάλλον.

Ενδιαφέρομαι για ΚουφώματαΕνδιαφέρομαι για Κουφώματα

●    Όλα τα δεδομένα του Κτηματολογίου παραμένουν απολύτως διασφαλισμένα στο πρωτεύον και εφεδρικό σύστημα.

●    Ολοκληρώθηκε η λήψη ενός πλήρους αντιγράφου ασφαλείας της βάσης δεδομένων για πρόσθετη ασφάλεια.

●    Δεν υφίσταται κίνδυνος για συναλλαγές πολιτών.

Πράξεις που υποβλήθηκαν και έλαβαν αριθμό πρωτοκόλλου πριν τη διακοπή της λειτουργίας των ψηφιακών υπηρεσιών παραμένουν απολύτως έγκυρες, χωρίς καμία συνέπεια για τους συναλλασσόμενους.

Έχουν επίσης εκδοθεί αποφάσεις που διασφαλίζουν πλήρως όλες τις προθεσμίες για πολίτες και επαγγελματίες, καθ’ όλη τη διάρκεια της διακοπής.

Οι εργασίες συνεχίζονται με προτεραιότητα στην ασφάλεια και τη σταθερή επαναφορά της λειτουργίας.

ΠΗΓΗ : B2GREEN.GR

Σχεδιάζεται δημιουργία μοναδικού αριθμού ταυτότητας ακινήτου

 Μετά τον προσωπικό αριθμό για τους πολίτες, ο οποίος έκανε ήδη πρεμιέρα, η σκυτάλη περνά τώρα στα ακίνητα. Στα σκαριά, βρίσκεται ο «μοναδικός αριθμός ταυτότητας ακινήτου» ο οποίος θα συνοδεύει κάθε ακίνητο για όλες τις συναλλαγές καθώς και τις διοικητικές, νομικές και τεχνικές διαδικασίες.

Το μέτρο έρχεται να βάλει τάξη στο χάος των διαφορετικών αριθμών που υπάρχουν σήμερα για ένα ακίνητο: ΚΑΕΚ από το Κτηματολόγιο, ΑΤΑΚ από το Ε9, αριθμός παροχής ηλεκτρικού ρεύματος, αριθμός υδρομετρητή, αριθμός ασφαλιστηρίου συμβολαίου.

Η σχετική μελέτη για τη δημιουργία του μοναδικού αριθμού ταυτότητας ακινήτου ανατέθηκε σε ιδιωτική εταιρεία, η οποία θα αναλάβει να καταγράψει και να χαρτογραφήσει τους αριθμούς που χρησιμοποιούνται σήμερα για τα ακίνητα από το Κτηματολόγιο και την ΑΑΔΕ μέχρι τους ΟΤΑ, τους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας, τις εταιρείες ύδρευσης-αποχέτευσης και τις ασφαλιστικές εταιρείες.

Η δημιουργία μοναδικού αριθμού ταυτότητας ακινήτου συνδέεται άμεσα με το Ενιαίο Μητρώο Ακινήτων, μια νέα ψηφιακή πλατφόρμα η οποία θα είναι σε πλήρη λειτουργία από το 2026 και χρηματοδοτείται με 8,285 εκατ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης. Η νέα πλατφόρμα, υπό την ονομασία E-Registries, θα συγκεντρώνει όλα τα δεδομένα ενός ακινήτου σε μία ενιαία εικόνα. Πρόκειται για τον ψηφιακό φάκελο που αποκτά κάθε ακίνητο με πληροφορίες από το Κτηματολόγιο, την ΑΑΔΕ, τον ΔΕΔΔΗΕ, την ΕΥΔΑΠ, πολεοδομικά στοιχεία, ακόμα και εκκρεμείς δικαστικές υποθέσεις.

Με την υλοποίηση του έργου, κάθε ακίνητο θα ταυτίζεται με τα τετραγωνικά που έχουν δηλωθεί στο Κτηματολόγιο και κάθε άλλη βάση δεδομένων θα ενημερώνεται αυτόματα, κάνοντας τις απαιτούμενες διορθώσεις μέσω διαλειτουργικότητας, γλιτώνοντας τους ιδιοκτήτες ακινήτων από τεράστια ταλαιπωρία και κόστος. Σήμερα, σε κάθε αγοραπωλησία, το πιθανότερο σενάριο είναι τα τετραγωνικά του ακινήτου να διαφέρουν ανάμεσα στις καταγραφές του Κτηματολογίου και του ε9 με τις διαδικασίες διορθώσεων να φέρνουν γκρίνια, νεύρα, ταλαιπωρία και πρόσθετο κόστος στους εμπλεκόμενους στη συναλλαγή.

Αυτόματη Ενημέρωση

Το Ενιαίο Μητρώο Ακινήτων δεν απαιτεί από τους πολίτες να επανυποβάλουν τα στοιχεία τους σε καμία πλατφόρμα. Αντιθέτως, οι κρατικές βάσεις δεδομένων (Κτηματολόγιο, ΑΑΔΕ, ΔΕΔΔΗΕ, Πολεοδομία κ.λπ.) και τα πληροφοριακά τους συστήματα θα διαλειτουργούν μεταξύ τους, έτσι ώστε για οποιαδήποτε αλλαγή σε επιμέρους δεδομένα να ενημερώνεται αυτόματα το σύνολο του Δημοσίου χωρίς καμία άλλη ενέργεια. Μεταξύ των στοιχείων που θα αντληθούν και θα ενσωματωθούν στην πλατφόρμα είναι:

• Τα στοιχεία που υπάρχουν στο Κτηματολόγιο το οποίο εκτιμάται ότι θα έχει ολοκληρωθεί στο τέλος του έτους.

• Τα στοιχεία από το Ε9.

• Στοιχεία για πολεοδομικές άδειες που υπάρχουν στο Τεχνικό Επιμελητήριο της Ελλάδος (ΤΕΕ).

• Στοιχεία από τα δικαστήρια, τα υποθηκοφυλακεία και τα κτηματολογικά γραφεία που αφορούν ακίνητα στα οποία υπάρχει αμφισβήτηση της ιδιοκτησίας, με αγωγές ή άλλα ένδικα μέσα.

• Στοιχεία για τους αποδέκτες των αγροτικών επιδοτήσεων που καταβάλλονται για καλλιεργούμενες εκτάσεις.

Με τη δημιουργία του μοναδικού αριθμού ταυτότητας και την ενεργοποίηση της πλατφόρμας κάθε αλλαγή ιδιοκτησίας θα καταγράφεται αυτόματα. Έτσι, όταν υπογράφεται ένα συμβόλαιο και αναρτάται στο myPROPERTY, το μητρώο θα ενημερώνει αυτόματα τις εταιρείες ηλεκτροδότησης, ύδρευσης ή τους Δήμους, χωρίς να απαιτούνται επιπλέον ενέργειες από τον πρώην και τον νέο ιδιοκτήτη.

Σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομικών στόχος του Ενιαίου Μητρώου Ακινήτων είναι η δημιουργία ενός ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος, το οποίο θα συγκεντρώνει, συστηματοποιεί και ενσωματώνει ψηφιακή πληροφορία που τηρείται από διαφορετικούς φορείς του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και αφορά συνολικά στα στοιχεία των ακινήτων της χώρας (κτίρια, οικόπεδα κ.λπ.) καθώς και στοιχεία της εκμετάλλευσής τους (π.χ. ενεργειακές και τηλεπικοινωνιακές υποδομές, ενοικιάσεις, φορολογικές υποχρεώσεις κ.λπ.).

ΠΗΓΗ : MICHANIKOS.GR

Διαγραφή Προστίμων Αυθαιρέτων: Νομική Βάση, Προϋποθέσεις και Διοικητική Διαδικασία

 

Παναγιώτης Γαλάνης,
Δικηγόρος Περιβαλλοντικού – Πολεοδομικού Δικαίου,
Διδάκτωρ Νομικής ΕΚΠΑ,
Εμπειρογνώμων Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης,
Μεταδιδάκτωρ Δικ. Περιβάλλοντος,
Διδάσκων Νομικής ΕΚΠΑ
info@pgalanislaw.gr
www.pgalanislaw.gr 

Η ρύθμιση της διαγραφής προστίμων αυθαιρέτων, όπως αποτυπώνεται στο άρθρο 107 του ν. 4495/2017, ενσωματώνει μία κρίσιμη πτυχή της προσπάθειας του νομοθέτη να αντιμετωπίσει το ιστορικό πρόβλημα της αυθαίρετης δόμησης στην Ελλάδα, συνδυάζοντας την κανονιστική συμμόρφωση με τη διοικητική επιείκεια έναντι βεβαιωμένων αλλά ανείσπρακτων οφειλών. Η διαδικασία προβλέπει ρητή διαγραφή ή αναστολή είσπραξης προστίμων, υπό τον όρο ότι έχει προηγηθεί νόμιμη υπαγωγή του αυθαιρέτου σε ρύθμιση νομιμοποίησης ή αναστολής κυρώσεων, και ότι έχουν πληρωθεί οι αντίστοιχες οικονομικές υποχρεώσεις (το ενιαίο ειδικό πρόστιμο).

- Advertisement -

Η διαδικασία αυτή προβλέπεται στο άρθρο 107 Ν. 4495/2017. Ειδικότερα, ο Ν. 4495/2017 περιέχει στο άρθρο 107 μία σημαντική πρόβλεψη για τη διαγραφή ανείσπρακτων βεβαιωθέντων προστίμων αυθαιρέτων, λόγω υπαγωγής στους νόμους αυθαιρέτων. Η ρύθμιση, όμως,  αυτή αφορά μόνο σε ανείσπρακτα πρόστιμα, τα οποία έχουν βεβαιωθεί στη ΔΟΥ και μόνο εφόσον έγινε (νόμιμη) υπαγωγή στους νόμους των αυθαιρέτων. Για την κίνηση της διαδικασίας, απαιτείται αίτηση του ενδιαφερόμενου στη Διοίκηση, με τα αναγκαία δικαιολογητικά.  Για οποιαδήποτε άλλη περίπτωση, όπως και όταν η υπαγωγή δεν έγινε δεκτή, δεν εφαρμόζεται η διάταξη αυτή.

Για τη διαγραφή προστίμων ανέγερσης και διατήρησης της παρ. 3, έχουν ανάλογη εφαρμογή τα αναφερόμενα στην Εγκύκλιο 17/23.10.12,  προσαρμοσμένα στις αντίστοιχες νέες διατάξεις. Τα πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης αυθαιρέτων κατασκευών ή χρήσεων που υπάγονται στην παρ. 1 του άρθρου 106 διαγράφονται, μετά την έκδοση άδειας νομιμοποίησης και σε περίπτωση έκδοσης άδειας κατεδάφισης, μετά την προσκόμιση αποδεικτικών κατεδάφισης του αυθαιρέτου κτίσματος. Τα παραπάνω ισχύουν αναλογικά και σε περίπτωση απομάκρυνσης αυθαίρετης αλλαγής χρήσης.

- Advertisement -

Ανείσπρακτα βεβαιωθέντα ποσά προστίμων, ανέγερσης και διατήρησης διαγράφονται,  μετά την ολοσχερή εξόφληση του ενιαίου ειδικού προστίμου. Για τη διαγραφή των προστίμων ή την ενημέρωση της αρμόδιας φορολογικής αρχής και για την αναστολή είσπραξής τους υποβάλλεται στην αρμόδια υπηρεσία δόμησης αίτηση του ενδιαφερομένου, η οποία συνοδεύεται από:

α) Τη βεβαίωση υπαγωγής στις διατάξεις του παρόντος ή στις διατάξεις των Ν. 4014/2011 και 4178/2013 και εξόφλησης του ενιαίου ειδικού προστίμου,

β) υπεύθυνη δήλωση ότι τα πρόστιμα των οποίων ζητείται η διαγραφή αφορούν στο ακίνητο, το οποίο έχει υπαχθεί στις διατάξεις του παρόντος ή σε προγενέστερους νόμους αναστολής επιβολής κυρώσεων αυθαιρέτων (συμπληρώνονται τυχόν περαιτέρω δικαιολογητικά π.χ. σχέδια, βεβαίωση από τη ΔΟΥ περί ανεξόφλητου υπολοίπου προστίμου).

Ενδιαφέρομαι για ΚουφώματαΕνδιαφέρομαι για Κουφώματα

Η Υπηρεσία Δόμησης εκδίδει πράξη με την οποία ακυρώνει τον οικείο χρηματικό κατάλογο ή την πράξη επιβολής προστίμου και την αποστέλλει με το αντίστοιχο ατομικό Φύλλο Έκπτωσης στην αρμόδια φορολογική αρχή εντός δεκαπέντε (15) ημερών, αν τα πρόστιμα έχουν βεβαιωθεί και φορολογικά, προκειμένου η φορολογική αρχή να διαγράψει κάθε σχετική πράξη (ταμειακή βεβαίωση), που έχει ως νόμιμο έρεισμα τον χρηματικό κατάλογο ή την πράξη επιβολής προστίμου.

Αντίστοιχα, μετά την υπαγωγή στις διατάξεις του Ν. 4495/2017, η Υπηρεσία Δόμησης εκδίδει πράξη αναστολής είσπραξης των ήδη βεβαιωθέντων στις αρμόδιες ΔΟΥ προστίμων και την αποστέλλει στην αρμόδια φορολογική αρχή. Στην εν λόγω πράξη ορίζεται υποχρεωτικά η καταληκτική ημερομηνία αναστολής, σύμφωνα με την αντίστοιχη καταληκτική ημερομηνία εξόφλησης του ενιαίου ειδικού προστίμου στην πράξη υπαγωγής (άρθρο 34 παρ. 40 Ν. 4546/2018).

Η πρόβλεψη αφορά αποκλειστικά σε ανείσπρακτα ποσά προστίμων που έχουν βεβαιωθεί στη ΔΟΥ, και όχι σε ήδη εισπραχθέντα ποσά, ούτε σε περιπτώσεις όπου η υπαγωγή στο σύστημα των αυθαιρέτων έχει απορριφθεί ή ακυρωθεί. Ως ανείσπρακτα νοούνται εκείνα τα ποσά για τα οποία δεν έχει γίνει εκούσια καταβολή, ούτε έχει ολοκληρωθεί η διοικητική διαδικασία είσπραξης με κατάσχεση ή συμψηφισμό. Εξάλλου, η ρύθμιση καλύπτει τόσο τα πρόστιμα ανέγερσης όσο και διατήρησης αυθαίρετων κατασκευών ή χρήσεων.

Η θεμελίωση του δικαιώματος διαγραφής εδράζεται στη συνταγματικά επιτρεπτή αρχή της αναδρομικής διοικητικής επιείκειας, υπό την προϋπόθεση ότι έχει αποκατασταθεί η νομιμότητα μέσω του συστήματος των νόμων 4014/2011, 4178/2013 ή 4495/2017. Ειδικότερα, η βεβαίωση υπαγωγής και η πλήρης εξόφληση του ειδικού προστίμου αποτελούν απαραίτητα δικαιολογητικά, γιατί αποδεικνύουν ότι ο πολίτης επέλεξε τη θεσμοθετημένη οδό συμμόρφωσης, νομιμοποιώντας την αυθαίρετη πράξη.

Η διαδικασία διαγραφής κινείται με πρωτοβουλία του ενδιαφερομένου, ο οποίος υποβάλλει σχετική αίτηση στην Υπηρεσία Δόμησης (ΥΔΟΜ), συνοδευόμενη από:

• βεβαίωση υπαγωγής και εξόφλησης του ενιαίου προστίμου,
• υπεύθυνη δήλωση ότι τα αιτούμενα για διαγραφή πρόστιμα αφορούν το συγκεκριμένο αυθαίρετο,
• και, κατά περίπτωση, σχέδια, βεβαίωση ΔΟΥ για το ανείσπρακτο υπόλοιπο, καθώς και παλαιούς χρηματικούς καταλόγους ή αποφάσεις επιβολής προστίμου.

Η ΥΔΟΜ ελέγχει την πληρότητα του φακέλου και εφόσον πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις, εκδίδει:

• Πράξη ακύρωσης του προστίμου, αν έχει εκδοθεί χρηματικός κατάλογος ή απόφαση επιβολής, και την αποστέλλει στη ΔΟΥ μαζί με Ατομικό Φύλλο Έκπτωσης· ή
• Πράξη αναστολής είσπραξης, σε περιπτώσεις που η εξόφληση του ειδικού προστίμου είναι σε εξέλιξη, η οποία αναστέλλει την ταμειακή είσπραξη μέχρι την καταληκτική ημερομηνία εξόφλησης, όπως προκύπτει από την πράξη υπαγωγής (άρθρο 34 παρ. 40 ν. 4546/2018).

Η διαδικασία αυτή δεν είναι αυτοματοποιημένη ούτε πραγματοποιείται αυτεπάγγελτα. Απαιτείται ενεργή ενέργεια του πολίτη ή του μηχανικού του, καθώς και πλήρης και τεκμηριωμένη τεχνική και οικονομική συμμόρφωση. Επιπλέον, η διοικητική πράξη διαγραφής έχει νομικό χαρακτήρα ατομικής εκτελεστής πράξης, υποκείμενη σε έλεγχο νομιμότητας, αλλά όχι ευθέως σε αίτηση θεραπείας ή διοικητική προσφυγή, αφού αποτελεί καταφανή εφαρμογή τυπικών όρων διαγραφής. Ωστόσο, μπορεί να προσβληθεί αν αδίκως δεν εκδοθεί ή εκδοθεί αρνητικά, με αίτηση ακύρωσης κατά παράλειψης.

Ιδιαίτερη πρόβλεψη υφίσταται στην Εγκύκλιο 17/23.10.2012 (και κατ’ αναλογία για τον ν. 4495/2017), όπου αναφέρεται ότι τα πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης μπορούν να διαγράφονται όχι μόνο με υπαγωγή στις διατάξεις περί αυθαιρέτων, αλλά και:

• με έκδοση άδειας νομιμοποίησης σύμφωνα με ισχύουσα πολεοδομική ρύθμιση, ή
• με έκδοση άδειας κατεδάφισης και προσκόμιση αποδεικτικών κατεδάφισης (φωτογραφική τεκμηρίωση, υπεύθυνη δήλωση μηχανικού, έλεγχος αυτοψίας),
• καθώς και σε περίπτωση απομάκρυνσης αυθαίρετης χρήσης (π.χ. επαναφορά του κτιρίου στη νόμιμη χρήση).

Συνεπώς, ο ρόλος της ΥΔΟΜ δεν είναι τυπικός, αλλά πυρηνικά ελεγκτικός, καθώς καλείται να διαπιστώσει:

• τη νομιμότητα της υπαγωγής,
• την πληρότητα των πληρωμών,
• την πραγματική αποκατάσταση της κατάστασης (κατεδάφιση ή νομιμοποίηση),
• και τη σαφή αντιστοίχιση των διαγραφόμενων προστίμων με την πράξη συμμόρφωσης.

Στο πλαίσιο αυτό, η διαγραφή προστίμων αυθαιρέτων δεν αποτελεί πράξη γενικής επιείκειας αλλά ανταπόδοση της συμμόρφωσης και της καταβολής του ειδικού προστίμου. Συγκροτεί έναν ελεγχόμενο μηχανισμό διοικητικής άφεσης, υποταγμένο σε αυστηρές αποδεικτικές και νομικές προϋποθέσεις, και επιτελεί τη λειτουργία της εκκαθάρισης παλαιών οφειλών στο πλαίσιο ενός σταθερού και ασφαλούς καθεστώτος.

Τέλος, η έγκαιρη κίνηση της διαδικασίας, ιδίως πριν την ολοκλήρωση πράξεων ταμειακής βεβαίωσης ή πριν την υποβολή αιτήσεων για μεταβίβαση ή ένταξη σε χρηματοδοτικά προγράμματα, είναι αναγκαία ώστε να αποτραπεί η εμπλοκή των κυρώσεων στην κυκλοφορία του ακινήτου. Η διαγραφή δεν είναι αυτόματη, αλλά προϋποθέτει συνειδητή ενεργοποίηση του ιδιοκτήτη, νομική ετοιμότητα, και τεχνική ακρίβεια.

«Στενό μαρκάρισμα» για όλα τα ασανσέρ της Ελλάδος – Τι προβλέπεται για τις πιστοποιήσεις

 Στο μικροσκόπιο του υπουργείου Ανάπτυξης μπαίνουν όλα τα ασανσέρ της χώρας ως πρώτο βήμα για να ανοίξει ο δρόμος για τις πιστοποιήσεις, δημιουργώντας ένα παράθυρο αναδιοργάνωσης της αγοράς και προετοιμασίας των ιδιοκτητών ακινήτων. Η ανακοίνωση για την υποχρεωτική απογραφή των ανελκυστήρων στο Μητρώο Απογραφής Ανελκυστήρων του οποίου η θεσμοθέτηση ανακοινώθηκε μόλις πριν δύο ημέρες θα επιτρέψει στο υπουργείο να έχει πλήρη εικόνα των ασανσέρ που έχουν εγκατασταθεί σε όλη τη χώρα καθώς και το εάν αυτά φέρουν πιστοποιήσεις.

- Advertisement -

Οι υπόχρεοι θα πρέπει να δηλώνουν το ασανσέρ στην πλατφόρμα από τις αρχές Ιουλίου έως τις 30 Νοεμβρίου και κατόπιν το αρμόδιο υπουργείο θα αποφασίσει το χρονοδιάγραμμα για τις πιστοποιήσεις. Αυτό σημαίνει ότι ενώ το περιθώριο για τις πιστοποιήσεις έληγε στις 30 Ιουνίου, το ζήτημα πλέον αντιμετωπίζεται τμηματικά και οι πιστοποιήσεις μπορούν να γίνουν σε μεταγενέστερο χρόνο.

Ωστόσο, το γεγονός ότι κατά τη δήλωση του ασανσέρ στο Μητρώο Απογραφής θα πρέπει να αναφέρεται και το εάν το ασανσέρ φέρει πιστοποίηση ή όχι δείχνει ότι οι ιδιοκτήτες και οι συντηρητές δεν θα έχουν περιθώρια για ελιγμούς. Μόλις ανακοινωθούν τα επόμενα βήματα, οι υπόχρεοι θα πρέπει να πειθαρχήσουν και να προβλέψουν για τις δαπάνες πιστοποίησης και απαιτούμενων εργασιών. Σε διαφορετική περίπτωση, ένας έλεγχος στην πλατφόρμα θα αρκεί προκειμένου ένα μη πιστοποιημένο ασανσέρ τίθεται σε παύση (να κόβεται το ρεύμα κλπ).

- Advertisement -

Η δήλωση στο Μητρώο Απογραφής Ανελκυστήρων

Η πλατφόρμα δήλωσης θα λειτουργήσει στη διεύθυνση https://elevator.mindev.gov.gr, με στόχο την απογραφή όλων των ανελκυστήρων ανεξαρτήτως σταδίου πιστοποίησης. Η διαδικασία είναι υποχρεωτική και μπορεί να γίνει από οποιονδήποτε κάτοικο ενός σπιτιού, μιας πολυκατοικίας – ιδιοκτήτη ή διαχειριστή – και τον υπεύθυνο λειτουργίας ενός δημόσιου κτιρίου. Επίσης, η διαδικασία καταχώρησης μπορεί να γίνει και από τους υπεύθυνους συντηρητές ή εγκαταστάτες.

Η σύνδεση στην πλατφόρμα θα γίνεται με τους κωδικούς gov/taxis και η διαδικασία θα ολοκληρώνεται σε ελάχιστα λεπτά, καθώς έχει ληφθεί κάθε δυνατή πρόνοια ώστε να είναι ιδιαίτερα απλή για τη διευκόλυνση των πολιτών. Η απογραφή θα περιλαμβάνει 7 υποχρεωτικά πεδία, που αποτελούν κοινή γνώση για τους υπόχρεους στην υποβολή της δήλωσης, τα οποία θα συμβάλλουν στην στατιστική επεξεργασία των δεδομένων από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου.

Τα επόμενα βήματα

Από τις 30 Νοεμβρίου και μετά αναμένεται να περάσουμε στη δεύτερη φάση εκείνη της διαδικασίας πιστοποιήσεων των ανελκυστήρων. Η αγορά έχει επανειλημμένως ζητήσει να επιδοτηθεί η αναβάθμιση λόγω του μεγάλου αριθμού των παλαιών ανελκυστήρων και του κόστους που απαιτείται να αναλάβουν οι πολίτες σε μια περίοδο όπου το διαθέσιμο εισόδημα δέχεται πιέσεις.

Ενδιαφέρομαι για ΘερμομόνωσηΕνδιαφέρομαι για Θερμομόνωση

Υπενθυμίζεται ότι αρμόδιοι για τον έλεγχο, την αναβάθμιση και την πιστοποίηση ανελκυστήρων είναι οι συντηρητές εγκαταστάτες, οι τεχνικές εταιρείες ανελκυστήρων και οι εταιρείες πιστοποίησης. Σε πρώτη φάση συντελείται ένας προκαταρκτικός έλεγχος, καταγράφονται οι ανάγκες, προτείνονται οι απαιτούμενες εργασίες (αλλαγή πίνακα, διατάξεων ασφαλείας, καμπίνας κλπ), προσδιορίζονται αναλυτικά τα κόστη και εφόσον ολοκληρωθούν οι παρεμβάσεις εκτελείται νέος έλεγχος και ακολουθεί η καταχώριση στο Ενιαίο Μητρώο Ανελκυστήρων. Το κόστος των παρεμβάσεων μπορεί να κυμαίνεται από 2.000 έως 7.000 ευρώ (ή και να το ξεπερνούν) και επιβαρύνει τους ιδιοκτήτες.

Βέβαια, προϋπόθεση για να ολοκληρωθεί η αναβάθμιση είναι να ανατεθεί εγκαίρως σε πιστοποιημένους φορείς. Σε ότι αφορά την επιθεώρηση και πιστοποίηση των ανελκυστήρων, στη χώρα μας σήμερα υπάρχουν μόνον 17 ιδιωτικοί φορείς διαπιστευμένοι στο ΕΣΥΔ που παρέχουν υπηρεσίες ελέγχου και πιστοποίησης ανελκυστήρων, οι οποίοι λειτουργούν με σημαντικό εκ του νόμου περιορισμό για τον αριθμό των ελέγχων που μπορεί να διεξάγουν τα στελέχη τους ημερησίως.

insider.gr

TEE: οι λύσεις για ΝΟΚ, οριοθέτηση οικισμών και εκτός σχεδίου δόμηση

 Σαφείς, άμεσες και εφαρμόσιμες νομοθετικές λύσεις που να αποκαθιστούν την ασφάλεια δικαίου, να προστατεύουν την ιδιοκτησία και να επιτρέπουν να χτίζει ο κόσμος νόμιμα, λογικά και με σεβασμό στο περιβάλλον, ζήτησε και πρότεινε από το Ηράκλειο Κρήτης ο Πρόεδρος του ΤΕΕ κ. Γιώργος Στασινός, στο πλαίσιο συνέντευξης Τύπου και Ενημερωτικής Εκδήλωσης στην έδρα του Περιφερειακού Τμήματος ΤΕΕ/ΤΑΚ, στην οποία συμμετείχαν Βουλευτές, εκπρόσωποι από την Περιφέρεια Κρήτης, Δήμαρχοι και άλλοι Αιρετοί της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, οι Πρόεδροι  και Μέλη ΔΕ του ΤΕΕ/ΤΑΚ και ΤΕΕ/ΤΔΚ, εκπρόσωποι φορέων Μηχανικών, Συμβολαιογράφων και άλλων επιστημονικών φορέων και πολλοί Μηχανικοί.

Γ. Στασινός από Κρήτη: άμεσες, καθαρές και απλές λύσεις για ΝΟΚ, οριοθέτηση οικισμών και εκτός σχεδίου δόμηση

♦ «Ένας καινούργιος ΝΟΚ θα πρέπει να είναι μέχρι 10 σελίδες»

♦ «Η κυβέρνηση καθυστέρησε να νομοθετήσει για το ΝΟΚ» και «το ΣτΕ πρέπει να έχει χρόνους, σε έναν μήνα να εγκρίνει το Διάταγμα ή να γίνονται οι διορθώσεις».

♦ Για οριοθέτηση οικισμών: «Η κυβέρνηση πρέπει να νομοθετήσει μέσα στις επόμενες 15-20 ημέρες λύση για την ζώνη Γ»

♦Εκτός σχεδίου δόμηση: «μοναδικό κριτήριο θα πρέπει να είναι η ύπαρξη δημόσιου δρόμου, που να συνδέει δύο δημόσιους χώρους»

♦«Στόχος σε 1 με 2 χρόνια να έχουν ξεκαθαρίσει και να έχουν ρυθμιστεί με ΠΔ οι κανόνες για τη δόμηση»

Σύμφωνα με τον κ. Στασινό «οι διαδοχικές πρόσφατες και παλαιότερες ακυρωτικές αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, που αφορούν τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό (ΝΟΚ), την οριοθέτηση οικισμών και την εκτός σχεδίου δόμηση συνδέονται μεταξύ τους, και  συνθέτουν μια νέα πραγματικότητα, με σοβαρές επιπτώσεις για την ασφάλεια του πολεοδομικού δικαίου, τη συνολική οικοδομική δραστηριότητα και την πραγματική ανάπτυξη στη χώρα».

Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ υπογράμμισε ότι τα ζητήματα αυτά απασχολούν εκατοντάδες χιλιάδες πολίτες στη χώρα και πρότεινε μία σειρά λύσεων «οι οποίες πρέπει να νομοθετηθούν τις επόμενες το πολύ δύο – τρεις εβδομάδες» λόγω της πιεστικής κατάστασης που έχει δημιουργηθεί.

Έστειλε σαφές μήνυμα ότι «δεν μπορούμε να σχεδιάζουμε τον χώρο με δικαστικές αποφάσεις. Πρέπει να σχεδιάζουμε με πολιτική απόφαση και τεχνική τεκμηρίωση. Και αυτό είναι ευθύνη της Πολιτείας». Και τόνισε ότι «στο κομμάτι της δόμησης οι κανόνες θα πρέπει να είναι ξεκάθαροι. Να είναι και λογικοί, να υπηρετούν τον στόχο της βιωσιμότητας, αλλά ταυτόχρονα να μην σταματάμε οποιαδήποτε οικοδομική δραστηριότητα, η οποία στην πραγματικότητα είναι ένα σημαντικό κομμάτι της συνολικής αναπτυξιακής δραστηριότητας, που στηρίζει την οικονομία της χώρας, όπως έχει αποδειχθεί πολλές φορές».

Για τον λόγο αυτό, όπως συνέχισε, «εμείς θέλουμε σε πολύ λίγο χρονικό διάστημα, στην ουσία σε 1 με 2 χρόνια, έχοντας ως ΤΕΕ αναλάβει την ευθύνη να ολοκληρώσουμε τις μελέτες του νέου πολεοδομικού σχεδιασμού, μια μεταρρύθμιση που δεν έγινε τα τελευταία εκατό χρόνια και τώρα γίνεται πραγματικότητα σε όλη τη χώρα, να έχουν ξεκαθαριστεί όλα, να υπάρχει ασφάλεια δικαίου, να είναι όλα ρυθμισμένα με ΠΔ, ώστε να μην μπορούν να προσβάλλονται εύκολα, και να ξέρουμε από εδώ και πέρα ποιοι κανόνες υιοθετούνται και θα κρατήσουν πολλά χρόνια».

Για τον ΝΟΚ: «Από την αρχή του χρόνου έχει μειωθεί η έκδοση οικοδομικών αδειών και μέχρι σήμερα είναι πολύ περιορισμένη»

Σε ό,τι αφορά τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό (ΝΟΚ), ο κ. Στασινός παρατήρησε ότι «επί της ουσίας η κυβέρνηση νομοθέτησε αυτά που το ΣτΕ έκρινε αντισυνταγματικά» σημειώνοντας ότι «πρέπει να εκδοθεί και αντίστοιχο ΠΔ για να έχουμε την ασφάλεια ότι δεν θα “πέσει”».

Παρατήρησε, μάλιστα, την καθυστέρηση που έχει υπάρξει σημειώνοντας ότι «η απόφαση του ΣτΕ υπήρχε από τον Ιανουάριο-Φεβρουάριο, φτάσαμε Μάιο για να νομοθετήσει. Δεν καταλαβαίνω αφού ξέραμε την απόφαση επί της ουσίας από τον Δεκέμβριο, γιατί δεν έγινε μία προετοιμασία, ώστε να νομοθετηθούν όλα γρήγορα, και να έχουμε κερδίσει χρόνο. Αντίστοιχα, το ΣτΕ πρέπει να έχει χρόνους, δηλαδή σε έναν μήνα πρέπει για αυτές τις αποφάσεις να εγκρίνει το Διάταγμα ή να γίνονται οι διορθώσεις».

Επιμένοντας στο ζήτημα του χρόνου, ο Πρόεδρος του ΤΕΕ τόνισε ότι «στην εποχή μας αν δεν πετύχεις τον χρόνο είναι σαν να μην έχεις κάνει τίποτα, σε ξεπερνάει η εποχή» και υπενθύμισε ότι «ότι αυτή τη στιγμή συνεχίζει να υπάρχει μία ανασφάλεια δικαίου,  διότι το ΣτΕ δεν μπήκε σε ζητήματα, όπως η επέκταση υπογείων, οι σοφίτες και τα υπόσκαφα».

«Υπάρχουν, λοιπόν, τρία σημαντικά ζητήματα, καθοριστικά για τον σχεδιασμό, την οικονομική βιωσιμότητα και τη λειτουργική αποδοτικότητα σε κάθε κτιριακή επένδυση, στα οποία το ΣτΕ δεν έχει βγάλει κάποια απόφαση, παραπέμποντας στις λεγόμενες εκκρεμείς δίκες. Οι  οποίες ουδείς ξέρει πότε θα γίνουν και τι αποτέλεσμα θα βγάλουν για οικοδομικές άδειες που έχουν νόμιμα εκδοθεί η πρόκειται να εκδοθούν και έχουν ή  πρόκειται να υλοποιηθούν» επισήμανε.

Και σχολίασε ότι «δεν γίνεται σε μία ευρωπαϊκή χώρα, που θεωρούμε ότι υπάρχει ασφάλεια δικαίου, να λέμε ότι κάθε χρόνο θα βγάζει κι ένα θέμα το ΣτΕ και θα πρέπει η κυβέρνηση να αλλάζει τον οικοδομικό κανονισμό για να προσαρμόζει τη νομοθεσία, και να χάνουμε πολλά χρόνια. Από την αρχή του χρόνου έχει σταματήσει η έκδοση οικοδομικών αδειών και μέχρι σήμερα είναι πολύ περιορισμένη, γιατί όλοι περιμένουν να ολοκληρωθεί αυτή η διαδικασία, καταρχήν της έκδοσης ΠΔ  για την αναμόρφωση του νομοθετικού πλαισίου».

Κατά τον Πρόεδρο του ΤΕΕ «η μεγαλύτερη ζημιά που έχει συμβεί είναι ότι χάθηκε η έννοια της εμπιστοσύνης του διοικούμενου προς το κράτος» και πρότεινε «να υπάρχει επικοινωνία μεταξύ του ΣτΕ και του ΥΠΕΝ έτσι ώστε να κριθούν και τα υπόλοιπα ζητήματα που είναι αυτή τη στιγμή σε εκκρεμότητα και να ξέρουμε τι πρόκειται να συμβεί, ώστε τελικά να βγάλει έναν καινούριο οικοδομικό κανονισμό με ΠΔ το ΥΠΕΝ. Και να ξέρουμε ότι τα επόμενα 10-20 χρόνια θα χτίζουμε με αυτούς του κανόνες, οι οποίοι θα είναι ξεκάθαροι και δεν θα μπορεί κανείς να προσφύγει εναντίον τους».

«Ένας καινούργιος ΝΟΚ θα πρέπει να είναι μέχρι 10 σελίδες»

Όσο για το πώς θα πρέπει να είναι ένας καινούριος Οικοδομικός Κανονισμός, ο κ. Στασινός ήταν πολύ συγκεκριμένος, λέγοντας ότι «πρέπει να είναι μέχρι 10 σελίδες, γιατί αν καταφέρουμε και τα βάλουμε όλα σε 10 σελίδες, θα είναι και απλός. Τα κύρια μεγέθη, που θα ορίζει θα πρέπει να είναι ύψος, όγκος, πλαϊνές αποστάσεις, φύτευση και να είναι απλός, σαφής και συγκεκριμένος, ώστε να μην επιδέχεται πολλές ερμηνείες ούτε να δυσκολεύει».

Συνεχίζοντας, εξήγησε ότι «δεν πρέπει να ασχολείται με το εσωτερικό του κτιρίου. Πρέπει να ασχολείται μόνο με εξωτερικά μεγέθη γιατί αυτά αφορούν το υπόλοιπο κοινωνικό σύνολο και τους πολίτες και στο εσωτερικό ας κάνει ο καθένας ό, τι θέλει με βάση τον κτιριοδομικό κανονισμό και ας έχει την ευθύνη».

Οριοθετήσεις οικισμών: «Πρέπει η κυβέρνηση μέσα στις επόμενες 15-20 ημέρες να νομοθετήσει τον κανόνα»

Σε ό,τι αφορά το ΠΔ για τις οριοθετήσεις οικισμών κάτω των 2.000 κατοίκων, ο κ. Στασινός σημείωσε ότι ήταν αναγκαίο να τεθούν οι κανόνες προς τους μελετητές «από εδώ και πέρα, για τις νέες οριοθετήσεις των οικισμών». «Στο μεταξύ οι πολίτες μπορούν να εκδίδουν οικοδομικές άδειες σε όλες τις ζώνες των οικισμών, με τους όρους δόμησης που ίσχυαν και εξακολουθούν να ισχύουν» διευκρίνισε.

«Η κυβέρνηση πρέπει όμως να νομοθετήσει άμεσα ενδιάμεση λύση, η οποία να κατοχυρώνει ότι δεν θα θίγονται στο μέλλον για τους πολίτες αλλά και για τα παιδιά και τα εγγόνια τους δικαιώματα δόμησης στην αραιοδομημένη ζώνη Γ των οικισμών, όπου υπάρχει και το πρόβλημα» όπως πρόσθεσε.

Ειδικότερα σχετικά με την ενδιάμεση λύση, ο κ. Στασινός πρότεινε «μέχρι την ολοκλήρωση των ΤΠΣ, να μπει ένας κανόνας, νομοθετικά, που να εξαιρεί κάποιους οικισμούς από αυτή την οριζόντια ρύθμιση. Θα μπορούσε αυτός ο κανόνας να είναι πληθυσμιακός, δηλαδή, αυτό που λέει και το ΥΠΕΝ το τελευταίο διάστημα, να μπορέσουμε σε οικισμούς κάτω των 500 κατοίκων να υπάρχει η λεγόμενη Ζώνη Γ’».

«Μία δεύτερη λύση που δεν είναι προτιμητέα αλλά είναι αποδεκτή από το ΣτΕ είναι να πολεοδομηθούν αυτές οι περιοχές, εφόσον υπάρχει ανάγκη. Αλλά αυτό σημαίνει ότι θα πρέπει να γίνουν και πολεοδομικά και ρυμοτομικά σχέδια για να μπορεί κάποιος να χτίσει. Κάτι, το οποίο είναι και χρονοβόρο και κοστοβόρο για τους πολίτες, ειδικά σε περιοχές που δεν έχει μεγάλη αξία η γη» όπως εξήγησε.

Υπάρχει επίσης στο τραπέζι να οριστούν στις νέες οριοθετήσεις  οικισμών, στη ζώνη Γ Περιοχές Ελεγχόμενης Χρήσης  (ΠΕΧ) με ευνοϊκότερους όρους αρτιότητας και δόμησης, μία λύση η οποία εξετάζεται από το υπουργείο.

Πάντως, όπως υπογράμμισε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ «δεν θα έπρεπε όλη η Ελλάδα να αντιμετωπίζεται με τον ίδιο τρόπο γιατί υπάρχει και η σημαντική παράμετρος της αποκέντρωσης και της τοπικής ανάπτυξης».

Θέτοντας για μία ακόμα φορά το ζήτημα του χρόνου, ο κ. Στασινός σημείωσε ότι «κατά την άποψή μου πρέπει η κυβέρνηση μέσα στις επόμενες 15-20 ημέρες να νομοθετήσει τον κανόνα, διότι αλλιώς οι μελετητές δεν θα προλάβουν να λάβουν υπόψη τον νέο κανόνα και θα προχωρούν τις μελέτες σύμφωνα με το ΠΔ που είχε εκδοθεί».

Εκτός σχεδίου δόμηση: «Βρισκόμαστε σε μία τραγική κατάσταση»

Σχετικά με την εκτός σχεδίου δόμηση, ο κ. Στασινός έκανε λόγο για «τραγική κατάσταση» περιγράφοντας ότι «στις “μισές” πολεοδομίες εκδίδονται οικοδομικές άδειες με την αρτιότητα που υπήρχε στις περισσότερες περιοχές των 4 στρεμμάτων ακόμα και αν δεν είχε δρόμο μπροστά του το συγκεκριμένο αγροτεμάχιο, και στις υπόλοιπες “μισές” δεν εκδίδονται οικοδομικές άδειες».

«Αυτό δεν μπορείς να πεις ότι είναι ασφάλεια δικαίου σε μία χώρα ούτε μπορείς να ρωτάς αν η τάδε πολεοδομία βγάζει άδεια ή όχι προκειμένου να αγοράσεις ένα αγροτεμάχιο ή όχι. Υπάρχει μάλιστα το εξής εκπληκτικό, σε μία πολεοδομία ένας υπάλληλος εκδίδει άδειες και ένας δεν εκδίδει» σημείωσε.

Κάλεσε την κυβέρνηση «να αποφασίσει ποιος είναι ο κανόνας, ο οποίος θα τηρείται από εδώ και στο εξής σε όλες τις Πολεοδομίες». Επιπλέον, παρατήρησε: «επειδή όμως έχουμε και το επιπλέον πρόβλημα ότι τις Πολεοδομίες δεν τις εποπτεύει το ΥΠΕΝ αλλά οι Δήμοι έχουμε και το εκπληκτικό ότι ο κάθε Δήμαρχος νομίζει ότι νομοθετεί και αποφασίζει εκδίδοντας απόφαση που διατάζει τους υπαλλήλους να κάνουν το Α ή το Β είτε αφορά τον ΝΟΚ ή την εκτός σχεδίου δόμηση».

-Εκτός σχεδίου δόμηση: «μοναδικό κριτήριο θα πρέπει να είναι η ύπαρξη δημόσιου δρόμου, που να συνδέει δύο δημόσιους χώρους»

Περιγράφοντας τη λύση που μπορεί να δοθεί στο ζήτημα της εκτός σχεδίου δόμησης, ο κ. Στασινός ανέφερε ότι «το ΤΕΕ με χρηματοδότηση από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας έχει αναλάβει τις μελέτες που αφορούν την καταγραφή των δρόμων του 1977 σε όλη την εκτός σχεδίου περιοχή σε όλη την Ελλάδα. Αφού ολοκληρωθούν αυτές οι μελέτες δρόμων, που ελπίζουμε ότι θα έχουν ολοκληρωθεί μέχρι το πρώτο εξάμηνο του 2026, τότε θεωρώ ότι θα πρέπει η κυβέρνηση με αυτό το κριτήριο, να δώσει λύση με προεδρικό διάταγμα».

Μοναδικό κριτήριο κατά τον Πρόεδρο του ΤΕΕ θα πρέπει να είναι η ύπαρξη δημόσιου δρόμου που να συνδέει δύο δημόσιους χώρους, «δηλαδή δρόμους που συνδέουν π.χ. οικισμό με οικισμό, οικισμό με παραλία, οικισμό με εκκλησία όχι ιδιωτική, παραλία με χώρο πχ διαχείρισης απορριμμάτων, η οποιαδήποτε άλλη δημόσια χρήση, με αυτό το κριτήριο και όσοι έχουν πρόσωπο σε αυτούς τους δρόμους να μπορούν να εκδίδουν οικοδομική άδεια σε συνδυασμό και με την αρτιότητα, που θα απαιτείται» εξήγησε.

«Ο  κανόνας θα πρέπει να είναι απλός που να μπορεί να τον διαπιστώνει ο καθένας από το διαδίκτυο,  γιατί εμείς τις μελέτες των δρόμων θα τις έχουμε ανηρτημένες και ο κάθε πολίτης θα μπορεί να βλέπει μόνος του αν ο άλλος δικαιούται ή όχι να χτίσει» πρόσθεσε.

«Έτσι θα καταφέρουμε να ρυθμιστεί κάποια στιγμή η εκτός σχεδίου δόμηση στην Ελλάδα ερχόμενοι σε μία λύση, η οποία δεν είναι ούτε κατάργηση εντελώς της εκτός σχεδίου δόμησης αλλά ούτε και αυτό που συμβαίνει σήμερα, όπου ο καθένας που έχει ένα «τυφλό» αγροτεμάχιο μπορεί να χτίσει σε κάποιες περιοχές» ανέφερε ο κ. Στασινός.

«Κάθε Δήμαρχος να κοιτάζει τι θα αφήσει στις επόμενες γενιές, όχι ποιοι θα τον ψηφίσουν»

Απαντώντας σε ερωτήσεις Δημάρχων ο πρόεδρος του ΤΕΕ σημείωσε ότι είναι προς όφελος των Δήμων των πόλεων και των πολιτών τους,  να συμμετάσχουν στην υλοποίηση των Τοπικών και Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων και ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση έχει σημαντικό ρόλο στην επιτυχή εφαρμογή του προεδρικού διατάγματος και στην προστασία της ταυτότητας των οικισμών.

«Ο κάθε Δήμαρχός πρέπει να βλέπει το πως θα πρέπει να είναι η πόλη του και τα χωριά του μετά από 30-40 χρόνια,  ώστε να μπορεί να αναπτυχθεί και να είναι βιώσιμη η περιοχή του,  τα επόμενα χρόνια και τι θα αφήσει στις επόμενες γενιές, όχι ποιοι θα τον ψηφίσουν» είπε ο Γιώργος Στασινός, σημειώνοντας χαρακτηριστικά ότι «όποιος σκέφτεται πως θα τον ξαναψηφίσουν σε δύο, τρία  χρόνια  αυτός θα χάσει και δεν θα πετύχει».

Κλείνοντας ο Πρόεδρος του ΤΕΕ τόνισε ότι «ο νέος πολεοδομικός σχεδιασμός έρχεται για να γίνει εργαλείο ανάπτυξης και προστασίας του τόπου, όχι πηγή αδικιών και προβλημάτων». Και ότι: «ΤΕΕ, πολιτεία, αυτοδιοίκηση και κοινωνία πρέπει να συνεργαστούμε για μια ισορροπημένη εφαρμογή του, με ασφάλεια δικαίου, σεβασμό στο περιβάλλον και στην περιουσία των πολιτών».

Παρουσίες

Την ενημερωτική εκδήλωση, με κεντρικό ομιλητή τον Πρόεδρο του ΤΕΕ Γιώργο Στασινό στο Ηράκλειο Κρήτης, άνοιξε με εισαγωγικό χαιρετισμό του ο Πρόεδρος του ΤΕΕ/ ΤΑΚ Γιώργος Ταβερναράκης

Συμμετείχαν, μεταξύ άλλων οι Λευτέρης Αυγενάκης Βουλευτής Ηρακλείου ΝΔ, Γιώργος Αλεξάκης Αντιπεριφερειάρχης, εκπρόσωπος Περιφερειάρχη Κρήτης Σταύρου Αρναουτάκη, οι Δήμαρχοι Δήμου Μαλεβιζίου Μενέλαος Μποκέας, Δήμου Μινώα Πεδιάδος Βασίλης Κεγκέρογλου,  Δήμου Αρχανών-Αστερουσίων Εμμανουήλ Κοκοσάλης, Δήμου Γαύδου Λίλιαν Στεφανάκη, η Αντιδήμαρχος Δήμου Ηρακλείου Στυλιανή Αρχοντάκη, ο  Αντιδήμαρχος Δήμου  Μυλοποτάμου, Ιωσήφ Βουκάλης, ο Πρόεδρος του Οργανισμού Ανάπτυξης Κρήτης Θοδωρής Νίνος.

Κτηματολόγιο: διαρκείας το μπλακάουτ, «και η google πέφτει», λέει ο πρόεδρος

 Του Αργύρη Δεμερτζή/

Η κατάρρευση των ψηφιακών συστημάτων του Κτηματολογίου, που έχει τινάξει στον αέρα από την Τρίτη 24 Ιουνίου 2025 τις υποθέσεις  χιλιάδων επαγγελματιών και πολιτών, οι οποίοι χάνουν πληρωμένες συναλλαγές και προθεσμίες ενώ εμφανίζεται ως «προσωρινή διακοπή» των ψηφιακών υπηρεσιών είναι διαρκείας και για αόριστο χρόνο. Ο πρόεδρος του φορέα στο ερώτημα του ecopress, ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα για την πλήρη αποκατάσταση της λειτουργίας τους απάντησε: «δεν το ξέρω». Οι εργαζόμενοι προειδοποίησαν ακριβώς πριν ένα μήνα  ότι θα συμβεί μπλακάουτ, και για απαρχαιωμένα συστήματα, καθυστερήσεις σε νέα έργα και ελλείψεις προσωπικού, που θέτουν σε διαρκή διακινδύνευση τις ψηφιακές υπηρεσίες του Κτηματολογίου.

Επισημαίνοντας ότι η βάση δεδομένων ακινήτων εξακολουθεί να «τρέχει» σε συστήματα της δεκαετίας του 2000, και μεταξύ πολλών άλλων ότι «το κύριο και το εφεδρικό κέντρο δεδομένων είναι επικίνδυνα απαρχαιωμένο. Σημαντικά τμήματα του εξοπλισμού είναι εκτός υποστήριξης, έχουν ξεπεράσει τον κύκλο ζωής τους και έχουν αποσυρθεί από τους κατασκευαστές», το Σωματείο Εργαζομένων στο Κτηματολόγιο (ΣΕΚΤ), με επιστολή, που δημοσιεύει ακολούθως ολόκληρη το ecopress, απευθυνόμενο στον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη, στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης και στην διοίκηση του φορέα, στις 26 Μαΐου 2025, προειδοποίησε ότι:

→«ελλοχεύει σοβαρός κίνδυνος αποσταθεροποίησης ή και πλήρους απώλειας του συστήματος, με συνακόλουθες επιπτώσεις που ενδέχεται να περιλαμβάνουν την προσωρινή, ή και οριστική αναστολή των συναλλαγών επί ακινήτων».

Ψηφιακό λουκέτο αορίστου χρόνου στο Κτηματολόγιο

Το Ελληνικό Κτηματολόγιο συνεχίζει να βρίσκεται τα τελευταία εικοσιτετράωρα στη στη δίνη μπλακάουτ των ψηφιακών συστημάτων του, και αφού αναρτήθηκαν στην επίσημη ιστοσελίδα του Κτηματολογίου με την ίδια ημερομηνία της 25ης Ιουνίου 2025 δύο ανακοινώσεις,

-η πρώτη για «αναστολή λειτουργίας υπηρεσιών σε όλα τα Κτηματολογικά Γραφεία και Καταστήματα του Φορέα Ελληνικό Κτηματολόγιο την Τετάρτη 25.06.2025» και

-η δεύτερη ανακοίνωση για «αποκατάστασης τεχνικού προβλήματος και πλήρους αποκατάστασης της λειτουργίας των υπηρεσιών»,

-την Πέμπτη 26 Ιουνίου 2025 αναρτήθηκε νέα ανακοίνωση με τίτλο: «προσωρινή διακοπή ψηφιακών υπηρεσιών από Πέμπτη 26/6/2025 και ώρα 10:00», για νέο ψηφιακό λουκέτο επ’ αόριστον. Η ανακοίνωση συγκεκριμένα αναφέρει:

«Η εμφάνιση αστοχίας στο σύστημα αποθήκευσης που υποστηρίζει μέρος των εφαρμογών του Ελληνικού Κτηματολογίου, μας αναγκάζει να προχωρήσουμε σε προσωρινή διακοπή των ψηφιακών υπηρεσιών από την Πέμπτη 26 Ιουνίου 2025 και ώρα 10:00.

Οι τεχνικές ομάδες του Κτηματολογίου, σε συνεργασία με εξειδικευμένα στελέχη συνεργαζόμενων εταιρειών, εργάζονται εντατικά για την ταχεία και ασφαλή αποκατάσταση της λειτουργίας των συστημάτων.

Ζητούμε την κατανόησή σας για την αναστάτωση και ευχαριστούμε το κοινό και τους συναλλασσόμενους για την υπομονή και τη συνεργασία τους».

 

 Πρόεδρος του Κτηματολογίου: «Και η google πέφτει»!  

«Έχουν πέσει πάνω στο πρόβλημα, τόσο οι συνεργαζόμενες εταιρίες όσο και οι υπάλληλοι της διεύθυνσης πληροφορικής για να το λύσουν όσο γίνεται πιο γρήγορα», είπε ο Στέλιος Σακαράτσιος πρόεδρος του ΝΠΔΔ Ελληνικό Κτηματολόγιο στο ecopress, για το μπλακάουτ στα ψηφιακά συστήματα του φορέα.

Kαι στο ερώτημα εάν υπάρχει και ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα για την πλήρη αποκατάσταση της λειτουργίας τους, απάντησε:

-«Δεν το ξέρω».

Με την ίδια απάντηση, ο  ίδιος απέφυγε να πει,  αν αυτή η προσπάθεια αποκατάστασης της βλάβης θα κρατήσει λίγες ή πολλές ώρες ή ημέρες.

«Kλείσαμε τα συστήματα προληπτικά»

Ο ίδιος είπε ότι «η εμφάνιση αστοχίας στο σύστημα αποθήκευσης που υποστηρίζει μέρος των εφαρμογών του Ελληνικού Κτηματολογίου εντοπίστηκε γρήγορα» και για την προσωρινή διακοπή των ψηφιακών υπηρεσιών ότι: «κλείσαμε τα συστήματα προληπτικά».

Οι απαντήσεις του προέδρου του φορέα για την προειδοποίηση του μπλακάουτ

Κληθείς να απαντήσει στο ερώτημα γιατί δεν ελήφθη υπόψη η προειδοποίηση του Σωματείου των Εργαζομένων  στο Κτηματολόγιο για τον κίνδυνο του μπλακάουτ και οι επισημάνσεις του για έργα και μέτρα, ώστε να αποφευχθεί, ο κος Σακαρέτσιος είπε ότι:

-«Αυτά που έχουν ειπωθεί προσπαθούμε να κάνουμε και πολλά από αυτά τα έχουμε κάνει, διαθέτοντας πρόσφατα  20 εκατομμύρια ευρώ σε έργα πληροφορικής και αναβαθμίσεων των συστημάτων».

Πρόσθεσε ωστόσο ο ίδιος ότι: «το σωματείο με την πρωτοβουλία της επιστολής του «αδίκησε τη διεύθυνση πληροφορικής που κάνει μεγάλες προσπάθειες για τα συστήματα του φορέα».

Στην επισήμανση ότι η επιστολή του ΣΕΚΤ δεν στρέφεται αλλά αντιθέτως υιοθετεί  τις προτάσεις της διεύθυνσης πληροφορικής και ζητά την ενίσχυση του ρόλου και της στελέχωσης της και ότι τελικώς η προειδοποιητική επιστολή από το μπλακάουτ που συνέβη επιβεβαιώνεται απάντησε χαρακτηριστικά ότι:

-«Και η google πέφτει»!  

Προσθέτοντας ότι: «και η google πέφτει, και το Fb  πέφτει και τα συστήματα των τραπεζών πέφτουν, αυτά συμβαίνουν σε όλα τα πληροφοριακά συστήματα».

Τι λέει ο πρόεδρος του Κτηματολογίου για μετακίνηση στη θέση του γενικού γραμματέα Μεταφορών

Σε διαλογική συζήτηση στην οποία του τέθηκαν τα ζητήματα ότι θα έπρεπε να υπάρχει καλύτερη ανταπόκριση των κάθε είδους αρμοδίων σε προειδοποιήσεις εργαζομένων για μεγάλα προβλήματα που έρχονται, όταν κυριαρχεί το θέμα της προειδοποίησης που έγινε στο σιδηρόδρομο και δυστυχώς επιβεβαιώθηκε από το πολύνεκρο δυστύχημα των Τεμπών, και τώρα έχουμε ανάλογη περίπτωση με το μπλακάουτ στο Κτηματολόγιο, πολύ περισσότερο που ο ίδιος ετοιμάζεται να μετακινηθεί στη θέση του γενικού γραμματέα Μεταφορών, ο κος Σακαρέτσιος αντέδρασε λέγοντας:

-«Ποιος τα λέει αυτά; Μην ακούτε τις φήμες.»

Στο ερώτημα εάν τελικά ισχύει ένα τέτοιο ενδεχόμενο, να μετακινηθεί από την προεδρία του φορέα του Κτηματολογίου στο υπουργείο Μεταφορών, ο ίδιος απάντησε κατηγορηματικά ότι:

-«Δεν μου έχει γίνει καμία πρόταση. Ούτε από τον πρωθυπουργό ούτε από τον υπουργό».

Νέα παρέμβαση των εργαζομένων: αφήστε μας να εξυπηρετήσουμε πολίτες και επαγγελματίες

Στη δίνη του μπλακάουτ των ψηφιακών συστημάτων , η διοίκηση του ΝΠΔΔ Ελληνικό Κτηματολόγιο έχει πάρει απόφαση για καθολική αναστολή λειτουργίας σε όλα τα κατά τόπους αρμόδια Κτηματολογικά Γραφεία και Καταστήματα του Φορέα Ελληνικό Κτηματολόγιο, η λειτουργία των υπηρεσιών:

 α. Για την υποβολή, ηλεκτρονική και διά ζώσης, αιτήσεων για την εγγραφή πράξεων σε όλα τα τηρούμενα ανά σύστημα δημοσιότητας βιβλία (Ν. 2664/98, ΣΜΥ και Ενεχύρου Ν. 2844/2000),

β. Για την υποβολή, ηλεκτρονική και διά ζώσης, αιτήσεων για την έκδοση πιστοποιητικών και αντιγράφων από όλα τα τηρούμενα ανά σύστημα δημοσιότητας στοιχεία, ως προαναφέρονται και

γ. για την πρόσβαση και έρευνα σε όλα τα τηρούμενα αρχεία και βιβλία.

Η καθολική αναστολή λειτουργίας έχει προκαλέσει μεγάλο κύμα αντιδράσεων επαγγελματιών και πολιτών, που δεν μπορούν να εξυπηρετηθούν ούτε με φυσική παρουσία και χάνονται προθεσμίες και υποθέσεις που αφορούν σε μεταβιβάσεις, κατοχύρωση ιδιοκτησίας και άλλες σημαντικές δικαιοπραξίες και συναλλαγές. Το Σωματείο Εργαζομένων στο Κτηματολόγιο, διαπιστώνοντας το κύμα των αντιδράσεων και της δυσαρέσκειας εις βάρος του φορέα ασκεί παρέμβαση και ζητά να μην ισχύει γενική αναστολή.

Σε επιτολή του ΣΕΚΤ προς την διοίκηση του φορέα, που φέρνει στο φως το ecopress, σημειώνονται αναλυτικά ότι: 

«Mε αφορμή την νέα απόφαση αναστολής της λειτουργίας των γραφείων, θα θέλαμε να σας αναφέρουμε τα ακόλουθα:

Όλα τα γραφεία της χώρας λειτουργούν κανονικά από την έναρξη του ωραρίου και έως ότου εμφανιστεί το πρόβλημα. Αυτό σημαίνει πως ήδη τόσο επαγγελματικές ομάδες όσο και πολίτες έχουν καταθέσει αιτήματα προς διεκπεραίωση στην υπηρεσία, ενώ πολλοί εξ αυτών έχουν καταβάλει το σχετικό οικονομικό αντίτιμο.

Από το προσωπικό των γραφείων έχουν εκτελεστεί εργασίες, όπως έκδοση πιστοποιητικών με αίτηση σημερινής ημερομηνίας και έχουν παραληφθεί τα σχετικά από τους συναλλασσόμενους , τα οποία ίσως και να έχουν κατατεθεί σε άλλες υπηρεσίες. Επίσης έχουν αναρτηθεί πιστοποιητικά και αντίγραφα στο ταμείο με αίτηση σημερινής ημερομηνίας και γενικά έχουν πραγματοποιηθεί πλήθος άλλων εργασιών, οι οποίες λειτουργούντος του συστήματος το προσωπικό δεν είχε κανένα λόγο να μην προβεί στην εκτέλεσή τους.

Για τους παραπάνω λόγους προτείνουμε να εξετάσετε το ενδεχόμενο, η αναστολή της λειτουργίας των γραφείων να αφορά την λειτουργία των γραφείων από την ώρα της εμφάνισης του προβλήματος και όχι για ολόκληρη την ημέρα. Με τον τρόπο αυτό θα αποφευχθούν πολλαπλά προβλήματα, τόσο σε σχέση με την εικόνα της υπηρεσίας προς το ευρύ κοινό, όσο και με την ακύρωση συναλλαγών και με την επιστροφή χρήματων που έχουν καταβληθεί στους συναλλασσόμενους».

 Ολόκληρη η προειδοποιητική επιστολή  για το μπλακάουτ, που ήρθε στο Κτηματολόγιο

Ολόκληρη η προειδοποιητική επιστολή, που υπογράφεται από τον πρόεδρο του ΣΕΚΤ Θωμά Καντερέ και τον Γενικό Γραμματέα Γιάννη Καψουλάκη προς τον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη, τον υπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης Δημήτρη Παπαστεργίου, τον αρμόδιο για το Κτηματολόγιο υφυπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης Χρήστο Μπουκώρο,  τον πρόεδρο του ΝΠΔΔ Ελληνικό Κτηματολόγιο Στέλιο Σακαρέτσιο και προς της γενική διευθύντρια του φορέα Ολυμπία Μαρκέλλου με θέμα:

«Ενημέρωση και επείγουσες επισημάνσεις για την κατάσταση των πληροφοριακών συστημάτων του Κτηματολογίου – Κίνδυνος κατάρρευσης του data center» έχει ως εξής:

Έχοντας έντονη την αίσθηση ευθύνης μας έναντι και των εργαζομένων και του δημοσίου συμφέροντος είμαστε αναγκασμένοι να επισημάνουμε τα ακόλουθα:

Τα πληροφοριακά συστήματα του Κτηματολογίου βρίσκονται σε εγκαταστάσεις του φορέα, εντός ενός datacenter που κατασκευάστηκε το 2007. Η κατασκευή έγινε με χρηματοδότηση από το Γ ΚΠΣ, βασισμένη σε μελέτη του ΕΜΠ και λειτούργησε με πλήρη εξοπλισμό, συμβόλαια συντήρησης συστημάτων, επανδρωμένο Help Desk με βάρδιες, εφεδρικό κέντρο δεδομένων (Disaster Site) σε περίπτωση καταστροφής, μελέτη ασφαλείας, πλάνο switch over στο εφεδρικό κέντρο δεδομένων, το οποίο δοκιμάστηκε σε πραγματικές συνθήκες σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές, μέχρι το 2014. Μετέπειτα , λόγω μνημονιακών περικοπών, τα συστήματα έμειναν χωρίς συντήρηση, τα συμβόλαια υποστήριξης έληξαν ενώ παράλληλα πάγωσαν και οι προσλήψεις.

Με το πέρας της κρίσης άρχισαν να σχεδιάζονται κάποια έργα αναβάθμισης, τα οποία καθυστέρησαν λόγω αλλαγής του νομικού καθεστώτος του Κτηματολογίου, από Α.Ε. (ΕΚΧΑ ΑΕ) σε ΝΠΔΔ (Ελληνικό Κτηματολόγιο). Ακολούθως, υπήρξε κεντρικός σχεδιασμός και νομοθετική δέσμευση, από το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης για πάγωμα όλων των αναβαθμίσεων και προμηθειών εξοπλισμού των φορέων του δημοσίου, λόγω μετάπτωσης των υποδομών τους στο κυβερνητικό νέφος (G-Cloud), με αποτέλεσμα την ματαίωση των έργων αναβάθμισης.

Με την έκτακτη κατάσταση της πανδημίας και προκειμένου να μπορεί να συνεχίσει τη λειτουργία του το Κτηματολόγιο, ανέκυψαν απαιτήσεις για άμεση ανάπτυξη επιπλέον διαδικτυακών υπηρεσιών, οι οποίες εγκαταστάθηκαν στο, ήδη επιβαρυμένο λόγω παλαιότητας, data center, το οποίο είχε σχεδιαστεί για πολύ μικρότερο φόρτο. Επιπλέον, το διάστημα εκείνο ανέκυψε και έκτακτη ανάγκη για τηλεργασία των στελεχών του φορέα, η οποία υλοποιήθηκε εσπευσμένα με την υπάρχουσα ήδη επιβαρυμένη υποδομή, πάντα σε γνώση και συνεννόηση με την εποπτεύουσα αρχή (Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης).

Μετά την άρση των περιοριστικών μέτρων λόγω πανδημίας, ξεκίνησαν οι πρώτες αποχωρήσεις στελεχών πληροφορικής λόγω αυξημένης κινητικότητας στην αγορά εργασίας.

Οι αποχωρούντες δεν αντικαταστάθηκαν, καθώς οι προσλήψεις παραμένουν παγωμένες. Έτσι εμφανίζεται πλέον έντονο πρόβλημα υποστελέχωσης της Διεύθυνσης Πληροφορικής του ΝΠΔΔ

Η  αναβάθμιση του data center έχει γίνει πλέον επιτακτική ανάγκη καθώς υπάρχουν τεράστια προβλήματα εξυπηρέτησης των υπηρεσιών, ανησυχίες για την ασφάλεια και διαρκώς αυξανόμενες ανάγκες για νέες υπηρεσίες και αυτοματοποιήσεις. Συγκεκριμένα:

♦Το κύριο και το εφεδρικό κέντρο δεδομένων είναι επικίνδυνα απαρχαιωμένο . Σημαντικά τμήματα του εξοπλισμού είναι εκτός υποστήριξης, έχουν ξεπεράσει τον κύκλο ζωής τους και έχουν αποσυρθεί από τους κατασκευαστές.

♦To Database Layer (εξοπλισμός και λογισμικό) είναι εκτός υποστήριξης.

♦Ο καθημερινός φόρτος εργασίας που καλούνται να διεκπεραιώσουν τα συστήματά μας βαίνει εκθετικά αυξανόμενος λόγω:

-Ψηφιοποίησης των διαδικασιών

-Εξέλιξης της κτηματογράφησης

-Αύξησης των περιοχών του λειτουργούντος κτηματολογίου

-Ενσωμάτωσης όλων των υποθηκοφυλακείων της χώρας στον Φορέα

-Διαρκής αύξησης των αναγκαίων διαλειτουργικοτήτων προς άλλους φορείς

Για την αντιμετώπιση των παραπάνω προβλημάτων σχεδιάστηκε έργο το οποίο εντάχθηκε στα έργα χρηματοδότησης από το ταμείο ανάκαμψης (RRF) μέσω του οποίου προβλέπεται η μετάπτωση της υποδομής στο G-Cloud και η αναβάθμισης των υπαρχόντων συστημάτων. Το έργο προκηρύχθηκε και τον 11° του 2023 υπογράφηκε σύμβαση συμφωνίας – πλαίσιο για την παροχή υπηρεσιών «Δημιουργία ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος και ενιαίων κτηματολογικών υπηρεσιών για την βελτίωση των ψηφιακών υπηρεσιών του Κτηματολογίου», προϋπολογισμού 4.821.320,00€ + ΦΠΑ χωρίς το δικαίωμα προαίρεσης, 100%.

Το πρώτο βήμα της αναβάθμισης είναι η Μετάπτωση του Βασικού Κέντρου Δεδομένων και του Εφεδρικού Κέντρου Δεδομένων στο κυβερνητικό νέφος (G-Cloud).

Αναλυτικότερα, το έργο εξελίσσεται ως εξής:

♦ Έχει υπογράφει η 1η Εκτελεστική Σύμβαση με την οποία μισθώθηκε εξοπλισμός για περιορισμένο χρονικό διάστημα (11 μήνες) ώστε να αντιμετωπιστεί (πυροσβεστικά) η έλλειψη των αναγκαίων υπολογιστικών πόρων.

♦ Εξελίσσεται η 2η Εκτελεστική Σύμβαση με την οποία έγινε ανάθεση μελέτης εφαρμογής των απαιτήσεων του έργου που προδιαγράφονται στη συμφωνία- πλαίσιο με ημερομηνία ολοκλήρωσης 30/4/2025 η οποία έχει πάρει παράταση ενός μήνα.

♦ Η 3η Εκτελεστική Σύμβαση είναι στο στάδιο της υπογραφής και αφορά στην προμήθεια αδειών για το λογισμικό του γεωγραφικού συστήματος πληροφοριών (GIS).

♦ Για την 4η εκτελεστική, που αφορά στην κατασκευή μητρώου ενεχύρων, έχει ενεργοποιηθεί η προαίρεση του έργου και έχει υπογράφει η σχετική σύμβαση.

Όμως θα πρέπει να σημειωθεί ότι τουλάχιστον το τελευταίο 1,5 έτος έχει παρατηρηθεί το φαινόμενο να εμφανίζονται στις υπηρεσίες του Ν.Π.Δ.Δ. διάφοροι ιδιώτες οι οποίοι δεν συνδέονται με καμία σχέση με το φορέα, αλλά επικαλούμενοι ότι εργάζονται σε εταιρείες οι οποίες ΘΑ ΣΥΝΑΨΟΥΝ ΣΤΟ ΜΕΛΛΟΝ (!) κάποια σύμβαση με το ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ως ανάδοχοι απαιτούν από τους υπαλλήλους να διευκολύνουν την πρόσβασή τους στα δεδομένα, ως επί το πλείστον μέσω διεπαφών ή και άμεσα.

Όπως καταλαβαίνετε κάτι τέτοιο είναι παράνομο και ενέχει σοβαρούς κινδύνους. Δεν είναι δυνατόν να χορηγήσουν υπάλληλοι ελληνικού Ν.Π.Δ.Δ. πρόσβαση σε τρίτους που δεν συνδέονται με καμία νομική σχέση με αυτό, και συνεπώς δεν έχουν νομική δέσμευση για την προστασία των ευαίσθητων προσωπικών δεδομένων των Ελλήνων πολιτών, δεν έχουν νομική ευθύνη για την ποιότητα των εκτελούμενων εργασιών ή ευθύνη αποζημίωσης σε περίπτωση πρόκλησης ζημίας κ.λ.π. Πολύ περισσότερο δεν είναι δυνατόν να επιβληθούν τέτοιες πρακτικές στους εργαζόμενους με προφορικές εντολές,  καθότι οι εργαζόμενοι που θα συμμορφωθούν με παράνομες προφορικές εντολές εκτίθενται σε σοβαρότατους νομικούς κινδύνους.

Όπως γνωρίζετε καλύτερα από εμάς, όλες οι συμβάσεις στο στενό δημόσιο τομέα συνάπτονται αποκλειστικά με τον έγγραφο τύπο επί ποινή απόλυτης ακυρότητας, υπόκεινται στον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου και λοιπών εποπτικών αρχών.

Οι εργαζόμενοι και οι υπηρεσίες του Ν.Π.Δ.Δ. δεν δικαιούνται να παρέχουν πρόσβαση και να συνεργάζονται με ιδιώτες οι οποίοι δεν συνδέονται με καμία νομική-συμβατική σχέση με τον φορέα, και παρόλα επιχειρούν να εγκαταστήσουν για λογαριασμό του Ν.Π.Δ.Δ. εφαρμογές είτε με νέες είτε με ήδη υπάρχουσες λειτουργικότητες.

Επιπλέον, ουδέποτε ζητήθηκε η υλοποίηση των εφαρμογών αυτών από τις επιχειρησιακές διευθύνσεις, ούτε έχει ζητηθεί να δοθούν τεχνικές προδιαγραφές από την Δ/νση Πληροφορικής.

Επίσης δεν υπάρχει κάποιο ειδικό πρωτόκολλο ασφαλείας που να σχετίζεται με την εφαρμογή τέτοιων διαδικασιών. Εκτός από τον ελλιπή και αποσπασματικό σχεδιασμό , όλες αυτές οι εφαρμογές στηρίζονται στη λειτουργία και τα δεδομένα του υπάρχοντος πληροφοριακού συστήματος, προσθέτοντας επιπλέον φόρτο σε αυτό, ενώ επιπλέον η εγκατάσταση τέτοιων εφαρμογών ουσιαστικά από αγνώστους εγκυμονεί αυτονόητους κινδύνους και για την ασφάλεια της ψηφιακής υποδομής του Ν.Π.Δ.Δ. και για την ασφάλεια των ευαίσθητων προσωπικών δεδομένων που καταχωρούνται σε αυτό. Μάλιστα κάποια στελέχη των υπηρεσιών πληροφορικής προτίμησαν να παραιτηθούν παρά να επωμιστούν νομικούς κινδύνους και ευθύνες που δεν τους αναλογούν επιτρέποντας την πρόσβαση και επέμβαση μη νομιμοποιούμενων τρίτων στα συστήματα του Κτηματολογίου.

Στη συνέχεια επιχειρείται η ένταξη και η αντιστοίχιση των εφαρμογών αυτών σε επιμέρους κατηγορίες και δράσεις του έργου RRF, οι οποίες βεβαίως πόρρω απέχουν από την ουσία και τον σκοπό του έργου, καθώς δεν αναδιοργανώνουν σε θετική κατεύθυνση τα συστήματα και τις εφαρμογές μας, αλλά αντιθέτως συνιστούν πρόσθετη επιβάρυνση.

Σε ότι αφορά στη μετάπτωση μέχρι στιγμής έχει γίνει συμφωνία με την ΓΓΠΣΨΔ να επιτραπεί στον Φορέα μας η δυνατότητα φιλοξενίας της υποδομής μας στο κυβερνητικό υπολογιστικό νέφος G-Cloud και συγκεκριμένα σε πόρους (resources) του OCI της εταιρείας Oracle. Στο πλαίσιο της συμφωνίας αυτής η εταιρεία Oracle Hellas έχει αναλάβει:

♦ Την μεταφορά του database layer (η οποία έχει ολοκληρωθεί σε πιλοτικό περιβάλλον).

♦ Την διαμόρφωση της υποδομής που θα δεχτεί τα συστήματά μας, η οποία καθυστερεί να ξεκινήσει, καθώς δεν έχει προβλεφθεί ποιος θα κάνει τη σχετική διαστασιολόγηση.

Το κόστος της φιλοξενίας αυτής το αναλαμβάνει η ΓΓΠΣΨΔ, καθώς αποτελεί τμήμα του κυβερνητικού νέφους. Το κόστος της αδειοδότησης του λογισμικού της βάσης δεδομένων χρηματοδοτείται μέσω του Enterprise Agreement που έχει συνάψει η ΓΓΠΣΨΔ με την Oracle. Σε ότι αφορά στο κόστος μεταφοράς και διαμόρφωσης της υποδομής προϋπολογισμού ποσού 210.000€, αυτό θα καλυφθεί από πόρους του Φορέα, σύμφωνα με πρόσφατη απόφαση της Διοίκησης.

Για όλο το υπόλοιπο έργο, δηλαδή την μεταφορά, εγκατάσταση, παραμετροποίηση, συγχρονισμό κλπ όλων των υπόλοιπων συστημάτων αναφέρθηκε προφορικά από τη Διοίκηση ότι θα χρησιμοποιηθούν πόροι από τη συμφωνία υποστήριξης της ΓΓΠΣΨΔ, καθώς και από τη συμφωνία υποστήριξης συστημάτων του κτηματολογίου (με την εταιρεία Cosmos). Καμία πρόβλεψη δεν έχει ληφθεί αναφορικά με μελέτη ασφάλειας συστημάτων.

Συμπεραίνουμε ότι επιχειρούνται παρεμβάσεις στην ψηφιακή υποδομή του Ν.Π.Δ.Δ. αποσπασματικά σχεδιασμένες, χωρίς συντονισμό, χωρίς συνολική μελέτη και καταγραφή μεθοδολογίας, με πολλές προφορικές παραδοχές, με χρονοδιάγραμμα που δεν βασίζεται σε εκτίμηση πραγματικών δεδομένων και αναιρείται διαρκώς και κυρίως χωρίς δεσμευτική συμμετοχή του αναδόχου. Αυτά το καθιστούν ανέφικτο.

Προτάσεις

1. Να τηρηθεί ο αρχικός σχεδιασμός του έργου RRF, δηλαδή να χρηματοδοτηθεί η μελέτη και υλοποίηση της μετάπτωσης μέσω εκτελεστικής σύμβασης που θα υπογράφει άμεσα με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα και δέσμευση για το αποτέλεσμα. Είναι ο συντομότερος αλλά και ο ασφαλέστερος δρόμος για την επίτευξη του επιθυμητού αποτελέσματος.

2. Να ανασταλεί η υλοποίηση νέων υπηρεσιών ώστε το προσωπικό, εκτός από την καθημερινή λειτουργία, να απασχοληθεί αποκλειστικά με το έργο της μετάπτωσης.

Τα στελέχη της Δ/νσης Πληροφορικής, τόσο μέσω της υπηρεσιακής οδού, με εσωτερικά σημειώματα και προφορικές ενημερώσεις, όσο και ως εργαζόμενοι μέσω του σωματείου εργαζομένων του φορέα (ΣΕΚΤ), έχουν ενημερώσει και προειδοποιήσει τη Διοίκηση του Ν.Π.Δ.Δ. και την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου για την κατάσταση των συστημάτων του Ν.Π.Δ.Δ. τις ανασφαλείς και μη νόμιμες πρακτικές που περιγράφηκαν παραπάνω και τον κίνδυνο κατάρρευσης του συστήματος.

Επίσης, έχουν εξηγήσει τους λόγους που καθιστούν ανέφικτη την μετάπτωση στο G-Cloud με την πρακτική που ακολουθείται σήμερα από τη Διοίκηση. Σημειώνεται ότι η κατάσταση βαίνει ραγδαία επιδεινούμενη τις τελευταίες ημέρες εξαιτίας και των παραιτήσεων έμπειρων στελεχών με συνέπεια την απώλεια της απαραίτητης τεχνογνωσίας για την επιχειρησιακή συνέχεια.

Τονίζουμε και πάλι ότι εφόσον δεν ληφθούν δεόντως υπόψη οι επισημανθείσες ανησυχίες μας, ελλοχεύει σοβαρός κίνδυνος αποσταθεροποίησης ή και πλήρους απώλειας του συστήματος, με συνακόλουθες επιπτώσεις που ενδέχεται να περιλαμβάνουν την προσωρινή, ή και οριστική αναστολή των συναλλαγών επί ακινήτων. Οι εργαζόμενοι με πλήρες αίσθημα ευθύνης οφείλουμε να εκθέσουμε τα δεδομένα και τις εύλογες ανησυχίες μας και να ζητήσουμε την παρέμβαση του Υπουργείου για την έγκαιρη, νόμιμη και τεχνικοοικονομικά ορθή αντιμετώπιση των προβλημάτων και κινδύνων που προαναφέρθηκαν.

Είμαστε στη διάθεση σας για οποιαδήποτε περαιτέρω πληροφόρηση ζητηθεί, προφορικά ή γραπτά και αναμένουμε την παρέμβαση του Υπουργείου για την προστασία του δημοσίου συμφέροντος, αλλά και των εργαζομένων που εκτίθενται σε νομικούς κινδύνους.

Το παρόν υπόμνημα συνοδεύεται από Πίνακα Περιεχόμενων σχετικών Εγγράφων».