Δέκα σελίδες καταλαμβάνει στο νέο ενεργειακό και πολεοδομικό πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας που τέθηκε σε διαβούλευση, μακροσκελές άρθρο το οποίο επιφέρει συνολικά 23 αλλαγές, διορθώσεις και συμπληρώσεις στον Κώδικα Χωροταξίας και Πολεοδομίας «Νικόλαος Ταγαράς». Οι αλλαγές αφορούν, μεταξύ άλλων, τα σχέδια πόλης, την πολεοδόμηση οικισμών, τις οικοδομικές άδειες και τις εγκρίσεις εργασιών μικρής κλίμακας, τα αυθαίρετα, τις χρήσεις γης και τη λειτουργία των Συμβουλίων Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΣΥΠΟΘΑ).
♦ Το άρθρο 69 του νέου πολυνομοσχεδίου του ΥΠΕΝ, με τίτλο «Διόρθωση παροραμάτων Κώδικα Χωροταξίας και Πολεοδομίας “Νικόλαος Ταγαράς”», περιλαμβάνει 23 αριθμημένες τροποποιήσεις, από τις οποίες 14 παρεμβάσεις αφορούν άρθρα του κυρίως σώματος του Κώδικα και 9 παρεμβάσεις αφορούν τα Παραρτήματα Α΄ και Β΄, στα οποία καταγράφεται η αντιστοίχιση των κωδικοποιημένων διατάξεων με την προγενέστερη νομοθεσία.
♦ Ιδιαίτερη σημασία έχουν οι νομοθετικές τροποποιήσεις, που αφορούν την πολεοδόμηση οικισμών προ του 1983, τις πράξεις εφαρμογής, τα όρια προϋπολογισμού των εργασιών μικρής κλίμακας, τη μεταφορά δηλώσεων αυθαιρέτων και τις ειδικές εγκρίσεις εργασιών σε κτίρια της ΔΥΠΑ.
Οι 23 αλλαγές στον Κώδικα ανοίγουν ξανά το κεφάλαιο της πολεοδομικής πολυνομίας
Το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, με τις προτεινόμενες νομοθετικές αλλαγές επιχειρεί να διορθώσει λάθη, παραπομπές και παραλείψεις στον Κώδικα Χωροταξίας και Πολεοδομίας «Νικόλαος Ταγαράς», που κυρώθηκε με τον ν. 5306/2026 (ΦΕΚ Α΄ 88/8.6.2026). Ωστόσο οι 23 προτεινόμενες αλλαγές στον Κώδικα «Νικόλαος Ταγαράς», μόλις τέσσερις μήνες μετά την κύρωσή του, επαναφέρουν το διαχρονικό πρόβλημα της πολεοδομικής πολυνομίας, που ταλαιπωρεί μηχανικούς, νομικούς, ιδιοκτήτες και επενδυτές.
Χρειάστηκαν έξι χρόνια εργασίας, από το 2020 έως το 2026, από ειδική επιστημονική επιτροπή υπό τον επίτιμο πρόεδρο του ΣτΕ Κωνσταντίνο Μενουδάκο, με δικαστικούς λειτουργούς, μέλη του ΝΣΚ, πανεπιστημιακούς, δικηγόρους, ειδικούς επιστήμονες και στελέχη του ΥΠΕΝ, για να ενοποιηθούν 181 νομοθετήματα σε 477 άρθρα. Η πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΝ διακήρυξε ως στόχο την ασφάλεια δικαίου και την ενιαία εφαρμογή, χωρίς αντικρουόμενες ερμηνείες.
Οι νέες διορθώσεις εξ αντικειμένου θέτουν το κρίσιμο ερώτημα: θα παραμείνει ο Κώδικας ενιαίο, αξιόπιστο νομοθετικό εργαλείο ή θα ξαναρχίσει ο φαύλος κύκλος των διορθώσεων και των ερμηνειών;
Οι τρείς κατηγορίες της νέας νομοθετικής παρέμβασης στον Κώδικα «Ν. Ταγαράς»
Οι 23 επιμέρους παρεμβάσεις στον Κώδικα Χωροταξίας και Πολεοδομίας «Νικόλαος Ταγαράς» (ν. 5306/2026), που προωθεί με το νέο πολυνομοσχέδιο το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας διακρίνονται σε τρεις βασικές κατηγορίες, ως εξής:
♦ Πρώτη κατηγορία: Διορθώσεις παραπομπών και ορολογίας. Περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τις παρεμβάσεις στα σχέδια πόλης, στους οικισμούς προ του 1983, στις πράξεις εφαρμογής, στις χρήσεις γης και στις αναφορές του ΝΟΚ. Οι διορθώσεις αυτές αποβλέπουν κυρίως στην αποκατάσταση της ακρίβειας του Κώδικα.
♦ Δεύτερη κατηγορία: Παρεμβάσεις με άμεση διαδικαστική σημασία. Περιλαμβάνει τις αλλαγές στις εξαιρέσεις από το όριο προϋπολογισμού των 25.000 ευρώ για εργασίες μικρής κλίμακας, την ειδική διαδικασία για κτίρια της ΔΥΠΑ, τις περιπτώσεις υπαγωγής αυθαιρέτων και τη δυνατότητα ορισμού υπαλλήλων δήμων και ΥΔΟΜ ως γραμματέων ΣΥΠΟΘΑ.
♦ Τρίτη κατηγορία: Διορθώσεις των πινάκων κωδικοποίησης. Αφορούν τις εννέα παρεμβάσεις στα Παραρτήματα Α΄ και Β΄, οι οποίες αποκαθιστούν τη σύνδεση του Κώδικα με την προγενέστερη νομοθεσία.
Οι 14 αλλαγές στο κυρίως σώμα του Κώδικα «Ν. Ταγαράς»
1. Σχέδια πόλης: διορθώνεται η παραπομπή για τις εντοπισμένες τροποποιήσεις
Άρθρο 60, παράγραφος 3 του Κώδικα
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Η παράγραφος 3 ρυθμίζει τη διαδικασία αναθεώρησης και τροποποίησης ρυμοτομικών σχεδίων, χρήσεων γης και όρων δόμησης. Για τις σημειακές ή εντοπισμένες τροποποιήσεις παραπέμπει στις αρμοδιότητες που προβλέπει ο ν. 3852/2010 και στην παράγραφο 10 του ίδιου άρθρου.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Αντικαθιστά την παραπομπή «της παρ. 10» με «της παρ. 12».
Τι αλλάζει στην πράξη: Διορθώνεται η εσωτερική παραπομπή της διάταξης. Η διαδικασία των εντοπισμένων τροποποιήσεων συνεχίζει να στηρίζεται στις προβλεπόμενες αρμοδιότητες της διοίκησης και στις αντίστοιχες διατάξεις του Κώδικα. Η παρέμβαση δεν εισάγει αυτοτελώς νέα διαδικασία τροποποίησης σχεδίου πόλης ούτε αλλάζει τους όρους δόμησης. Διευκρινίζει ποια παράγραφος πρέπει να εφαρμόζεται.
2. Οικισμοί προ του 1983: διορθώνεται η παραπομπή για την οριοθέτησή τους
Άρθρο 69, παράγραφος 1 του Κώδικα
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Για την πολεοδόμηση και επέκταση οικισμών που δημιουργήθηκαν μέχρι τις 14 Μαρτίου 1983, περιλαμβανομένων των οικισμών προ του 1923, απαιτείται εγκεκριμένο Τοπικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΤΠΣ) ή Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΕΠΣ). Στο πρώτο εδάφιο η οριοθέτηση των οικισμών προ του 1923 συνδέεται με την παράγραφο 2 του άρθρου 235.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Η αναφορά «σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 235» αντικαθίσταται με την αναφορά «κατά το άρθρο 233».
Τι αλλάζει στην πράξη: Η παραπομπή για την οριοθέτηση των οικισμών προ του 1923 μεταφέρεται στο άρθρο 233, το οποίο αφορά το αντίστοιχο αντικείμενο. Παραμένουν οι βασικές προβλέψεις ότι:
◊ Για την πολεοδόμηση και επέκταση απαιτείται ΤΠΣ ή ΕΠΣ.
◊ Μέχρι την έγκριση των νέων σχεδίων εξακολουθούν να προβλέπονται συγκεκριμένες μεταβατικές δυνατότητες με εγκεκριμένο ΓΠΣ ή ΣΧΟΟΑΠ.
◊ Όπου δεν είχε προηγηθεί η απαιτούμενη στρατηγική περιβαλλοντική εκτίμηση, προβλέπεται η δυνατότητα εκπόνησης και έγκρισης Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για τον οικισμό, σύμφωνα με τις ειδικότερες προϋποθέσεις.
Η συγκεκριμένη διόρθωση δεν μεταβάλλει τα όρια ενός οικισμού και δεν δημιουργεί από μόνη της νέα δικαιώματα δόμησης. Αποκαθιστά την ορθή νομική παραπομπή που χρησιμοποιείται στην πολεοδομική διαδικασία.
3. Οικοδομικές άδειες πριν από την πράξη εφαρμογής: αποσαφηνίζεται η νομοθετική βάση
Άρθρο 139, παράγραφος 14
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Σε ιδιοκτησίες που βρίσκονται σε πυκνοδομημένα τμήματα πολεοδομικών μελετών μπορεί να εκδοθεί οικοδομική άδεια πριν από την πράξη εφαρμογής, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Μεταξύ αυτών είναι η τακτοποίηση των οικονομικών υποχρεώσεων από εισφορά σε χρήμα και η μετατροπή της υποχρέωσης εισφοράς σε γη σε χρήμα.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Η γενική αναφορά «παρόντος» αντικαθίσταται από την ειδική αναφορά «άρθρου 8 του ν. 1337/1983».
Τι αλλάζει στην πράξη: Διευκρινίζεται ότι πρόκειται για τα πυκνοδομημένα τμήματα που είχαν προσδιοριστεί σύμφωνα με την παλαιότερη διάταξη της παραγράφου 2 του άρθρου 8 του ν. 1337/1983, η οποία στη συνέχεια καταργήθηκε. Παραμένει η δυνατότητα έκδοσης οικοδομικής άδειας πριν από την κύρωση πράξης εφαρμογής, εφόσον πληρούνται σωρευτικά οι νόμιμες προϋποθέσεις. Η διόρθωση έχει πρακτική σημασία στον έλεγχο φακέλων αδειοδότησης και στην αναζήτηση του εφαρμοστέου νομοθετικού καθεστώτος.
4. Πράξεις εφαρμογής: αποσαφηνίζονται οι περιπτώσεις όπου απαιτούνται διαδικασίες αποζημίωσης
Άρθρο 144, παράγραφος 7, περίπτωση α΄
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Η πράξη εφαρμογής κυρώνεται με απόφαση Περιφερειάρχη και μεταγράφεται στο Υποθηκοφυλακείο ή καταχωρίζεται στο Κτηματολόγιο. Με τη μεταγραφή επέρχονται οι προβλεπόμενες μεταβολές των ιδιοκτησιών, με εξαίρεση εκείνες για τις οποίες απαιτείται αποζημίωση και ολοκλήρωση ειδικών διαδικασιών. Η υφιστάμενη διατύπωση παραπέμπει στο «Τμήμα VI του Μέρους Α΄ του παρόντος Κώδικα».
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Η αναφορά αντικαθίσταται με τη σαφέστερη διατύπωση «ρυμοτομικών απαλλοτριώσεων, προσκυρώσεων και τακτοποιήσεων του παρόντος Μέρους του Κώδικα».
Τι αλλάζει στην πράξη: Αποσαφηνίζεται ότι για τις ιδιοκτησιακές μεταβολές που προϋποθέτουν αποζημίωση εξακολουθούν να απαιτούνται οι διαδικασίες ρυμοτομικών απαλλοτριώσεων, προσκυρώσεων και τακτοποιήσεων, καθώς και οι σχετικές διατάξεις του Κώδικα Αναγκαστικών Απαλλοτριώσεων Ακινήτων. Η ρύθμιση ενδιαφέρει ιδιαίτερα τους μηχανικούς που συντάσσουν τοπογραφικά και διαγράμματα πράξεων εφαρμογής, τις υπηρεσίες των περιφερειών, τους συμβολαιογράφους και τους ιδιοκτήτες ακινήτων.
5. Επανέγκριση πολεοδομικών σχεδίων: διορθώνεται η ονομασία του σχεδίου εφαρμογής
Άρθρο 145, παράγραφος 5
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Για επανεγκρίσεις σχεδίων μετά τις 24 Δεκεμβρίου 2014, δεν απαιτείται νέα πράξη εφαρμογής όταν πληρούνται συγκεκριμένες προϋποθέσεις που αφορούν την προστασία κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων και τη σύμπτωση των προβλεπόμενων γραμμών με τα διαμορφωμένα όρια. Στη διατύπωση χρησιμοποιείται ο όρος «Ρυθμιστικό Σχέδιο Εφαρμογής».
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Ο όρος «Ρυθμιστικό» αντικαθίσταται από τον ορθό όρο «Ρυμοτομικό».
Τι αλλάζει στην πράξη: Η διάταξη αναφέρεται πλέον στο Ρυμοτομικό Σχέδιο Εφαρμογής. Η ουσία της εξαίρεσης από τη σύνταξη νέας πράξης εφαρμογής δεν μεταβάλλεται. Η διόρθωση αποκαθιστά την ορθή τεχνική και νομική ορολογία.
6. Οικοδομικές άδειες με κίνητρα ΝΟΚ: διορθώνεται η αναφορά στις προϋποθέσεις προστασίας
Άρθρο 224, παράγραφος 20
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Για συγκεκριμένα κτίσματα των οποίων οι οικοδομικές άδειες ακυρώθηκαν ή ακυρώνονται κατά το μέρος που αφορούν πολεοδομικά κίνητρα και προσαυξήσεις, προβλέπεται αναστολή κυρώσεων και μη εφαρμογή συγκεκριμένων περιορισμών στις δικαιοπραξίες, υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου. Η ρύθμιση συνδέεται με την εμπρόθεσμη υποβολή αίτησης επανέκδοσης οικοδομικής άδειας μέσω του συστήματος e-Άδειες.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Προστίθεται η συντομογραφία «παρ.» στην παραπομπή προς την παράγραφο 19 του ίδιου άρθρου.
Τι αλλάζει στην πράξη: Αποκαθίσταται η πλήρης παραπομπή στην υποπερίπτωση αα΄ της περίπτωσης α΄ της παραγράφου 19. Η προτεινόμενη διατύπωση διατηρεί την καταληκτική ημερομηνία της 31ης Δεκεμβρίου 2026 και τους υφιστάμενους όρους εφαρμογής της αναστολής. Αυτή η νομοθετική ρύθμιση δεν παρατείνει την προθεσμία, δεν θεσπίζει νέα νομιμοποίηση κτισμάτων και δεν επαναφέρει τα ακυρωθέντα κίνητρα του ΝΟΚ.
7. Γενική κατοικία: διορθώνεται το ΦΕΚ για τις υπεραγορές τροφίμων
Άρθρο 286, παράγραφος 1, περίπτωση θ΄
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Στις περιοχές γενικής κατοικίας επιτρέπονται συγκεκριμένες εμπορικές χρήσεις, μεταξύ των οποίων εμπορικά καταστήματα, καταστήματα προσωπικών υπηρεσιών και υπεραγορές τροφίμων, με τους προβλεπόμενους περιορισμούς. Για τις υπεραγορές τροφίμων αναφέρεται μέγιστη συνολική επιφάνεια δόμησης 1.500 τ.μ.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Διορθώνεται ο αριθμός του ΦΕΚ του ν. 4315/2014, από «Α΄ 47» σε «Α΄ 269».
Τι αλλάζει στην πράξη: Δεν μεταβάλλονται ούτε οι επιτρεπόμενες χρήσεις ούτε το όριο των 1.500 τ.μ. Διορθώνεται η βιβλιογραφική παραπομπή στον νόμο.
8. Πολεοδομικά κέντρα: διορθώνεται ο κωδικός χρήσης για τεχνικά και τυχερά παιχνίδια
Άρθρο 287, παράγραφος 1, περίπτωση κβ΄
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Στις επιτρεπόμενες χρήσεις των πολεοδομικών κέντρων περιλαμβάνονται οι χώροι διεξαγωγής τεχνικών-ψυχαγωγικών και τυχερών παιγνίων. Η συγκεκριμένη χρήση αναφέρεται με τον αριθμό 48.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Ο αριθμός 48 αντικαθίσταται από τον αριθμό 45.
Τι αλλάζει στην πράξη: Η συγκεκριμένη κατηγορία χρήσης γης καταχωρίζεται με τον ορθό κωδικό 45. Δεν προστίθεται νέα χρήση γης και δεν επεκτείνεται με τη συγκεκριμένη διόρθωση η δυνατότητα εγκατάστασης τέτοιων δραστηριοτήτων.
9. Εργασίες μικρής κλίμακας: διορθώνονται οι εξαιρέσεις από το όριο των 25.000 ευρώ
Άρθρο 315, παράγραφος 2
Πρόκειται για μία από τις σημαντικές διορθώσεις του άρθρου 69, επειδή αφορά τον προσδιορισμό των εργασιών που μπορούν να εκτελούνται με Έγκριση Εργασιών Δόμησης Μικρής Κλίμακας (ΕΕΔΜΚ), ανεξάρτητα από τον προϋπολογισμό τους.
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Στις εξαιρέσεις από το όριο των 25.000 ευρώ περιλαμβάνονται οι εργασίες των περιπτώσεων α΄ έως η΄, ιθ΄, λ΄, λδ΄ και λε΄.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Οι παραπομπές αντικαθίστανται, ώστε η διάταξη να αφορά τις περιπτώσεις α΄ έως η΄, ιθ΄, κθ΄, λγ΄ και λδ΄.
Τι αλλάζει στην πράξη: Διορθώνονται οι παραπομπές στις συγκεκριμένες εργασίες, ώστε οι εξαιρέσεις από το όριο προϋπολογισμού να συνδέονται με τις περιπτώσεις που προβλέπει η νέα διατύπωση.
Για όλες τις υπόλοιπες εργασίες της παραγράφου 2 διατηρείται ο γενικός κανόνας: όταν ο συνολικός προϋπολογισμός υπερβαίνει τις 25.000 ευρώ, ανά οριζόντια ή κάθετη ιδιοκτησία, απαιτείται οικοδομική άδεια, σύμφωνα με την οικεία διάταξη.
Επίσης, διαγράφεται το πέμπτο εδάφιο, το οποίο επαναλαμβάνει αυτούσια την πρόβλεψη για την υποχρέωση έκδοσης έγκρισης μικρής κλίμακας στις εργασίες που καλύπτονται από ειδικότερες διατάξεις και στις αντίστοιχες νομιμοποιήσεις.
Η διόρθωση είναι σημαντική για την κατάταξη των εργασιών και τον έλεγχο του προϋπολογισμού. Πρέπει να χρησιμοποιούνται οι ακριβείς περιπτώσεις του άρθρου 315 και όχι μόνο το γενικό όριο των 25.000 ευρώ.
10. Εργασίες σε νοσοκομεία: διορθώνεται η παραπομπή στις απαγορευτικές περιπτώσεις
Άρθρο 315, παράγραφος 8, περίπτωση γ΄, υποπερίπτωση γγ΄
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Η παράγραφος 8 αφορά συγκεκριμένες εργασίες σε νοσοκομειακές εγκαταστάσεις, όπως Μονάδες Εντατικής Θεραπείας, Μονάδες Αυξημένης Φροντίδας, Τμήματα Επειγόντων Περιστατικών και άλλες υγειονομικές δομές. Στην τεχνική έκθεση μηχανικού πρέπει, μεταξύ άλλων, να βεβαιώνεται ότι το ακίνητο δεν εμπίπτει σε απαγορευτικές περιπτώσεις. Η παλαιά διατύπωση παραπέμπει στο άρθρο 1 της υπουργικής απόφασης ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/43266/1174/11.5.2020.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Η υποπερίπτωση αντικαθίσταται με τη διατύπωση: «Το ακίνητο δεν εμπίπτει στις απαγορευτικές περιπτώσεις της παρ. 1 του άρθρου 316».
Τι αλλάζει στην πράξη: Η παραπομπή μεταφέρεται από την προγενέστερη υπουργική απόφαση στην αντίστοιχη διάταξη του Κώδικα. Δηλαδή, οι μηχανικοί που συντάσσουν τις τεχνικές εκθέσεις για τις συγκεκριμένες εργασίες θα πρέπει να ελέγχουν τις απαγορευτικές περιπτώσεις με βάση το άρθρο 316.
11. Κτίρια ΔΥΠΑ: επανέρχεται ειδική διαδικασία έγκρισης εργασιών ανεξαρτήτως κόστους
Άρθρο 315, νέα παράγραφος 9
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Στο άρθρο 315 του Κώδικα δεν περιλαμβάνεται η ειδική παράγραφος 9 για τα κτίρια της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Προστίθεται νέα παράγραφος 9, σύμφωνα με την οποία εργασίες σε κτίρια ιδιοκτησίας της ΔΥΠΑ, που υλοποιούνται μετά τις 11 Απριλίου 2025, μπορούν να εκτελούνται με έγκριση εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας ανεξαρτήτως προϋπολογισμού, εφόσον τα κτίρια:
◊ Έχουν ενταχθεί στο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας, ή
◊ Χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.
Τι αλλάζει στην πράξη: Η παρέμβαση αυτή ενσωματώνει στο σώμα του Κώδικα ειδική ρύθμιση που προέρχεται από την προγενέστερη νομοθεσία. Κατοχυρώνεται στο κείμενο του Κώδικα η ειδική δυνατότητα υλοποίησης των έργων της ΔΥΠΑ μέσω ΕΕΔΜΚ, χωρίς εφαρμογή του γενικού οικονομικού ορίου των 25.000 ευρώ. Η ρύθμιση προβλέπει συγκεκριμένα δικαιολογητικά, όπως αίτηση του ιδιοκτήτη ή νόμιμου δικαιούχου, εγκρίσεις των αρμόδιων υπηρεσιών, τεχνική έκθεση μηχανικού, τοπογραφικό διάγραμμα, αρχιτεκτονικά σχέδια, βεβαίωση χώρου κύριας χρήσης και μελέτη προσβασιμότητας και πυροπροστασίας. Ο μηχανικός πρέπει επίσης να βεβαιώνει ότι δεν θίγονται τα στοιχεία του φέροντος οργανισμού και ότι πληρούνται οι εφαρμοστέες πολεοδομικές διατάξεις. Η προτεινόμενη προσθήκη αφορά συγκεκριμένα δημόσια κτίρια και προγράμματα. Δεν θεσπίζει γενική απαλλαγή από το όριο των 25.000 ευρώ για τις ιδιωτικές ανακαινίσεις.
12. Αυθαίρετα: προστίθενται περιπτώσεις μεταφοράς δηλώσεων και δημόσιων κτιρίων
Άρθρο 383, περίπτωση ε΄
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Το άρθρο 383 καθορίζει τις κατηγορίες αυθαιρέτων και τις προϋποθέσεις υπαγωγής τους. Στην περίπτωση ε΄ της παραγράφου 1, για την κατηγορία 5, δεν έχουν συμπεριληφθεί οι δύο συγκεκριμένες περιπτώσεις εη΄ και εθ΄.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Προσθέτει:
♦ Πρώτον, την περίπτωση εη΄, που αφορά δηλώσεις υπαγωγής στους ν. 4014/2011 ή 4178/2013, οι οποίες μεταφέρονται στον ν. 4495/2017 ή στις αντίστοιχες διατάξεις του Κώδικα.
♦ Δεύτερον, την περίπτωση εθ΄, η οποία αφορά συγκεκριμένα ακίνητα δημόσιων και δημοτικών χρήσεων, όπως:
◊ Δημόσια σχολεία πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
◊ Δημοτικούς παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς που ανήκουν σε δήμους, νομικά πρόσωπά τους ή στην Κτιριακές Υποδομές Α.Ε.
◊ Αθλητικές εγκαταστάσεις που ανήκουν σε δήμους.
◊ Προνοιακές δομές που ανήκουν σε δήμους.
Για τη δεύτερη περίπτωση προβλέπεται υποβολή αίτησης υπαγωγής εντός της προθεσμίας της παραγράφου 2 του άρθρου 344.
Τι αλλάζει στην πράξη: Πρόκειται για μία από τις σημαντικότερες παραλείψεις που επιχειρείται να αποκατασταθούν.Αποκαθίσταται η ρητή αναφορά στις δύο εξαιρέσεις από τον γενικό περιορισμό υπαγωγής αυθαιρέτων της κατηγορίας 5. Για τους ιδιοκτήτες και τους μηχανικούς, ιδιαίτερη σημασία έχει η πρώτη περίπτωση, που αφορά τη μεταφορά παλαιότερων δηλώσεων αυθαιρέτων στο νεότερο πλαίσιο. Η προτεινόμενη διάταξη δεν ανοίγει γενικά την κατηγορία 5 σε όλα τα ιδιωτικά αυθαίρετα. Η δεύτερη εξαίρεση είναι ειδικά περιορισμένη ως προς τις χρήσεις, τους ιδιοκτήτες και την προθεσμία υπαγωγής.
13. Εθνικό Σχέδιο Προσβασιμότητας: διορθώνεται ο τίτλος άρθρου
Άρθρο 454
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Ο τίτλος περιλαμβάνει τη διατύπωση «Εθνικό Σχέδιο για την Προσβασιμότητα με Έμφαση στην Κλιματική Αλλαγή Αποθέματος».
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Στο εισαγωγικό κείμενο αναφέρεται ότι διαγράφεται η λέξη «Αποθέματος». Ωστόσο, στο κείμενο που ακολουθεί, και εμφανίζεται ως η νέα διατύπωση του τίτλου, η λέξη «Αποθέματος» εξακολουθεί να υπάρχει.
Τι αλλάζει στην πράξη: Διαπιστώνεται αντίφαση μέσα στην ίδια την προτεινόμενη διάταξη. Εφόσον ο σκοπός είναι η διαγραφή της λέξης, απαιτείται αντίστοιχη διόρθωση και στο παρατιθέμενο τελικό κείμενο του τίτλου κατά τη νομοθετική επεξεργασία. Η συγκεκριμένη περίπτωση παρουσιάζει ενδιαφέρον, καθώς ένα άρθρο που έχει ως αντικείμενο τη διόρθωση παροραμάτων περιλαμβάνει και το ίδιο εμφανή ασυμφωνία στη διατύπωσή του.
14. ΣΥΠΟΘΑ: διευρύνεται η δυνατότητα ορισμού γραμματέων των συμβουλίων
Άρθρο 458, παράγραφος 4
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Γραμματέας του Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων και αναπληρωτής του ορίζονται από την οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση ή, εάν δεν υπάρχει διαθέσιμος υπάλληλος, από την Περιφέρεια.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Προστίθεται η δυνατότητα να οριστεί υπάλληλος Υπηρεσίας Δόμησης ή υπάλληλος δήμου της οικείας περιφερειακής ενότητας.
Τι αλλάζει στην πράξη: Διευρύνεται ο κύκλος των υπαλλήλων από τους οποίους μπορεί να καλυφθεί η γραμματειακή υποστήριξη των ΣΥΠΟΘΑ. Η παρέμβαση μπορεί να διευκολύνει τη συγκρότηση και λειτουργία των συμβουλίων όταν δεν είναι διαθέσιμο το αναγκαίο προσωπικό της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή της Περιφέρειας. Δεν μεταβάλλει τη σύνθεση των αποφασιζόντων μελών ούτε τις ουσιαστικές αρμοδιότητες των ΣΥΠΟΘΑ.
Οι 9 αλλαγές στα Παραρτήματα του Κώδικα «Ν. Ταγαράς»
Τα Παραρτήματα Α΄ και Β΄ αποτελούν ουσιαστικά τον πίνακα αντιστοίχισης ανάμεσα στον νέο Κώδικα και την προγενέστερη πολεοδομική νομοθεσία.
15. Συνένωση όμορων γηπέδων: διορθώνεται ο όρος στον πίνακα της εκτός σχεδίου δόμησης
Παράρτημα Α΄, άρθρο 251, παράγραφος 11
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Στον πίνακα νομοθετικής προέλευσης της διάταξης χρησιμοποιείται η λέξη «όμορφων» γηπέδων.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Η λέξη αντικαθίσταται από την ορθή «όμορων».
Τι αλλάζει: Αποκαθίσταται η ορολογία σχετικά με τις πρόσθετες προϋποθέσεις επιτρεπτής συνένωσης όμορων γηπέδων, που συνδέονται με το άρθρο 33 του ν. 4759/2020 και το άρθρο 236 του ν. 5037/2023. Δεν εισάγονται νέες προϋποθέσεις συνένωσης γηπέδων, ούτε μεταβάλλονται μέσω αυτής της διόρθωσης οι προϋποθέσεις αρτιότητας και οικοδομησιμότητας.
16. Χρήσεις γης: αναδιατυπώνεται η νομοθετική προέλευση των ειδικών κατηγοριών
Παράρτημα Α΄, άρθρο 284
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Στον πίνακα του άρθρου 284 καταγράφεται η νομοθετική προέλευση των γενικών και ειδικών κατηγοριών χρήσεων γης, με σημείο αναφοράς το π.δ. 59/2018 και τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις του.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Αντικαθιστά συγκεκριμένη αναφορά της δεύτερης στήλης και παραθέτει εκ νέου το ιστορικό των τροποποιήσεων. Μεταξύ άλλων, καταγράφονται οι ρυθμίσεις για χώρους στάθμευσης οχημάτων ΟΤΑ, τα Κέντρα Δεδομένων (Data Centres), τα Κέντρα Περίθαλψης Ειδών Άγριας Πανίδας και ειδικές κατηγορίες χρήσεων που έχουν προστεθεί με μεταγενέστερους νόμους.
Τι αλλάζει: Αποσαφηνίζεται ποιες διατάξεις έχουν κωδικοποιηθεί και ποιες εξακολουθούν να ισχύουν αυτοτελώς, χωρίς να ενσωματώνονται στο κυρίως κείμενο του Κώδικα. Αυτό έχει σημασία για τους μελετητές που ελέγχουν τη νομιμότητα μιας χρήσης γης και χρειάζεται να ανατρέξουν τόσο στον Κώδικα όσο και στις αυτοτελώς ισχύουσες διατάξεις. Η παρέμβαση δεν συνιστά γενική αναθεώρηση των χρήσεων γης.
17. Έργα ΔΥΠΑ: καταγράφεται η νομοθετική προέλευση της ειδικής έγκρισης εργασιών
Παράρτημα Α΄, άρθρο 315
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Ο πίνακας αντιστοίχισης του άρθρου 315 δεν περιλαμβάνει την ειδική παράγραφο 9.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Προστίθεται αναφορά στην παράγραφο 9 του άρθρου 29 του ν. 4495/2017, όπως αυτή προστέθηκε με την παράγραφο 6 του άρθρου 234 του ν. 5193/2025.
Τι αλλάζει: Ο πίνακας ενημερώνεται ώστε να συμπεριλάβει την προέλευση της ειδικής ρύθμισης για τις εργασίες στα κτίρια της ΔΥΠΑ. Η ουσιαστική ρύθμιση περιλαμβάνεται στην παρέμβαση 11.
18. Αυθαίρετα: συμπληρώνεται η αντιστοίχιση με τον Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Παράρτημα Α΄, άρθρο 383
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Από τον πίνακα προέλευσης του άρθρου 383 απουσιάζει συγκεκριμένη αναφορά σε διάταξη που συνδέεται με τον Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Προστίθεται τέταρτη σειρά, με αναφορά στην περίπτωση ζ΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 128 του ν. 4759/2020, όπως προστέθηκε με το άρθρο 769 του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ν. 5314/2026).
Τι αλλάζει: Συμπληρώνεται το νομοθετικό ιστορικό των ρυθμίσεων που σχετίζονται με τις ειδικές περιπτώσεις υπαγωγής αυθαιρέτων.
19. Σχέδια πόλης: διορθώνεται η παραπομπή στο άρθρο 25 του ν. 2508/1997
Παράρτημα Β΄, αντιστοίχιση με το άρθρο 60
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Ο πίνακας αντιστοίχισης αναφέρεται στο τρίτο εδάφιο της περίπτωσης β΄ της παραγράφου 9 του άρθρου 25 του ν. 2508/1997.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Η αναφορά «τρίτο» αντικαθίσταται από «τέταρτο».
Τι αλλάζει: Διορθώνεται η αντιστοίχιση του προγενέστερου νόμου με την παράγραφο 4 του άρθρου 60 του Κώδικα.
20. Εργασίες δόμησης: προστίθεται η παράγραφος 9 στον πίνακα αντιστοίχισης
Παράρτημα Β΄, ν. 4495/2017
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Ο πίνακας αναφέρει ότι το άρθρο 315 προέρχεται από το άρθρο 29 του ν. 4495/2017, με εξαίρεση την παράγραφο 9.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Διαγράφει τις λέξεις «πλην της παρ. 9».
Τι αλλάζει: Το σύνολο του άρθρου 29 του ν. 4495/2017 αντιστοιχίζεται πλέον στο άρθρο 315 του Κώδικα. Η τροποποίηση είναι συμπληρωματική της προσθήκης της ειδικής ρύθμισης για τα κτίρια της ΔΥΠΑ.
21. Χρήσεις γης: εξαιρείται από την αντιστοίχιση η παράγραφος 3 του άρθρου 44 του ν. 4759/2020
Παράρτημα Β΄, άρθρο 284
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Ο πίνακας αντιστοιχίζει τις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 44 του ν. 4759/2020 με το άρθρο 284.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Διαγράφονται οι λέξεις «και 3».
Τι αλλάζει: Η αντιστοίχιση περιορίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 44. Με βάση και τη διόρθωση της παρέμβασης 16, η παράγραφος 3 εξακολουθεί να ισχύει αυτοτελώς και δεν θεωρείται ενσωματωμένη στο άρθρο 284.
22. ΔΥΠΑ: προστίθεται στον πίνακα η νομοθετική διάταξη του 2025
Παράρτημα Β΄
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Στον πίνακα δεν εμφανίζεται η αντιστοίχιση της παραγράφου 6 του άρθρου 234 του ν. 5193/2025 με το άρθρο 315.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Προστίθεται η ακόλουθη αντιστοίχιση:
| Προγενέστερη νομοθεσία | Κώδικας Ταγαρά |
| Ν. 5193/2025, άρθρο 234 παρ. 6 | Άρθρο 315 παρ. 9 |
Τι αλλάζει: Ο πίνακας συμπληρώνεται με τη νομοθετική προέλευση της ειδικής διαδικασίας για τα έργα της ΔΥΠΑ.
23. Αυθαίρετα: προστίθεται αναφορά στον ν. 5314/2026
Παράρτημα Β΄
Τι προβλέπει ο Κώδικας: Δεν περιλαμβάνεται στο τέλος του Παραρτήματος η συγκεκριμένη αντιστοίχιση με τον νεότερο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο: Προστίθεται η ακόλουθη σειρά:
| Προγενέστερη νομοθεσία | Κώδικας Ταγαρά |
| Ν. 5314/2026, άρθρο 769 | Άρθρο 338 |
Τι αλλάζει: Συμπληρώνεται ο πίνακας νομοθετικής αντιστοίχισης.
Η δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τον τίτλο: «Βελτίωση του σχεδιασμού της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας – Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1711 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2024 για την τροποποίηση των οδηγιών (ΕΕ) 2018/2001 και (ΕΕ) 2019/944 και λοιπές διατάξεις» θα ολοκληρωθεί στις 24 Οκτωβρίου 2026, στη διεύθυνση: δείτε εδώ
ΠΗΓΗ : ecopress.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου