Δασικοί χάρτες: Οδηγός χρήσης και όλες οι πληροφορίες μέσα από 60 ερωταπαντήσεις

 Έως τον ερχόμενο Σεπτέμβριο, στόχος του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας είναι να έχουν κυρωθεί μερικώς οι δασικοί χάρτες στο 90% της επικράτειας. Αυτό επισημαίνει, μιλώντας στον «ΟΤ» ο Γενικός Γραμματέας Δασών Κωνσταντίνος Αραβώσης.

Ο «ΟΤ» δίνει απαντήσεις σε όλα τα θέματα των δασικών χαρτών, προκειμένου να είναι ξεκάθαρο σε όλους, πως πρέπει να κινηθούν με ασφάλεια, στο νέο τοπίο που διαμορφώνεται.

1) Μέχρι πότε υπάρχει περιθώριο για να υποβάλει κάποιος αντίρρηση κατά του δασικού του περιεχόμενου των δασικών χαρτών;

Έως τις 31 Μαΐου 2022 για τους δασικούς χάρτες που αναρτήθηκαν μέσα στο 2021.

2) Πότε εξέπνευσαν ή εκπνέουν οι περισσότερες προθεσμίες;

Το τελευταίο 10ήμερο του Μαρτίου ή τις πρώτες ημέρες του Απριλίου

3) Τι ισχύει για τους δασικούς χάρτες των Διευθύνσεων Δασών στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις Κρήτης;

Μετά τη θεσμοθέτηση της παράτασης των 45 ημερών, για τις Περιφερειακές Ενότητες Ηρακλείου και Λασιθίου, η νέα καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή αντιρρήσεων είναι η 16η Μαΐου 2022 ( ή η 6η Ιουνίου για τους κατοίκους εξωτερικού), ενώ για την ΠΕ Ρεθύμνης και Χανίων είναι η 31η Μαΐου 2022 ( ή η 20η Ιουνίου για όσους κατοικούν στο εξωτερικό).

4) Για ποιους ΟΤΑ (μετά και τις παρατάσεις που έχουν δοθεί) οι προθεσμίες για την υποβολή αντιρρήσεων κατά των δασικών χαρτών λήγουν το 2023;

Πρόκειται για τους ΟΤΑ: Δροσιάς (9/1/2023), Άνοιξης (9/1/2023), Αγ. Στεφάνου (9/1/2023), Διονύσου (9/1/2023), Σταμάτας (9/1/2023), Ροδοπόλεως (9/1/2023) και Αχαρνών (20/2/2023).

5) Ποιος είναι ο αριθμός των αντιρρήσεων Πανελλαδικά;

Υπολογίζεται πως ο αριθμός των αντιρρήσεων θα ξεπεράσει τις 190.000 Πανελλαδικά έως το τέλος των προθεσμιών των αντιρρήσεων για όλους τους αναρτημένους δασικούς χάρτες.

6) Με ποιον τρόπο διορθώνονται οι λανθασμένοι χαρακτηρισμοί εκτάσεων;

Διορθώνονται με δυο τρόπους:

Α) Με την ηλεκτρονική υποβολή αντίρρησης στον ειδικό δικτυακό τόπο ανάρτησης δασικών χαρτών και τα στοιχεία που αποδεικνύουν την καταβολή του ειδικού τέλους και το έννομο συμφέρον, αποστέλλονται από τον ενδιαφερόμενο, το αργότερο εντός δέκα (10) ημερών από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής αντιρρήσεων σε έντυπη μορφή, στο Σημείο Υποστήριξης της Ανάρτησης Δασικού Χάρτη (ΣΥΑΔΧ).

Β) Με την υποβολή αιτήματος πρόδηλου σφάλματος στον ειδικό δικτυακό τόπο ανάρτησης δασικών χαρτών, ατελώς είτε με, και την υποβολή των στοιχείων που αποδεικνύουν το πρόδηλο σφάλμα και το έννομο συμφέρον το αργότερο εντός δέκα (10) ημερών από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής αντιρρήσεων σε έντυπη μορφή στα Σημεία Υποστήριξης Δασικού Χάρτη (ΣΥΑΔΧ).

7) Πού υποβάλλονται οι αντιρρήσεις χωρίς τέλος;

Υποβάλλονται μόνο στα Σημεία Υποστήριξης της Ανάρτησης των Δασικών Χαρτών στις Διευθύνσεις Δασών των νομών.

 Σε τι αφορούν οι αντιρρήσεις που υποβάλλονται ατελώς;

Αφορούν σε εκτάσεις που:

• έχουν εκδοθεί τελεσίδικες πράξεις χαρακτηρισμού από την αρμόδια Δασική Υπηρεσία που, εκ παραδρομής, δεν απεικονίζονται στους αναρτημένους δασικούς χάρτες
  έχουν εκκρεμείς αιτήσεις για έκδοση πράξης χαρακτηρισμού ή εκκρεμείς ενστάσεις κατά τη διαδικασία εξέτασης δασικών αμφισβητήσεων
  εμφανίζονται ως δασικές στη φωτοερμηνεία της παλαιότερης αεροφωτογράφησης, αλλά περιλαμβάνονται σε κληροτεμάχια εποικιστικών εκτάσεων ή αναδασμού
  εμφανίζονται ως χορτολιβαδικές/βραχώδεις/πετρώδεις, είτε κατά την παλαιότερη είτε κατά την πρόσφατη αεροφωτογράφηση, αλλά περιλαμβάνονται σε περιοχές εποικιστικών εκτάσεων ή αναδασμού
• έχουν συμπεριληφθεί στο δασικό χάρτη ως δασικές, λόγω μη αποτύπωσης του περιγράμματος των εγκεκριμένων ορίων οικισμών και των εγκεκριμένων ορίων πολεοδομικών μελετών ή ρυμοτομικών σχεδίων
• αντιστοιχούν στο όριο αρτιότητας, κατά το χρόνο έκδοσης της σχετικής οικοδομικής άδειας και εντάσσονται στην προηγούμενη περίπτωση.
  εμφανίζονται ως χορτολιβαδικές ή βραχώδεις ή πετρώδεις, είτε κατά την παλαιότερη είτε κατά την πρόσφατη αεροφωτογράφιση, αλλά περιλαμβάνονται σε περιοχές εποικιστικών εκτάσεων ή αναδασμού.

9) Όλες οι υπόλοιπες περιπτώσεις;

Υπόκεινται σε ειδικό τέλος, το ύψος του οποίου εξαρτάται από το εμβαδόν της έκτασης για την οποία υποβάλλεται η αντίρρηση.

10) Τι χαρακτηρίζεται ως πρόδηλο σφάλμα;

Ως πρόδηλο σφάλμα στη διαδικασία κατάρτισης του δασικού χάρτη ορίζεται, μεταξύ άλλων, για παράδειγμα, η εσφαλμένη τεχνική απόδοση των οριογραμμών επί των φωτογραμμετρικών υποβάθρων, η λανθασμένη απεικόνιση αγροτικής έκτασης ως δασικής, η παράλειψη εκ παραδρομής, της αποτύπωσης σαφώς δασικής έκτασης εντός ευρύτερης άλλης μορφής (αγροτικής κλπ) και το αντίστροφο.

11) Τι άλλο;

Επιπλέον: απόδοση ως «χορτολιβαδικής» έκτασης που αφορά σε πεδινή και ομαλή κλίσης περιοχή. Απόδοση ως «χορτολιβαδικής» έκτασης που αφορά σε αναγνωρισμένη έναντι του Δημοσίου, ως ιδιωτικής. Απόδοση ως δασικής έκτασης που αφορά σε τεχνητή φυτεία.

12) Πότε κάνουμε αίτηση πρόδηλου σφάλματος;

Οι διορθώσεις του χάρτη λόγω  προδήλων σφαλμάτων γίνονται  , είτε αυτοδικαίως , είτε κατόπιν αίτησης του ενδιαφερόμενου, όταν  έχουμε :

1.       Τεχνικού χαρακτήρα απόκλιση ή εσφαλμένη τεχνική απόδοση των οριογραμμών που παρατηρείται επί των φωτογραμμετρικών υποβάθρων και προκύπτει είτε από μετρήσεις εδάφους είτε από φωτοερμηνευτική απόδοση του θεματικού περιεχομένου του χάρτη, που έρχεται σε αντίθεση με την εικόνα, που παρουσιάζεται σ’ αυτά.

2.       Παράλειψη, εκ παραδρομής, της αποτύπωσης σαφώς δασικής έκτασης εντός ευρύτερης άλλης μορφής (αγροτικής κλπ) και το αντίστροφο.

3.       Λανθασμένη απεικόνιση αγροτικής έκτασης ως δασικής και το αντίστροφο.

4.       Παράλειψη εγγραφών στοιχείων των πολυγώνων του χάρτη στη βάση δεδομένων.

5.       Λανθασμένη αποτύπωση θεματικής επιφάνειας που οφείλεται σε διαμορφωμένα στοιχεία εικόνας λόγω διαβαθμισμένων περιοχών.

6.       Απόδοση ως χορτολιβαδικής, έκτασης που αφορά σε πεδινή και ομαλής κλίσης περιοχή, η οποία εξαιρείται της υπαγωγής στις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας, σύμφωνα με το Π.Δ. 32/2016 (ΦΕΚ 46 Α’).

7.       Απόδοση ως χορτολιβαδικής, έκτασης που αφορά σε αναγνωρισμένη, κατά τις κείμενες διατάξεις ιδιωτική έκταση, η οποία εξαιρείται της υπαγωγής στις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας.

8.       Απόδοση ως δασικής, έκτασης που αφορά τεχνητή δασική φυτεία, η οποία εξαιρείται της υπαγωγής στις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας.

9.       Παράλειψη απεικόνισης πράξεων της διοίκησης (παραχωρητήρια κλπ) πριν από την κύρωση του δασικού χάρτη.

13) Τι συμβαίνει αν απορριφθεί η αίτηση πρόδηλου σφάλματος;

Σε περίπτωση απόρριψης της αίτησης προδήλου από την οικεία Διεύθυνση Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η αίτηση αυτή  μετατρέπεται σε αντίρρηση και εξετάζεται από την αρμόδια ΕΠΕΑ. Εάν κριθεί ότι πρόκειται περί προδήλου σφάλματος,  το καταβληθέν τέλος επιστρέφεται.

14) Ποια είναι η διαδικασία υποβολής αντιρρήσεων;

Η υποβολή των αντιρρήσεων είναι δυνατή μόνο ηλεκτρονικά, μέσω της ιστοσελίδας του Κτηματολογίου  στην ηλεκτρονική διεύθυνση (https://www.ktimanet.gr/CitizenWebApp/Entrance_Page.aspx) με τη χρήση των κωδικών Taxisnet.

15) Για ποιο λόγο δεν δίνεται δικαίωμα υποβολής εκ νέου αντιρρήσεων σε περιπτώσεις όπου είχε υποβληθεί αντίρρηση η οποία απορρίφθηκε κατά την εξέταση από τις Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠΕΑ);

Με πρόσφατες αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας έχει κριθεί ότι κατά την προηγούμενη περίοδο, οι χρόνοι αναρτήσεων αλλά και ο τρόπος δημοσιοποίησης της διαδικασίας των αναρτήσεων και κύρωσης των δασικών χαρτών ήταν επαρκείς, έτσι ώστε οι ιδιώτες να προβούν σε όλες τις νόμιμες ενέργειες.

16) Ποια εναλλακτική δυνατότητα έχουν οι ιδιοκτήτες αν δεν είχαν υποβάλλει ή αν είχε απορριφθεί η αντίρρησή τους;

Όσοι  είχαν υποβάλλει αντίρρηση μπορούν να προσφύγουν στα διοικητικά δικαστήρια. Εάν δεν έχει κάποιος υποβάλλει αντίρρηση έχει δικαίωμα να προσφύγει κατά της απόφασης μερικής ή ολικής κύρωσης του δασικού χάρτη στο ΣτΕ.

17) Σε ποιες περιπτώσεις υποβάλλονται αντιρρήσεις ατελώς;

Υποβάλλονται ατελώς όταν:

·         εμφανίζονται ως δασικές στη φωτοερµηνεία της παλαιότερης αεροφωτογράφισης, αλλά περιλαμβάνονται σε διανομές (κληροτεµάχια) του εποικισμού και του αναδασμού, οι οποίες δεν απεικονίζονται στους αναρτημένους δασικούς χάρτες.

·         εμφανίζονται ως χορτολιβαδικές ή βραχώδεις ή πετρώδεις είτε κατά την παλαιότερη είτε κατά την πρόσφατη αεροφωτογράφιση, αλλά περιλαμβάνονται σε περιοχές του εποικισμού και του αναδασμού, οι οποίες δεν απεικονίζονται στους αναρτημένους δασικούς χάρτες.

·         έχουν κριθεί με τελεσίδικες πράξεις χαρακτηρισμού, που δεν απεικονίζονται στους αναρτημένους δασικούς χάρτες.

·         περιλαμβάνουν τμήμα που εμπίπτει σε εκκρεμείς αιτήσεις και υποθέσεις στη διαδικασία πράξης χαρακτηρισμού

18) Πώς διαμορφώνονται τα παράβολα;

Τα παράβολα για τις αντιρρήσεις διαμορφώνονται ως εξής:

.5 ευρώ για έκταση 100 τ.μ

.20 ευρώ για έκταση έως 1 στρέμμα.

.45 ευρώ για έκταση από 1 έως 5 στρέμματα

.90 ευρώ για πάνω από 5 έως 10 στρέμματα.

.175 ευρώ για πάνω από 10 έως 20 στρέμματα.

.350 ευρώ για πάνω από 20 έως 100 στρέμματα.

.700 ευρώ για πάνω από 100 έως 300 στρέμματα.

.1650 ευρώ πάνω από 300 στρέμματα.

19) Για τους ΟΤΑ;

Η διαδικασία υλοποιείται ατελώς

20) Γίνονται αντιρρήσεις τώρα και στους κυρωμένους δασικούς χάρτες;

Όχι , γιατί με πρόσφατες αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας έχει κριθεί ότι οι χρόνοι αναρτήσεων αλλά και ο τρόπος δημοσιοποίησης της διαδικασίας των αναρτήσεων και κύρωσης των δασικών χαρτών ήταν επαρκείς, έτσι ώστε οι ιδιώτες να προβούν σε όλες τις νόμιμες ενέργειες. Κατά μέσο όρο το χρονικό διάστημα υποβολής αντιρρήσεων κυμάνθηκε περίπου στους 8 μήνες.

21) Το τέλος της αντίρρησης εξαρτάται από το συνολικό εμβαδόν των εκτάσεων ή είναι αυτοτελές;

Για κάθε αυτοτελή έκταση της οποίας αμφισβητείται ο χαρακτήρας που έχει αποδοθεί στο δασικό χάρτη, πρέπει να υποβληθεί ξεχωριστή αντίρρηση. Εάν για παράδειγμα, έχετε δυο διαφορετικά αγροτεμάχια και αμφισβητείτε και στα δυο τον χαρακτηρισμό τους, πρέπει να υποβάλλετε δυο αντιρρήσεις.

22) Πάνω στους δασικούς χάρτες υπάρχουν διάφοροι κωδικοί. Τι συμβολίζουν;

ΑΑ-ΠΑ ( μη διεπόμενες από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας). ΠΔ (Τελεσίδικες Πράξεις Χαρακτηρισμού διεπόμενες από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας). .ΔΔ (Ανέκαθεν Δασικές Εκτάσεις). ΔΑ (Εκχερσώσεις). ΑΔ (Δασωμένοι Αγροί). ΧΧ-ΧΑ-ΠΧ (χορτολιβαδικές εκτάσεις). ΧΧ (Ανέκαθεν Χορτολιβαδικές Εκτάσεις). ΧΑ (Χορτολιβαδικές Εκτάσεις στις Α/Φ του 1945. Άλλης Μορφή Κάλυψης στις Α/Φ 2007-2009). ΑΧ (Άλλης Μορφή Κάλυψης στις Α/Φ του 1945. Χορτολιβαδικές στις Α/Φ 2007-2009). ΑΝ (Εκτάσεις που έχουν κηρυχθεί αναδασωτέες λόγω εκχέρσωσης ή εξαιτίας πυρκαγιών).

23) Για ποιους από τους προαναφερόμενους κωδικούς μπορεί κάποιος να υποβάλλει αντίρρηση;

Οι αντιρρήσεις αφορούν αποκλειστικά και μόνο στην αμφισβήτηση του χαρακτήρα ή της μορφής των εμφανιζόμενων στον δασικό χάρτη εκτάσεων (ΔΔ, ΔΑ, ΑΔ, ΧΧ, ΧΑ, ΑΧ) ή της ορθής απεικόνισης (περιπτώσεις ΠΑ και ΠΔ), εφαρμογής και ισχύος των πράξεων της Διοίκησης και της σύννομης αλλαγής χρήσης αυτών. Στην περίπτωση ΑΑ δεν απαιτείται διότι οι εκτάσεις αυτές δεν διέπονται από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας.

24) Τι ισχύει για τις οικοδομικές άδειες και επενδύσεις;

Έως τώρα για οποιαδήποτε οικοδομική δραστηριότητα ο πολίτης έπρεπε να υποβάλλει αίτηση για έκδοση πράξης  χαρακτηρισμού και η αναμονή ήταν από τρία έως πέντε έτη. Σήμερα, με τον αναρτημένο δασικό χάρτη, αρκεί η βεβαίωση του μηχανικού πως το απλό απόσπασμα του δασικού χάρτη φέρει τον χαρακτηρισμό «ΑΑ», το οποίο κατατίθεται στην υπηρεσία δόμησης του οικείου δήμου και εκδίδεται η οικοδομική άδεια. Το ίδιο ισχύει και για οποιαδήποτε άλλη επένδυση.

25) Γιατί λαμβάνεται υπόψη η αεροφωτογράφιση του 1945 και όχι νεότερες;

Η αεροφωτογράφιση του 1945 αποτελεί το πρώτο πλήρες γεωχωρικό σύνολο για όλη τη χώρα. Το βασικό εργαλείο για να αποτυπωθεί η κάλυψη σε παρελθοντικό χρόνο. Με την εφαρμογή του δασικού νόμου (ν.998/1979), όπως ισχύει, οι Δασικές Υπηρεσίες διαχρονικά χρησιμοποιούν τις Α/Φ του 19455 ως ιστορική βάση για την έκδοση πράξεων χαρακτηρισμού συνεκτιμώντας, τη μορφή που είχε μια έκταση τότε, με το χαρακτήρα που διαθέτει αυτή σε ποιο πρόσφατο χρόνο.

26) Εξετάζεται κατά τη διαδικασία της κύρωσης του δασικού χάρτη το ιδιοκτησιακό καθεστώς των εκτάσεων;

Ο δασικός χάρτης αποτυπώνει τον χαρακτήρα μιας έκτασης  και όχι το ιδιοκτησιακό καθεστώς. Ωστόσο, όπως θα δείτε στην απάντηση της επόμενης ερώτησης υπάρχει μια έμμεση σχέση με το ιδιοκτησιακό καθεστώς.

27) Σχετίζεται ο δασικός χάρτης με το Κτηματολόγιο;        

Οι δασικοί χάρτες εξετάζουν τον χαρακτήρα της έκτασης. Στις περιοχές όπου εφαρμόζεται το τεκμήριο της κυριότητας του Δημοσίου, οι εκτάσεις που υπόκεινται στη δασική νομοθεσία θεωρούνται δασικές. Έμμεσα, λοιπόν, όπως προαναφέρθηκε, οι δασικοί χάρτες εξετάζουν και το ιδιοκτησιακό καθεστώς και συνεπώς συνδέονται με το Κτηματολόγιο.

28) Για ποιες περιοχές της χώρας δεν ισχύει το τεκμήριο κυριότητας υπέρ του Δημοσίου και το βάρος της απόδειξης της ιδιοκτησίας το έχουν εξίσου οι πολίτες και το Δημόσιο;

Οι περιοχές όπου δεν ισχύει το τεκμήριο κυριότητας υπέρ του Δημοσίου είναι η Κρήτη, τα  Δωδεκάνησα, οι Κυκλάδες, η Μάνη και το Βόρειο Αιγαίο (Λέσβος, Σάμος, Χίος).

29) Οι εκτάσεις που καλύπτονται από φρύγανα και ασπάλαθους χαρακτηρίζονται δασικές;

Όχι, με βάση την γνωμοδότηση του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών (ΤΣΔ) του υπουργείου Περιβάλλοντος.

30) Πιο συγκεκριμένα;

Οι εκτάσεις που στο παρελθόν ήταν αγροτικού χαρακτήρα και λόγω της εγκατάλειψης αναπτύχτηκε ασπάλαθος και φρυγανώδης βλάστηση δεν χαρακτηρίζονται πλέον δασικές;

31)Τι ισχύει για τις βοσκήσιμες εκτάσεις;

Οι εκτάσεις που χρησιμοποιήθηκαν για βοσκή και καλύπτονται διαχρονικά μόνο από φρυγανική βλάστηση και ασπάλαθο δεν χαρακτηρίζονται πλέον δασικές, αλλά χορτολιβαδικές.

32) Είναι οριστική η απόφαση;

Ναι

33) Ποιες περιοχές ευνοούνται άμεσα από την απόφαση αυτή;

Κρήτη, Δωδεκάνησα, Κυκλάδες, Μάνη και Βόρειο Αιγαίο όπου επιλύονται σημαντικές αστοχίες που αφορούν στον χαρακτηρισμό των εκτάσεων.

34) Τι προβλέπεται πλέον για τους δασωμένους αγρούς; 

Οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να προσκομίσουν (προκειμένου να τους αποδοθούν οι εκτάσεις) τεκμήριο κυριότητας.

35) Τι σημαίνει αυτό; 

Να αποδειχτεί, για παράδειγμα, μέσω αεροφωτογραφίας, πως πριν εγκαταλειφτούν, υπήρχαν μέσα στις εκτάσεις ελιές ή άλλα δένδρα, πεζούλια ( για να φανεί πως καλλιεργούνταν κα), και γενικά ανθρωπογενείς δραστηριότητες οι οποίες να καταδεικνύουν γεωργική καλλιέργεια.

36) Κάτι πιο συγκεκριμένο; 

Το Δημόσιο, όπως προαναφέρθηκε, δεν προβάλλει δικαιώματα κυριότητας σε εκτάσεις που εμφανίζονται στις αεροφωτογραφίες του 1945 ή εφόσον αυτές δεν είναι ευκρινείς, του 1960, με αγροτική μορφή που δασώθηκαν μεταγενέστερα.

37) Κι αυτό ανεξάρτητα από τη μορφή που απέκτησαν αργότερα; 

Ναι, εκτός αν το Δημόσιο έχει τίτλους ιδιοκτησίας.

38) Τι χρήσεις επιτρέπονται αν σήμερα το αγροτεμάχιο είναι δάσος 

Εάν το αγροτεμάχιο ήταν αγροτικής μορφής στο παρελθόν αλλά σήμερα είναι δάσος, και έως 30 στρέμματα, επιτρέπεται μόνο η χρήση του για γεωργική και δενδροκομική εκμετάλλευση.

39) Εάν σήμερα το αγροτεμάχιο είναι δασική έκταση; 

Στην περίπτωση που σήμερα θεωρείται  δασική έκταση, αλλά στο παρελθόν με βάση τις αεροφωτογραφίες του 1945 ή του 1960 ήταν αγροτική έκταση, δεν υπάγεται πλέον στη δασική νομοθεσία, και επιτρέπονται όλες οι χρήσεις.

40) Πώς γίνεται η διάκριση μεταξύ δασικής έκτασης και δάσους; 

Η διάκριση γίνεται από την Επιτροπή Δασολογίου της Περιφερειακής Ενότητας.

41) Τι χαρτιά πρέπει να προσκομιστούν;  

Ο ενδιαφερόμενος, προκειμένου να αιτηθεί την απομάκρυνση της δασικής βλάστησης, συνυποβάλλει με την αίτησή του είτε συμβολαιογραφικούς τίτλους, είτε δήλωση στοιχείων ακινήτων (Ε9) είτε ένορκες βεβαιώσεις, είτε οποιοδήποτε άλλο στοιχείο από το οποίο να πιθανολογείται ο νομικός δεσμός του με το ακίνητο.

42) Κι αν δεν υπάρχουν τίτλοι; 

Τότε,  ο ενδιαφερόμενος θα πρέπει να χρησιμοποιήσει, όπως επισημαίνουν από το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, οποιοδήποτε θεσμικά προβλεπόμενο αποδεικτικό στοιχείο από το οποίο πιθανολογείται ο νομικός δεσμός με το ακίνητο.

43) Τι προβλέπεται για εκτάσεις μεγαλύτερες των 5 στρεμμάτων;

Για εκτάσεις πάνω από 5 στρέμματα, προκειμένου να χορηγηθεί άδεια, θα πρέπει να διαπιστωθεί, με βάση σχετική οικονομοτεχνική μελέτη, ότι οι εδαφολογικές και οικολογικές συνθήκες συνηγορούν υπέρ αυτού του τρόπου εκμετάλλευσης. Επιπλέον, η έκτασης μετά το πέρας της γεωργικής εκμετάλλευσης μπορεί να ανακτήσει τη δασική βλάστηση με φυσική αναγέννηση Ακόμη: να μην έχει χαρακτηριστεί προστατευόμενο δάσος, να μην είναι εκτός της Περιφέρειας Αττικής, η κλίση του εδάφους να είναι μικρότερη από 25% και το βάθος εδάφους κατάλληλο για γεωργική καλλιέργεια, αλλά και να μην υφίσταται κίνδυνος διάβρωσης του εδάφους.

44) Πότε επιτρέπεται  η αλλαγή της χρήσης; 

Η αλλαγή της χρήσης επιτρέπεται, κατόπιν άδειας που χορηγείται από τον προϊστάμενο της Επιθεώρησης Εφαρμογής Δασικής Πολιτικής στον οποίο υπάγεται η αρμόδια Δασική Υπηρεσία μετά από εισήγηση του οικείου δασάρχη ή του Διευθυντή Δασών, εάν δεν υφίσταται δασαρχείο στον νομό.

45) Ποιες διοικητικές πράξεις ανακαλούνται; 

Διοικητικές πράξεις που εκδόθηκαν κατ’ εφαρμογή της δασικής νομοθεσίας για την προστασία των προαναφερομένων εκτάσεων ανακαλούνται ακόμη κι αν τελεσιδίκησαν δικαστικά.

46) Για πόσες εκτάσεις μιλάμε; 

Οι εκτάσεις που έχουν χαρακτηριστεί ως δασωμένοι αγροί σε ολόκληρη τη χώρα υπολογίζονται σε 6,9 εκατομμύρια στρέμματα.

47) Τι πρέπει να υποβάλουν οι ενδιαφερόμενοι όταν υπάρχει κτίσμα με νόμιμη οικοδομική άδεια σε έκταση που φαίνεται δασική;

Πρέπει να υποβάλλουν:

► Αντίγραφο της οικοδομικής άδειας.

► Βεβαίωση της οικείας Υπηρεσίας Δόμησης ή υπεύθυνη δήλωση μηχανικού ότι η υπόψη άδεια δεν έχει ανακληθεί ή ακυρωθεί.

► Βεβαίωση της οικείας Υπηρεσίας Δόμησης ή υπεύθυνη δήλωση μηχανικού για τα όρια αρτιότητας που ίσχυαν κατά το χρόνο έκδοσης της εν λόγω οικοδομικής άδειας, βάσει του τοπογραφικού διαγράμματος που τη συνοδεύει.

► Αποτύπωση της απαιτούμενης επιφάνειας για την εφαρμογή της συγκεκριμένης οικοδομικής άδειας από ιδιώτη μηχανικό σε εξαρτημένο τοπογραφικό διάγραμμα και βεβαίωση επ’ αυτού για τα όρια αρτιότητας κατά το χρόνο έκδοσής της.

48) Τι πρέπει να προσκομίσουν οι αγρότες;

Οι αγρότες πρέπει να προσκομίσουν:

1)            Αποφάσεις των Επιτροπών Απαλλοτριώσεων για το σύνολο των εκτάσεων (παραχωρηθέντα κληροτεµάχια, εξαιρεθείσες υπέρ ιδιοκτητών εκτάσεις, ιδιοκτησίες που εξαιρέθηκαν υπέρ ιδιοκτητών και κοινόχρηστες εκτάσεις), που απέδωσαν αγροτική, γεωργική, κτηνοτροφική ή µικτή χρήση.

2)            Παραχωρητήρια αγροτικών κλήρων.

3)            Αποφάσεις κύρωσης διανοµών και αναδασµών, µε διακριτό αριθµό τεµαχίου και χρήση γεωργική, κτηνοτροφική ή µικτή.

4)            Αποφάσεις του υπουργού Γεωργίας ή Νοµάρχη, µε τις οποίες χορηγήθηκαν άδειες για κατάτµηση – αγοραπωλησία αγροτικών γαιών µε αγροτική, γεωργική, µικτή χρήση.

5)            Αποφάσεις του υπουργού Γεωργίας περί παραχώρησης γαιών.

6)            Άδειες του υπουργού Γεωργίας για συµφωνίες εκούσιας µεταβίβασης καλλιεργήσιµων εκτάσεων προς ακτήµονες καλλιεργητές.

7)            Αποφάσεις Επιτροπών Απαλλοτριώσεων περί παραχώρησης αγροτικών δηµοσίων κτηµάτων.

 Αποφάσεις διάθεσης εξαγορασθέντων από το ∆ηµόσιο κτηµάτων.

9)            Αµπελουργικό και Ελαιουργικό Μητρώο, όπου περιλαµβάνονται εκτάσεις µε πράξεις της ∆ιοίκησης .

49) Τι θα γίνει με τις εκκρεμείς αντιρρήσεις;

Α) Αντιρρήσεις, η εξέταση των οποίων εκκρεμεί, για εκτάσεις οι οποίες, μετά την κατά τα ανωτέρω αναμόρφωση των δασικών χαρτών, δεν περιλαμβάνονται πλέον στους δασικούς χάρτες ως δασικές εν γένει εκτάσεις, δεν θα εξεταστούν από τις ΕΠΕΑ, κατόπιν ενημέρωσης του ενδιαφερομένου από τις οικείες Διευθύνσεις Δασών.

Β) Οι υπόλοιπες αντιρρήσεις που εκκρεμούν θα εξεταστούν κανονικά από τις νέες Επιτροπές , ενώ οι ενδιαφερόμενοι θα μπορούν να προσθέσουν νέους ισχυρισμούς σύμφωνα με την πρόσφατη νομοθεσία.

50) Τι γίνεται με τις οικιστικές πυκνώσεις;

Σους νέους αναμορφωμένους χάρτες  συμπεριλαμβάνονται και  οι περιοχές με τα αυθαίρετα κτίσματα    το δικαίωμα των αντιρρήσεων ή και των πρόδηλων και δίνεται το δικαίωμα να καταθέσουν αντιρρήσεις οι πολίτες . Η πολιτεία στη συνέχεια  θα επεξεργαστεί  τα διαθέσιμα  στοιχεία  και θα καθορίζει την τελική περιβαλλοντική διαχείριση των περιοχών αυτών με έκδοση Προεδρικού Διατάγματος.

51) Τι ισχύει για μεταβιβάσεις-αγοραπωλησίες σε χαρακτηρισμένες εκτάσεις ως δασικές;

Κατά τη μεταβατική περίοδο της ανάρτησης των δασικών χαρτών είναι δυνατές οι μεταβιβάσεις των ιδιοκτησιών, αν αυτές δεν είναι δασικού χαρακτήρα. Εφόσον η έκταση χαρακτηρίζεται λανθασμένα ως δασική, για να γίνει η μεταβίβαση πρέπει πρώτα να περατωθεί η διαδικασία των αντιρρήσεων.

52) Τι θα γίνει με τα δασικά αυθαίρετα;

-Ο νέος νόμος για τα δασικά αυθαίρετα προβλέπει:

► Ανάρτηση των δασικών χαρτών από τις οικείες Διευθύνσεις Δασών της χώρας

► Δυνατότητα υποβολής αντίρρησης ή  πρόδηλου σφάλματος

► Υποβολή αίτησης από τους ιδιοκτήτες   με παράβολο αξίας 250 ευρώ στην ηλεκτρονική πλατφόρμα της «Ελληνικό Κτηματολόγιο»

► Καταγραφή των αυθαιρέτων εντός δασικών εκτάσεων και χρόνου μεταβολής της δασικής έκτασης.

► Έλεγχος των οικιστικών πυκνώσεων .

► Έλεγχος των αυθαιρέτων αν κτίστηκαν σε προστατευόμενες περιοχές

► Αναστολή της κατεδάφισης των κτιρίων και των συνοδών κατασκευών εντός των οριστικών ιωδών περιγραμμάτων που έχουν ανεγερθεί μέχρι την 28-72011

► Δυνατότητα «τακτοποίησης» των δασικών αυθαιρέτων που βρίσκονται εντός του ΟΡΙΣΤΙΚΟΥ ΙΩΔΟΥΣ ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑΤΟΣ, με υπαγωγή στον σχετικό νόμο.

► Ανάκληση των πράξεων κατεδάφισης και λοιπών διοικητικών μέτρων που έχουν επιβληθεί στα «τακτοποιημένα» αυθαίρετα.

► Αναστολή σε εκκρεμείς ποινικές διώξεις για τα αυθαίρετα που θα υπαχθούν στον νέο νόμο και οριστική παύση διώξεων με την εξόφληση του προβλεπόμενου προστίμου στο νομοσχέδιο.

► Δημιουργία δασικού ισοζυγίου, για την αποκατάσταση του δασικού οικοσυστήματος.

53)  Ποιος εξετάζει την αντίρρηση;

Οι Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠΕΑ) εξετάζουν τα αιτήματα και αποτελούνται από δικηγόρο (ως πρόεδρο), μηχανικό από τον ιδιωτικό τομέα και δασολόγο από το Δημόσιο.

54) Τι γίνεται με τις εκπρόθεσμες αιτήσεις  προδήλου σφάλματος ;

Για τις περιπτώσεις που υπάγονται στις  νέες διατάξεις για την αναμόρφωση του δασικού χάρτη ( νόμιμη οικοδομική άδεια , αγροτικές εκτάσεις  με  πράξεις τις διοίκησης) οι ιδιοκτήτες θα πρέπει να υποβάλουν  αίτημα για την διόρθωση- αναμόρφωση του δασικού χάρτη.

55) Τι γίνεται με τα πρόδηλα που έγιναν δεκτά  από την διεύθυνση δασών και επικυρώθηκαν ( έγιναν δεκτά ) από την επιτροπή αντιρρήσεων;

Τα αιτήματα που έγιναν δεκτά από τις επιτροπές αντιρρήσεων , θα σταλούν στη διεύθυνση δασών  και θα συμπεριληφθούν στο νέο αναμορφωμένο χάρτη και επομένως θα αποχαρακτηριστούν οριστικά .

56) Τι συμβαίνει με τις επιδοτούμενες από τον ΟΠΕΚΕΠΕ εκτάσεις;

Με την ανάρτηση των δασικών χαρτών δεν αλλάζει το καθεστώς των αγροτικών επιδοτήσεων από τον ΟΠΕΚΕΠΕ, οι οποίες και θα συνεχίσουν να καταβάλλονται στους νόμιμους δικαιούχους τους.

57) Tι είναι  τελικά ο δασικός χάρτης;

Ο δασικός χάρτης προσδιορίζει και οριοθετεί τις εκτάσεις δασικού ή χορτολιβαδικού χαρακτήρα, οι οποίες προστατεύονται από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας.

58) Πού βρισκόμαστε σήμερα στον σχεδιασμό για τις εκχερσωμένες εκτάσεις; 

Οι τροποποιήσεις των διατάξεων περί εκχερσωμένων εκτάσεων που κρίθηκαν αντισυνταγματικές από την Ολομέλεια του ΣτΕ (απόφαση 710/2020) βρίσκονται υπό επεξεργασία. Κι αυτή τη στιγμή, συντάσσεται ειδική μελέτη από το ΥΠΕΝ, για τη στοιχειοθέτηση και υποστήριξη των νέων ρυθμίσεων που θα προταθούν.

59) Τι είναι οι εκχερσωμένες εκτάσεις; 

Είναι εκτάσεις που καλλιεργούνται χωρίς να διαθέτουν τίτλους ή διοικητικές πράξεις νόμιμης αλλαγής χρήσης ( π.χ. παραχώρησης).

60) Τι προβλέπει ο σχεδιασμός; 

Ο σχεδιασμός προβλέπει την απόδοση της έκτασης μόνο για αγροτική χρήση με δυο προϋποθέσεις: 1ον) την καταβολή χρηματικού αντιτίμου –το οποίο ακόμη δεν έχει προσδιοριστεί και 2ον) την ύπαρξη τεκμηρίου κυριότητας πριν το 2000 ( για παράδειγμα γονική παροχή, αποδοχή κληρονομιάς κα).

———————–

ΠΗΓΗ:

Υπουργείο Περιβάλλοντος

Καμιά οικοδομική άδεια και καμιά δόμηση σε ρέματα και δασικές εκτάσεις σε Ραφήνα, Μάτι & Ν. Βουτζά

 Τα «παραθυράκια» που έδιναν τη δυνατότητα της δόμησης σε ρέματα και δασικές εκτάσεις σε Ραφήνα, Μάτι και την ευρύτερη πυρόπληκτη περιοχή μπλόκαρε το Ε΄ τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Από την κρίση του ανωτάτου ακυρωτικού δικαστηρίου πέρασε το Προεδρικό Διάταγμα για την έγκριση του του Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου στις πυρόπληκτες περιοχές της Νέας Μάκρης, της Ραφήνας και των δήμων Μαραθώνα και Ραφήνας – Πικερμίου. Το Ε΄ τμήμα του ΣτΕ αν και ενέκρινε το σχέδιο έκανε πολύ σημαντικές παρατηρήσεις όσον αφορά στην δόμηση σε περιοχές που απαγορεύεται από το άρθρο 24 του Συντάγματος.

Όπως επεσήμαναν οι δικαστές, δεν νοείται έκδοση οικοδομικών αδειών, ούτε εκτέλεση οικοδομικών εργασιών σε προστατευόμενες περιοχές όπως είναι τα ρέματα. Τη δυνατότητα αυτή έδινε το σχέδιο καθώς αναφέρεται σε «αναστολή» εργασιών, διατύπωση που το ΣτΕ έκρινε προβληματική. Συγκεκριμένα σημειώνει ότι το Σύνταγμα προβλέπει την απαγόρευση δόμησης και «πρέπει να γίνει σχετική αναδιατύπωση της εν λόγω ρύθμισης, δηλαδή πρέπει να γίνει επαναδιατύπωση ότι απαγορεύονται οι εν λόγω οικοδομικές εργασίες».

Οι παρατηρήσεις του Ε΄ τμήματος αφορούν την οριοθέτηση ρεμάτων, όπως είναι τα ρέματα του Πευκώνα, Παππά, Ζούμπερι, Νέου Βουτζά, Αγίου Ανδρέα, Καλαβρύτων εκ των οποίων τέσσερα είναι στον αρχαιολογικό χώρο του Μαραθώνα.

Ανάλογες παρατηρήσεις κάνει το Ε΄ τμήμα και για δασικές εκτάσεις της ευρύτερης περιοχής που έχουν κηρυχθεί αναδασωτέες καθώς οι πληροφορίες αναφέρουν ότι έμειναν εκτός από το ΕΠΣ πάνω από 1.500 στρέμματα δασών και δασικών εκτάσεων που έχουν κηρυχθεί αναδασωτέες και σύμφωνα με το Σύνταγμα δεν επιτρέπεται καμιά δόμηση.

• οικοδομική άδεια
 
• ραφήνα
 
• μάτι
 
• βουτζά

---

Πηγή: https://www.irafina.gr/kamia-oikodomiki-adeia-kai-kamia-domisi-se-remata-kai-dasikes-ektaseis-se-rafina-mati-n-voutza/

Δασικά αυθαίρετα: Προσωρινή εξαίρεση κατεδάφισης για 1 εκατ. ιδιοκτήτες

 Μέσα στον Μάρτιο ανοίγει η πλατφόρμα στο Κτηματολόγιο για την υπαγωγή των δασικών αυθαιρέτων σε διαδικασία τακτοποίησης. Αυτό επισημαίνει μιλώντας στα «ΝΕΑ» ο γενικός γραμματέας Δασών Κωνσταντίνος Αραβώσης. Οπως λέει, οι ιδιοκτήτες αυτών των ακινήτων με την πληρωμή ηλεκτρονικού παραβόλου ύψους 250 ευρώ πετυχαίνουν – σε αυτή τη φάση – προσωρινή εξαίρεση από την κατεδάφιση, άμεση καταστολή καταλογισμένων προστίμων, πάγωμα νέων προστίμων, αλλά και συμψηφισμό σε περιπτώσεις τακτοποιημένων αυθαιρέτων.

Στο σημείο αυτό θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι μετά την υπαγωγή στην πλατφόρμα θα γίνει έλεγχος των δικαιωμάτων από τα τμήματα προστασίας δασών των δασαρχείων με τη χωρική αρμοδιότητα για την τήρηση των προϋποθέσεων που θέτει ο νόμος.

Τακτοποίηση για 30 χρόνια

Στη συνέχεια και για τα κτίρια που θα κριθεί πως τηρούν τις προϋποθέσεις προβλέπεται η έκδοση Προεδρικού Διατάγματος με σκοπό την τακτοποίησή τους για 30 χρόνια. Στην περίπτωση όπου κατά την τελική κύρωση του δασικού χάρτη το ακίνητό τους εξαιρεθεί της δασικής νομοθεσίας και βεβαιωθεί πως δεν είναι δασικό, τότε και μόνο τότε, προβλέπεται για τους ιδιοκτήτες η επιστροφή τελών και προστίμων που έχουν καταβάλει.

Ενα εκατομμύριο ιδιοκτήτες

Σημειώνεται ότι η ρύθμιση αυτή δεν αφορά τα μεμονωμένα αυθαίρετα αλλά συγκεντρώσεις αυθαίρετων κτισμάτων που παρουσιάζουν «εν τοις πράγμασι» λειτουργική ενότητα σε δάση και δασικές εκτάσεις (είναι οι λεγόμενες «οικιστικές πυκνώσεις»). Εκτιμάται ότι το θέμα αφορά – τουλάχιστον – ένα εκατομμύριο ιδιοκτήτες.

Οι προϋποθέσεις για να τακτοποιηθεί ένα κτίσμα εντός δασικής έκτασης (σύμφωνα με τον ν. 4685/2020) είναι:

• Η χρήση του κτιρίου να είναι κατοικία, μόνιμης ή εποχικής διαμονής
• Η κατοικία να έχει ανεγερθεί μέχρι τις 27 Ιουλίου 2011
• Να μη βρίσκεται σε περιοχές όπου ισχύουν προστατευτικές διατάξεις της φύσης ή του τοπίου, όπως του Δικτύου Νatura 2000, υγροτόπους της συνθήκης Ramsar κ.ά., εκτός κι αν κατασκευάστηκε πριν από τον χαρακτηρισμό των περιοχών αυτών
• Να μη βρίσκεται σε αρχαιολογικό χώρο ζώνης Α, σε ιστορικό τόπο, ιστορικό διατηρητέο οικισμό και περιοχή ιδιαίτερου φυσικού κάλλους, εκτός κι αν κατασκευάστηκε πριν από την κήρυξη της αρχαιολογικής ζώνης εφόσον δεν απαγορευόταν η δόμηση
• Να μη βρίσκεται σε δημόσιο κτήμα
• Να μη βρίσκεται σε ζώνη αιγιαλού (και παλιού αιγιαλού)
• Να μη βρίσκεται εντός ζώνης παραλίας, να μην κτίστηκε σε ρέμα, κρίσιμη παράκτια ζώνη ή προστατευόμενη περιοχή (εάν απαγορευόταν η εκτέλεση κάθε οικοδομικής εργασίας κατά τον χρόνο κατασκευής) και να μη βρίσκεται σε κηρυγμένες αναδασωτέες περιοχές λόγω πυρκαγιάς

Τα δικαιολογητικά

Δικαίωμα να υποβάλουν αίτηση στην πλατφόρμα θα έχουν και όσοι ενδιαφερόμενοι έχουν υποβάλει αίτηση διόρθωσης προδήλου σφάλματος του δασικού χάρτη, αντιρρήσεις, αίτηση ακυρώσεως ή οποιοδήποτε άλλο διοικητικό ή ένδικο βοήθημα, με την οποία αμφισβητούν ότι η ιδιοκτησία τους έχει δασικό χαρακτήρα.

Οι ενδιαφερόμενοι πρέπει να γνωρίζουν πως στην αίτηση που θα υποβληθεί (μέσω της διαδικτυακής πλατφόρμας του Κτηματολογίου) περιλαμβάνονται (σε μορφή pdf) τα εξής δικαιολογητικά: υπεύθυνη δήλωση (υπογεγραμμένη) με την οποία ο ενδιαφερόμενος να δηλώνει πως τα υποβαλλόμενα στοιχεία είναι αληθή. Δήλωση μηχανικού (υπογεγραμμένη) με την οποία βεβαιώνεται η περιγραφή της κατοικίας και των συνοδευουσών κατασκευών.

Κατά περίπτωση, θα πρέπει να συμπεριλάβουν την αίτηση διόρθωσης προδήλου σφάλματος ή της αντίρρησης κατά του δασικού χάρτη. Το αποδεικτικό έκδοσης πληρωμής του ηλεκτρονικού παραβόλου και φωτοαντίγραφο της αστυνομικής ταυτότητας /διαβατηρίου.

Οι δύο κόκκινες γραμμές

Το θέμα των λεγόμενων οικιστικών πυκνώσεων αφορά, όπως προαναφέρθηκε, τουλάχιστον ένα εκατομμύριο ιδιοκτήτες σε όλη τη χώρα που έχουν κτίσμα σε δάση και δασικές εκτάσεις. Δύο είναι οι βασικές κόκκινες γραμμές που μπαίνουν, σύμφωνα με πηγές που γνωρίζουν καλά το θέμα, στον δρόμο προς την τακτοποίησή τους: οι κατασκευές να μην είναι μεμονωμένες, αλλά να βρίσκονται εντός οικιστικών πυκνώσεων και να μην έχουν οικοδομηθεί μετά τον Ιούλιο του 2021.

Σημειώνεται ότι τον Απρίλιο του 2019, η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας έκρινε αντισυνταγματική διάταξη νόμου με την οποία εξαιρούνταν από την ανάρτηση των δασικών χαρτών οι περιοχές όπου έχουν αναπτυχθεί οικιστικές πυκνώσεις, και να μην έχουν οικοδομηθεί μετά τις 27 Ιουλίου 2021.

Γιόγιακας Προκόπης

• δασικά
 
• αυθαίρετα
 
• κατεδάφιση

---

Πηγή: https://www.tanea.gr/allnews/

Tα γήπεδα εντός της “Ζώνης των 500μ.” και οι λόγοι επαναφοράς της παρέκκλισης

 του Λάμπρου Κίσσα, Πολεοδόμου-Χωροτάκτη Μηχ.,Msc./123kissas@gmail.com

.
Σαφώς και μια από πιο τις χαρακτηριστικές μεταρρυθμίσεις του Ν.4759/2020, ήταν αυτή  του περιορισμού της εκτός σχεδίου δόμησης του άρθρου 40, μέσα από τη σταδιακή κατάργηση των παρεκκλίσεων και της μεταστροφής σε οργανωμένους υποδοχείς. Μια ρύθμιση στην σωστή κατεύθυνση, καθόσον οι παρεκκλίσεις έπρεπε να έχουν καταληκτική ημερομηνία, ενώ ταυτόχρονα υπήρξε και μια “συμμόρφωση” με την σχετική νομολογία του ΣτΕ.          

Πλην όμως, δεν υπήρχε κανένας απολύτως λόγος να καταργηθεί η παρέκκλιση για τα ακίνητα, τα οποία βρίσκονται «…εντός της ζώνης των πόλεων, κωμών και οικισμών και είχαν κατά την 24η.4.1977, ημέρα έναρξης ισχύος του από 5.4.1977 προεδρικού διατάγματος (Δ΄ 133), και ελάχιστο εμβαδόν: δύο χιλιάδες (2.000) τ.μ..». Δηλαδή, όσων γηπέδων βρίσκονται περιμετρικά των οικισμών προ `23 ή των οικισμών με σχέδια διανομών που εγκρίθηκαν, αναθεωρήθηκαν ή επανεγκρίθηκαν (π.χ. οικιστικά σχέδια του Υπ. Συγκοινωνιών & Δημ. Έργων) με τις διατάξεις του Ν. Δ/τος της 17.7.1923 και σε ακτίνα 500μ., από την αξονική γραμμή των ορίων τους.

Χωρίς να θέλω να επανέλθει η συζήτηση για τις καταργήσεις των παρεκκλίσεων, ανοίγοντας τον ασκό του Αιόλου, θεωρώ πως εδώ ταιριάζει η λαϊκή παροιμία «μαζί με τα ξερά, κάηκαν και τα χλωρά» και πως θα πρέπει να επανεξεταστεί η επαναφορά της εν λόγω παρέκκλισης, στα πλαίσια των τροποποιήσεων που γίνονται επί του Ν.4759/2020.

Παρακάτω, και στα στενά πλαίσια ενός άρθρου, θα προσπαθήσω να επιχειρηματολογήσω σχετικά, εκμεταλλευόμενος την 20ετή και πλέον εμπειρία μου, ως μέλος (Πρόεδρος, Αντιπρόεδρος ή μέλος) διαφόρων ΣΥΠΟΘΑ (ή και πρώην ΣΧΟΠ) στην Ήπειρο και την Θεσσαλία.

Καταρχάς, δεν είναι μια “παρέκκλιση” που διαχέεται στον χώρο. Είναι μια “παρέκκλιση” απολύτως εντοπισμένη στον χώρο. Είναι μια όμορη ζώνη, σε συνέχεια των οικισμών (προ του `23 ή σχέδια διανομών). Υπενθυμίζω πως, συζητούμε για τα ακίνητα που βρίσκονται εντός της ζώνης εύρους 500μ. των πόλεων, κωμών και οικισμών και είχαν κατά την 24η.4.1977, ελάχιστο εμβαδόν τα 2.000 τ.μ..

Εκτός του γεγονότος πως οι περιοχές αυτές αποτελούν συνέχεια των σχετικών οικισμών, θα πρέπει να σημειωθεί ότι, πλην ελάχιστων εξαιρέσεων οι εν λόγω οικισμοί, δεν επεκτάθηκαν έως σήμερα, παρ’ όλη την αύξηση του πληθυσμού τους ή των μελών των νοικοκυριών και την συνεχώς αυξανόμενη ανάγκη για ανέγερση κτιρίων με χρήση κατοικίας.

Επίσης, θα πρέπει να συνυπολογίσουμε πως το σύνολο σχεδόν των οικισμών αυτών, ανήκουν στην κατηγορία των “στάσιμων” οικισμών, και έχουν ως επί τω πλείστων αγροτικό χαρακτήρα. Αυτό σημαίνει πως υπάρχει μεγάλη ανάγκη και για  την στέγαση (με ταυτόχρονη εξασφάλιση του πανάκριβου πλέον) αγροτικού εξοπλισμού πλησίον των οικισμών. Δηλαδή, στέγαση για  γεωργικούς ελκυστήρες (τρακτέρ), πλατφόρμες, σωλήνες άρδευσης, λιπάσματα, τελάρα, κλπ. Και το παραπάνω, είναι και ένας κρίσιμος παράγοντας που σχετίζεται με την ποιότητα της ζωής των κατοίκων, των εν λόγω οικισμών, αφού έτσι αποσυμπιέζεται η ανάγκη εύρεσης δόμησης, που είναι αναγκαία για την κατοικία.

Χρήματα για πολεοδομικές μελέτες επεκτάσεων, των μικρών στην συντριπτική πλειοψηφία τους οικισμών, δεν υπάρχουν. Πλην όμως, ακόμη και οι “αμύητοι” του χώρου, οι πολίτες που δεν ασχολούνται με την πολεοδομία, έχοντας όμως την κοινή  αίσθηση δικαίου, μπορούν να αντιληφθούν πως, αφενός μεν το μικρό εύρος των ζωνών (500μ), αφετέρου δε, το ικανό μέγεθος των γηπέδων (2.000τμ) δεν εμποδίζουν επ’ουδενί των μελλοντικό πολεοδομικό σχεδιασμό, δημιουργώντας δηλαδή, τυχόν προσκόμματα στον μελλοντικό πολεοδόμο μελετητή της περιοχής (όταν κι εάν υπάρξει). Απεναντίας, λειτουργούν ως βαλβίδα οικιστικής εκτόνωσης, είναι απολύτως απαραίτητα και κυρίως, χωρίς να επηρεάζουν ουσιαστικά την μελλοντική πολεοδόμηση των οικισμών.

Πολύ ξεκάθαρο είναι επίσης και το καθεστώς των χρήσεων γης, εντός της ζώνης των 500μ. Τόσο από την κείμενη νομοθεσία που διέπει  τους εν λόγω οικισμούς για τις χρήσης γης, όσο κι από σχετική νομολογία του ΣτΕ (βλέπε π.χ. τις Αποφάσεις με αρ.1358/10 ΣτΕ, 3218/10 Ολ. ΣτΕ, 3521/17 ΣτΕ, κλπ, αν κι η πλειοψηφία αυτών αφορά οικισμούς προ `23), δεν αφήνετε κανένα περιθώριο για ασάφειες ή παρερμηνείες. Η επιτρεπόμενη χρήση για εγκαταστάσεις, δραστηριότητες, κλπ, εντός της ζώνης των 500μ., είναι  αυτή της χαμηλής οχλήσεως, δηλαδή αφορά επιχειρήσεις από την λειτουργία των οποίων δεν προκαλείται κατά κοινή πείρα σημαντική επιβάρυνση του οικιστικού περιβάλλοντος, με συνέπεια να μην παραβιάζεται το άρθρο 24 παρ. 2 του Συντάγματος.

Για τους παραπάνω, εν συντομία λόγους, η κατάργηση των παρεκκλίσεων για τα γήπεδα που βρίσκονται πλησίον των οικισμών προ του`23 ή των οικισμών με σχέδια διανομών που εγκρίθηκαν, αναθεωρήθηκαν ή επανεγκρίθηκαν (μέχρι τις 13.3.1983) με τις διατάξεις του Ν. Δ/τος της 17.7.1923 και σε ακτίνα 500μ., από την αξονική γραμμή των ορίων τους, θα πρέπει να επανεξεταστεί και να διατηρηθεί ως έχει σήμερα, καθόσον δίνει “ανάσες” σε οικισμούς που το έχουν απόλυτη ανάγκη.

Τέλος, θα ήταν σοβαρή παράλειψη να μην γίνει έστω μια μικρή αναφορά, στα τεράστια προβλήματα που αντιμετωπίζουν σήμερα, οι οικισμοί των διανομών μετά τους Ν.4030/11 & Ν.4067/12 (όπως αυτοί ισχύουν), σε σχέση με λάθη που εντοπίζονται στην επί του εδάφους εφαρμογή των σχεδίων διανομής. Το παραπάνω έχει σαν συνέπεια, σε πάρα πολλές περιοχές να μην εκδίδονται καν οικοδομικές άδειες ή να υπάρχουν πρόστιμα αυθαιρέτων ενώπιων των ΣΥΠΟΘΑ και να μην υπάρχει η δυνατότητα νομιμοποιήσεων.  Οι λύσεις  βεβαίως και  υπάρχουν, π.χ. η εκπόνηση  Ρυθμιστικών Σχεδίων Εφαρμογής (ΡΣΕ) σε εφαρμογή των Τ.Π.Ε., ή αναθεώρηση των πολεοδομικών μελετών/σχεδίων διανομών, κλπ. Είναι ένα πολύ σημαντικό πρόβλημα, που θα πρέπει να υπάρξουν άμεσα συνεννοήσεις μεταξύ των ΥΔΟΜ και των Κεντρικών Υπηρεσιών του Υπ.Εν.

του Λάμπρου Κίσσα, Πολεοδόμου-Χωροτάκτη Μηχ.,Msc./123kissas@gmail.com

Νέες προσθήκες περιπτώσεων έκδοσης Έγκρισης Εργασιών Δόμησης Μικρής Κλίμακας

 Σε συνέχεια της τελευταίας συμπλήρωσης εργασιών για τις οποίες δεν απαιτείται έκδοση άδειας ή έγκριση εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας, με νέα απόφαση του Υφυπουργού ΥΠΕΝ κ. Ταγαρά η οποία δημοσιεύθηκε σε ΦΕΚ, προστέθηκαν νέες περιπτώσεις που αφορούν στην έκδοση Έγκρισης Εργασιών Δόμησης Μικρής Κλίμακας.

Συγκεκριμένα, στη νέα απόφαση του ΥΠΕΝ με τίτλο “Εργασίες για τις οποίες απαιτείται Έγκριση Εργασιών Δόμησης Μικρής Κλίμακας (ΕΕΔΜΚ) και απαιτούμενα δικαιολογητικά για την χορήγησή της και περιπτώσεις για τις οποίες απαιτείται έγκριση εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας ανεξαρτήτως προϋπολογισμού – Τροποποίηση της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/43266/1174/11.5.2020 απόφασης του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας” αναφέρονται τα ακόλουθα:

Άρθρο 1

1. Στην παρ. 1 του άρθρου 2 της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ ΔΑΟΚΑ/43266/1174/11.5.2020 (Β’ 1843) απόφασης προστίθεται περίπτωση δ ως εξής:

   «δ) η περ. β της παρ. 2 του άρθρου 29 του ν. 4495/ 2017 τροποποιείται ως εξής: «β) τοποθέτηση προκατασκευασμένων κατοικιών, όπου από ειδικά προγράμματα προβλέπεται η κάλυψη στεγαστικών αναγκών μειονεκτικών και ειδικών ομάδων πληθυσμού ή προβλέπεται για αυτοστέγαση παλιννοστούντων και πληγέντων από βίαια συμβάντα».».

2. Στην παρ. 2 του άρθρου 2 της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ ΔΑΟΚΑ/43266/1174/11.5.2020 απόφασης προστίθενται νέες εργασίες ως εξής:

   «μα) εγκατάσταση αεροϋποστηριζόμενων θόλων του άρθρου 20Α του ν. 4067/2012.

   μβ) εγκατάσταση μονάδων παρασκευής εδαφοβελτιωτικών και λιπάσματος (κομπόστ) από προδιαλεγμένο οργανικό κλάσμα αστικών αποβλήτων σε Οργανωμένους Υποδοχείς Μεταποιητικών και Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων (Ο.Υ.Μ.Ε.Δ.) του άρθρου 64 του ν. 4819/2021 σε περιοχές εκτός σχεδίου πόλεως και ορίων οικισμών, συμπεριλαμβανομένης της κατασκευής υποστηρικτικών κτισμάτων, όπως γραφείου προσωπικού και χώρου φύλαξης υλικών και εξοπλισμού, συνολικής επιφανείας έως εκατό (100) τ.μ».

Άρθρο 2

1. Η περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 4 της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/43266/1174/11.5.2020 απόφασης, τροποποιείται ως εξής:

   «β) Για τις περιπτώσεις της περ. δ της παρ. 1 του άρθρου 2 της παρούσας, κατατίθενται επιπρόσθετα των γενικών δικαιολογητικών του άρθρου 3 της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/43266/1174 (Β’ 1843/2020):

   Ενδιαφέρομαι για ΘερμομόνωσηΕνδιαφέρομαι για Θερμομόνωση

   αα) Τοπογραφικό διάγραμμα.B2Green

   ββ) Σχέδια κατόψεων, τομών και όψεων.

   γγ) Δικαιολογητικά στοιχεία που προβλέπονται για το εκάστοτε ειδικό πρόγραμμα στέγασης ή αυτοστέγασης από ειδικές διατάξεις και κανονιστικές πράξεις. Ειδικά για την περίπτωση προσωρινής στεγαστικής αποκατάστασης πληγέντων από βίαια συμβάντα, τα δικαιολογητικά στοιχεία που υποβάλλονται είναι η απόφαση οριοθέτησης της πληγείσας περιοχής και, είτε το δελτίο ταχείας αυτοψίας του ακινήτου με το οποίο το κτίριο έχει κριθεί μη κατοικήσιμο, είτε το δελτίο επανελέγχου του ακινήτου με το οποίο το κτίριο έχει κριθεί επικίνδυνο για χρήση ή προσωρινά ακατάλληλο για χρήση από την αρμόδια Υπηρεσία. Στην περίπτωση αυτή, η τοποθέτηση της προκατασκευασμένης κατοικίας δύναται να γίνει στο αρχικό οικόπεδο ή γήπεδο, στον ακάλυπτο χώρο αυτού ή σε άλλο οικόπεδο ή γήπεδο ιδιοκτησίας του πληγέντος εντός της ίδιας Περιφερειακής Ενότητας, με υποχρέωση απομάκρυνσής της μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας αποκατάστασης ή ανακατασκευής του πληγέντος κτίσματος. Η υλοποίηση της απομάκρυνσης της προκατασκευασμένης κατοικίας καλύπτεται από την χορηγηθείσα έγκριση για την τοποθέτησή της και λαμβάνει χώρα μετά από σχετική έγγραφη ενημέρωση της αρμόδιας ΥΔΟΜ.».

2. Στο τέλος της παρ. 1 του άρθρου 4 της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/43266/1174/11.5.2020 απόφασης προστίθεται νέα περίπτωση ως εξής:

   «μα) Για την περίπτωση μα), όπως αυτή προστίθεται με το άρθρο 2 της παρούσας, για την εγκατάσταση αεροϋποστηριζόμενων θόλων του άρθρου 20Α του ν. 4067/2012, όπως ισχύει, κατατίθενται επιπρόσθετα των γενικών δικαιολογητικών των περ. α,δ,ε,στ, ζ του άρθρου 3 της ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/43266/1174 απόφασης:

   αα) Αντίγραφο τοπογραφικού διαγράμματος, μόνο για τις περιπτώσεις νομίμως υφιστάμενων αθλητικών εγκαταστάσεων εντός οικοπέδων ή γηπέδων και εντός προαυλίων σχολικών κτιρίων στο οποίο αποτυπώνεται η θέση της υπαίθριας αθλητικής εγκατάστασης που θα καλυφθεί με τον θόλο.

   ββ) Τεχνική έκθεση – Βεβαίωση μηχανικού, στην οποία αναγράφονται οι εργασίες που θα εκτελεστούν και η τήρηση των σχετικών τεχνικών οδηγιών, προδιαγραφών και μέτρων της υπουργικής απόφασης της παρ. 3 του άρθρου 20 Α του ν. 4067/2012.

   γγ) Σχέδια κάτοψης και τομής σε κλίμακα 1:100 ή 1:50.

   δδ) απόφαση έγκρισης του Δημοτικού Συμβουλίου.

   εε) Μελέτη στατικής επάρκειας.B2Green

   στστ) Βεβαίωση του κατασκευαστή, ότι ο αεροϋποστηριζόμενος θόλος πληροί τις προδιαγραφές των Ευρωκωδίκων.».

Άρθρο 3

Προστίθεται άρθρο 5Α μετά το άρθρο 5 στην υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/43266/1174/11.5.2020 απόφαση ως εξής:

«Άρθρο 5Α
Εξαίρεση από το όριο του προϋπολογισμού

Πέραν των οριζόμενων στην παρ. 2 του άρθρου 29 του ν. 4495/2017 περιπτώσεων για τις οποίες δεν ισχύει το όριο του προϋπολογισμού των είκοσι πέντε χιλιάδων (25.000) ευρώ και για την εκτέλεσή τους απαιτείται έγκριση εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας ανεξαρτήτως προϋπολογισμού, το όριο του προϋπολογισμού δεν ισχύει και για τις κάτωθι περιπτώσεις:

1. 1. 1. την περ. μ) της παρ. 2 του άρθρου 2 που αφορά σε εγκατάσταση Μικρών και μεγάλων Πράσινων Σημείων του άρθρου 44 Α του ν. 4042/2012 (Α’ 24), συμπεριλαμβανομένης της κατασκευής υποστηρικτικών κτισμάτων τους, καθώς και άλλων τυχόν απαιτούμενων εργασιών.
      2. Την περ. μα) της παρ. 2 του άρθρου 2 που αφορά την εγκατάσταση αεροϋποστηριζόμενων θόλων του άρθρου 20Α του ν. 4067/2012.
      3. Την περ. μβ) της παρ. 2 του άρθρου 2 που αφορά την εγκατάσταση μονάδων παρασκευής εδαφοβελτιωτικών και λιπάσματος (κομπόστ) από προδιαλεγμένο οργανικό κλάσμα αστικών αποβλήτων σε Οργανωμένους Υποδοχείς Μεταποιητικών και Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων (Ο.Υ.Μ.Ε.Δ.) του άρθρου 64 του ν. 4819/2021 σε περιοχές εκτός σχεδίου πόλεως και ορίων οικισμών, συμπεριλαμβανομένης της κατασκευής υποστηρικτικών κτισμάτων, όπως γραφείου προσωπικού και χώρου φύλαξης υλικών και εξοπλισμού, συνολικής επιφανείας έως εκατό (100) τ.μ.».

Άρθρο 4
Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Μπορείτε να κατεβάσετε το σχετικό ΦΕΚ από εδώ

• εεδμκ

---

Πηγή: https://news.b2green.gr/16606/%CE%BD%CE%AD%CE%B5%CF%82-%CF%80%CF%81%CE%BF%CF%83%CE%B8%CE%AE%CE%BA%CE%B5%CF%82-%CF%80%CE%B5%CF%81%CE%B9%CF%80%CF%84%CF%8E%CF%83%CE%B5%CF%89%CE%BD-%CE%AD%CE%BA%CE%B4%CE%BF%CF%83%CE%B7%CF%82-%CE%AD

Τα 5 «κλειδιά» του νέου ΕΝΦΙΑ

 Τα αποκαλυπτήρια της νέας κλίμακας και των νέων συντελεστών υπολογισμού του ΕΝΦΙΑ αναμένεται να γίνουν σε περίπου δύο εβδομάδες με την κατάθεση του νομοσχεδίου στη Βουλή.

- Advertisement -

Ο «λογαριασμός» του νέου φόρου ακινήτων θα φθάσει στους ιδιοκτήτες τον Απρίλιο, όπως αναφέρεται και στην έκθεση των θεσμών για τη 13η αξιολόγηση της ελληνικής οικονομίας σε καθεστώς ενισχυμένης εποπτείας.

Η μεταρρύθμιση του ΕΝΦΙΑ βρίσκεται στο τελικό στάδιο και όπως σημειώνουν οι θεσμοί θα διευρύνει τη φορολογική βάση και θα καταστήσει πιο δίκαιο και οικονομικά αποτελεσματικό τον φόρο ακινήτων.

Στο υπουργείο Οικονομικών εργάζονται πυρετωδώς με τις πληροφορίες να αναφέρουν ότι τις ημέρες αυτές ολοκληρώνεται η άσκηση με την ενσωμάτωση όλων των περιοχών στο νέο μοντέλο υπολογισμού του ΕΝΦΙΑ και παράλληλα τρέχει η διαδικασία των διορθώσεων στις διατάξεις που αφορούν τη νέα κλίμακα και τους συντελεστές υπολογισμού του φόρου που θα διαμορφώσουν τον φετινό «λογαριασμό» που θα κληθούν να πληρώσουν πάνω από 6 εκατομμύρια φορολογούμενοι.

Με τις νέες ρυθμίσεις 8 στους 10 ιδιοκτήτες ακινήτων θα λάβουν ελαφρύτερα εκκαθαριστικά σημειώματα με τη συνολική μείωση του ΕΝΦΙΑ να φθάνει φέτος στα 350 εκατ. ευρώ.

Συγκεκριμένα, για περίπου 5 εκατ. ιδιοκτήτες το ποσό του φόρου που θα κληθούν να πληρώσουν θα είναι μειωμένο ακόμη και πάνω από 30%, σχεδόν 900.000 δεν θα δουν καμία αλλαγή, ενώ περίπου 350.000 θα καταβάλουν μεγαλύτερο φόρο σε σχέση με το 2021. Οι μεγαλύτερες επιβαρύνσεις θα προκύψουν φέτος για περίπου 180.000 ιδιοκτήτες ακινήτων οι οποίοι διαθέτουν μεγάλη ακίνητη περιουσία και ακίνητα σε περιοχές όπου οι αντικειμενικές αξίες έκαναν άλμα ή εντάχθηκαν για πρώτη φορά στο σύστημα αντικειμενικού υπολογισμού της αξίας ακινήτων. Το νομοσχέδιο με τις αλλαγές στον ΕΝΦΙΑ θα προβλέπει:

Νέα κλίμακα, νέοι συντελεστές

Ενδιαφέρομαι για ΚουφώματαΕνδιαφέρομαι για Κουφώματα

Συγχωνεύονται κλιμάκια και μειώνονται οι συντελεστές για τα ακίνητα που βρίσκονται σε περιοχές με τιμή ζώνης από 1.000 έως 2.500 ευρώ. Πιο συγκεκριμένα, οι συντελεστές της κλίμακας του φόρου για τα κτίσματα διαμορφώνονται ως εξής:

– Για τιμή ζώνης από 1.051 έως 1.500 ευρώ ο φόρος για τα κτίσματα ανέρχεται σε 2,80 ευρώ το τ.μ. από 3,70 ευρώ που ισχύει σήμερα.

– Για τιμή ζώνης από 1.501 έως 2.500 ευρώ ο φόρος ανέρχεται σε 3,7 ευρώ το τ.μ. από 4,5 ευρώ το τ.μ. σήμερα.

– Για τιμή ζώνης από 2.001 έως 2.500 ευρώ ο φόρος διαμορφώνεται σε 3,7 ευρώ το τ.μ. από 6 ευρώ το τ.μ. που ανέρχεται σήμερα.

Οικόπεδα: Κουρεύονται έως και 80% οι συντελεστές του βασικού φόρου οικοπέδων. Για παράδειγμα, για αξία οικοπέδου από 75 έως 100 ευρώ το τ.μ. ο συντελεστής πέφτει σε 0,0375 αντί για 0,1850 ευρώ.

Συμπληρωματικός φόρος

Ο συμπληρωματικός ΕΝΦΙΑ για τα φυσικά πρόσωπα καταργείται και επιβάλλεται πλέον ένας φόρος στην αξία που έχει κάθε ακίνητο. Στην περίπτωση που η αντικειμενική αξία του ακινήτου υπερβαίνει τις 400.000 ευρώ, τότε ο φόρος που θα προκύπτει με βάση την κλίμακα του κύριου φόρου θα προσαυξάνεται με συγκεκριμένους συντελεστές. Η κατάργηση του συμπληρωματικού φόρου για τα φυσικά πρόσωπα μπορεί να ξεφουσκώνει τον λογαριασμό του ΕΝΦΙΑ για χιλιάδες ιδιοκτήτες, αλλά πολλοί θα δουν το ποσό του φόρου να εκτοξεύεται στα ύψη.

Σύμφωνα με στελέχη του οικονομικού επιτελείου, για πολύ μεγάλες περιουσίες θα ενεργοποιούνται «επιβαρυντικοί» συντελεστές οι οποίοι θα λειτουργούν αντίθετα από τους εκπτωτικούς συντελεστές. Με τις νέες ρυθμίσεις, για ακίνητη περιουσία μέχρι 100.000 ευρώ θα υπάρχει έκπτωση 30% επί του φόρου που προκύπτει από την κλίμακα, ενώ για το τμήμα από 100.000 έως 150.000 ευρώ εφαρμόζεται έκπτωση που περιορίζεται στο 25%. Οσο αυξάνεται η ακίνητη περιουσία τόσο θα μειώνονται οι εκπτωτικοί συντελεστές. Σε κάποιο ύψος της ακίνητης περιουσίας οι συντελεστές θα μηδενίζονται.

Μετά τον μηδενισμό όμως θα ξεκινήσει η αντίστροφη πορεία, δηλαδή οι εκπτώσεις μετατρέπονται σε επιβαρύνσεις για τους μεγαλοϊδιοκτήτες. Σημειώνεται ότι ο συμπληρωματικός ΕΝΦΙΑ παραμένει αμετάβλητος για τα νομικά πρόσωπα.

Εκπτώσεις και απαλλαγές

Το πρώτο κλιμάκιο της έκπτωσης στον ΕΝΦΙΑ κατά 30% διευρύνεται και θα καλύπτει την περιουσία έως τις 100.000 ευρώ αντί για 60.000 ευρώ που ισχύει μέχρι σήμερα, με τους ωφελημένους να υπολογίζονται σε 733.000. Επίσης αυξάνεται από το 20% στο 25% η έκπτωση για περιουσίες από 101.000 ευρώ έως 150.000 ευρώ. Την ίδια ώρα διατηρούνται οι εκπτώσεις 50% και 100% στον ΕΝΦΙΑ που προβλέπονται σήμερα για τις ευπαθείς κοινωνικά ομάδες και ο υπολογισμός τους θα γίνει με βάση τα εισοδήματα που αποκτήθηκαν το 2020 και δηλώθηκαν στις φορολογικές δηλώσεις του 2021.

Δόσεις

Ο φόρος που θα προκύψει για τους φορολογουμένους θα μπορεί να καταβληθεί σε έως 10 ίσες μηνιαίες δόσεις με την πρώτη να καταβάλλεται έως το τέλος Μαΐου και την τελευταία έως το τέλος Φεβρουαρίου του 2023.

Παράταση 2 μηνών στους δασικούς χάρτες: Λύσεις για δασωμένους αγρούς, εκχερσωμένες εκτάσεις & αυθαίρετ

 Οδεύουμε προς την ολοκλήρωση του Κτηματολογίου, δεδομένου ότι όλες οι περιοχές της χώρας βρίσκονται υπό κτηματογράφηση και σιγά-σιγά προχωρά η ανάρτηση των στοιχείων και οι αρχικές εγγραφές των δικαιωμάτων. Απαραίτητη προϋπόθεση όμως για την λειτουργία του Κτηματολογίου είναι η κατάρτιση των Δασικών Χαρτών και η σύνταξη του Δασολογίου. Κι ενώ τα πράγματα θεωρητικά θα έπρεπε να είναι απλά, εφαρμόζοντας τα κριτήρια που θέτει η δασική νομοθεσία, παρ’ όλα αυτά το πολύπλοκο νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τις δασικες και χορτολιβαδικές εκτάσεις, οι συνεχείς αντιφατικές ρυθμίσεις και εγκύκλιοι για την κατάρτιση των δασικών χαρτών, η γραφειοκρατία και η αποσάθρωση της δημόσιας διοίκησης, καθώς και οι διάφορες πολιτικές παρεμβάσεις έχουν οδηγήσει σε λαβύρινθο τους Δασικούς Χάρτες που δύσκολα θα ξεπεραστεί. Ετσι οι Δασικοί Χάρτες από ένα απαραίτητο εθνικό εργαλείο για την προστασία των δασών και δασικών εκτάσεων, έχουν μετατραπεί σε ένα σημείο αντιπαράθεσης μεταξύ των Διευθύνσεων Δασών και των πολιτών για το ιδιοκτησιακό καθεστώς εκτάσεων πολλών εκατομμυρίων στρεμμάτων.

- Advertisement -

Πάνω από 180.000 αντιρρήσεις έχουν υποβληθεί μέχρι σήμερα από τους πολίτες κατά των Δασικών Χαρτών, ενώ το μεγάλο κύμα διαμαρτυρίας από τους κατοίκους της Κρήτης και των νησιών Κυκλάδων, Αιγαίου, Δωδεκανήσου και Ιουνίου οδήγησε την κυβέρνηση στην παράταση των αναρτήσεων των Δασικών Χαρτών, που λήγει ανάλογα με την κάθε περιοχή τον Μάρτιο ή τον Απρίλιο του 2022. Στόχος είναι να γίνουν νέες νομοθετικές ρυθμίσεις που θα επιλύουν τα προβλήματα των δασικών χαρτών.

ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΔΥΟ ΜΗΝΩΝ ΣΤΗΝ ΑΝΑΡΤΗΣΗ ΤΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΧΑΡΤΩΝ:

Επειδή οι απαιτούμενες νομοθετικές ρυθμίσεις (δασωμένοι αγροί, εκχερσωμένες γεωργικές εκτάσεις, τακτοποίηση δασικών αυθαιρέτων) δεν έχουν γίνει ακόμα και οι δασικές υπηρεσίες δεν έχουν προλάβει να διορθώσουν τους χάρτες και να ενσωματώσουν τα πρόδηλα σφάλματα (λάθη της διοίκησης), το Υπουργείο Περιβάλλοντος θα παρατείνει εκ νέου την προθεσμία υποβολής αντιρρήσεων κατά των Δασικών Χαρτών για 60 ημέρες, δηλαδή μέχρι τον ΙΟΥΛΙΟ ΤΟΥ 2022.

• Ποια είναι τα βασικά προβλήματα στους δασικούς χάρτες;

1. Οι αναρτημένοι Δασικοί Χάρτες αγνόησαν πλήρως πράξεις του ίδιου του Κράτους, με τις οποίες παραχωρούντο νόμιμα ιδιοκτησιακά δικαιώματα παράλληλα με δικαιώματα χρήσεως (αγροτικής, κατά κύριο λόγο, και στη συνέχεια οικιστικής, βιομηχανικής, τουριστικής κ.λπ.) σε πολίτες και τα συμπεριέλαβαν στις δασικές εκτάσεις.
2. Κατέγραψαν τους παλιούς καλλιεργήσιμους αγρούς που εγκαταλείφθηκαν λόγω της αστυφιλίας, ως δασικές εκτάσεις (δασωμένοι αγροί).
3. Κατέγραψαν ως δασικές τις γεωργικές εκτάσεις, που εκχερσώθηκαν χωρίς νόμιμη πράξη της διοίκησης και καλλιεργούνται εδώ και 50 – 70 χρόνια και επιδοτούνται από την Ευρωπαική Ένωση.
4. Εξαίρεσαν ως «οικιστικές πυκνότητες» τα αυθαίρετα κτίσματα από τους δασικούς χάρτες.
5. Εκτάσεις που καλύπτονται από φρύγανα και ασπάλαθο (κυρίως στα νησιά) χαρακτηρίστηκαν ως δασικές εκτάσεις.
6. Η περιουσίες των πολίτων μπλοκάρονται μέχρι την εξέταση πληθώρας αντιρρήσεων από τις Αρμόδιες Επιτροπές Αντιρρήσεων (ΕΠΕΑ).
7. Το Ελληνικό Δημόσιο διεκδικεί ως ιδιοκτησία του όλες τις δασικές εκτάσεις και υποβάλλει δήλωση ιδιοκτησίας στο Κτηματολόγιο.

• Ποια ζητήματα μέχρι σήμερα έχουν διευθετηθεί;

1. Φρυγανική βλάστηση: Με την υπ΄ αριθμ. 182363/2395/13-05-2019 απόφαση του ΥΠΕΝ έγινε αποδεκτή η γνωμοδότηση του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών, σύμφωνα με την οποία οι εκτάσεις που καλύπτονται από φρυγανική βλάστηση χαρακτηρίζονται ως χορτολιβαδικές.
2. Βλάστηση με ασπάλαθο: Με την υπ΄ αριθμ. 35724/2004/16-04-2021 απόφαση του ΥΠΕΝ έγινε αποδεκτή η γνωμοδότηση του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών, βάσει της οποίας οι εκτάσεις που καλύπτονται από φρυγανική βλάστηση και ασπάλαθο, χωρίς την παρουσία άλλων ειδών δασικής βλάστησης, χαρακτηρίζονται ως χορτολιβαδικές. Ετσι, βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας, στις περιπτώσεις που στις αεροφωτογραφίες του 1945 ή του 1960 φέρουν αγροτική μορφή τότε διατηρούν τον αγροτικό τους χαρακτήρα. Πρόκειται για ένα ζήτημα που αφορά σε πολλές περιοχές της χώρας, κυρίως όμως την Κρήτη, τα Δωδεκάνησα, τις Κυκλάδες, το Βόρειο Αιγαίο και τη Μάνη, μια και μεγάλο ποσοστό αυτών των περιοχών χαρακτηρίστηκε ως δασικό λόγω ασπαλάθων.
3. Καθορίστηκαν οι εκτάσεις, που έχουν απολέσει τον δασικό τους χαρακτήρα με πράξεις της διοίκησης: Με την Υπουργική Απόφαση (Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΠΔ/64663/2956/3.7.2020 του Υπ. Περιβάλλοντος και Ενέργειας – ΦΕΚ Β΄2773/8.7.2020) αποχαρακτηρίζονται εκτάσεις που έχουν δοθεί απο αναδασμό, διανομή, με νόμιμες οικοδομικές άδειες κλπ αποφάσεις.
4. Αποφάσεις 1364 και 1365/2021 του Συμβουλίου της Επικρατείας: Με τις αποφάσεις αυτές κρίθηκε ως συνταγματικό το άρθρο 48 του ν. 4685/2020, σύμφωνα με το οποίο οι δασικοί χάρτες καταρτίζονται όχι μόνο βάσει αεροφωτογραφιών, που απεικονίζουν διαχρονικά τη δασική βλάστηση κάθε περιοχής, αλλά και βάσει διοικητικών πράξεων, οι οποίες καθόριζαν άλλες χρήσεις για ορισμένες εκτάσεις κατά το παρελθόν, ιδίως, μάλιστα, προ του Συντάγματος του 1975.

• Τι ισχύει με τα ζητήματα κυριότητας του Ελληνικού Δημοσίου σε δασικού χαρακτήρα εκτάσεις;

Με την εγκύκλιο ΔΠΔ/7886/411/23.02.2022 του ΥΠΕΝ διευκρινίζεται:

Α) ότι το Ελληνικό Δημόσιο δεν προβάλλει δικαιώματα κυριότητας σε δάση, δασικές και χορτολιβαδικές εκτάσεις, που βρίσκονται στις περιοχές του δευτέρου εδαφίου του άρθρου 62 του ν. 998/1979 που αφορά στις περιφέρειες των πρωτοδικείων των Ιονίων Νήσων, της Κρήτης, των Νομών Λέσβου, Σάμου, Χίου και Κυκλάδων, των νήσων Κυθήρων, Αντικυθήρων, της Δωδεκανήσου, πλην των νήσων όπου ισχύει ο κτηματολογικός κανονισμός καθώς και της περιοχής της Μάνης όπως αυτή ορίζεται από διοικητικά όρια των Καλλικρατικών Δήμων Ανατολικής και Δυτικής Μάνης, εφόσον συντρέχουν σωρευτικά οι ακόλουθες δύο προϋποθέσεις:

α) το Δημόσιο δεν διαθέτει στοιχεία απόδειξης της κυριότητάς του, όπως οι ενδεικτικά αναφερόμενες στη διάταξη πράξεις μίσθωσης, παραχώρησης, αξιοποίησης και προστασίας της έκτασης ως δημόσιας και

Ενδιαφέρομαι για ΚουφώματαΕνδιαφέρομαι για Κουφώματα

β) οι διεκδικούντες την έκταση διαθέτουν τίτλους ιδιοκτησίας, οι ίδιοι ή οι δικαιοπάροχοί τους, οι οποίοι έχουν συνταχθεί μέχρι την 1η.7.2001 το αργότερο, έστω και εάν έχουν μεταγραφεί μεταγενέστερα.

Β) Σε περίπτωση που λειτουργεί Κτηματολόγιο και το δικαίωμα της κυριότητας επί των ανωτέρω εκτάσεων έχει καταχωρηθεί υπέρ ιδιωτών ή νομικών προσώπων δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου στα κτηματολογικά βιβλία των οικείων κτηματολογικών γραφείων, το Ελληνικό Δημόσιο δεν προβάλλει δικαιώματα κυριότητας επ` αυτών και δεν ασκεί τα ένδικα βοηθήματα και τούτο διότι ο έλεγχος των τίτλων κυριότητας των διεκδικούντων επί των εκτάσεων έχει ήδη διενεργηθεί από τα αρμόδια κτηματολογικά γραφεία, ενώ ο χρόνος σύνταξης αυτών προκύπτει από το οικείο κτηματολογικό φύλλο, στο οποίο αναγράφεται ο συμβολαιογραφικός τίτλος, στον οποίο στηρίζεται η εγγραφή.

Γ) Διευκρινίζεται επίσης ότι σε αυτές τις περιοχές ο δασικός χάρτης δεν αποτελεί πράξη απόδειξης της κυριότητας του Δημοσίου, ο οποίος εξετάζει θέματα μορφής και όχι ιδιοκτησίας, ούτε επιτρέπεται εκ μέρους του Ελληνικού Δημοσίου η υποβολή δήλωσης και ένστασης στο Κτηματολόγιο σε αυτές τις περιπτώσεις, χωρίς την επίκληση και προσκόμιση τίτλων ή άλλων επαρκών στοιχείων απόδειξης της κυριότητας.

Ποια θέματα εκκρεμούν:

• Δασωμένοι Αγροί:

Σύμφωνα με την προτεινόμενη ρύθμιση του Υπουργείου Περιβάλλοντος, η αγροτική χρήση της κάθε ιδιοκτησίας θα πρέπει να αποδεικνύεται από τις αεροφωτογραφίες του 1945 ή, εφόσον αυτές δεν είναι ευκρινείς, με εκείνες του 1960. Επίσης για να ενισχυθεί η διαπίστωση της αγροτικής χρήσης θα μπορούν οι ιδιοκτήτες να καταθέτουν ως αποδεικτικά στοιχεία και άλλα έγγραφα, όπως συμβόλαια, μισθωτήρια κλπ.

Για αυτές τις εκτάσεις που θα αποδεικνύεται η αγροτική χρήση στο παρελθόν, αλλά σήμερα καλύπτονται από δασική βλάστηση θα μπορούν πλέον να αποχαρακτηρίζονται. Ωστόσο, η επιτρεπόμενη χρήση τους θα συναρτάται από το είδος της βλάστησης που έχει σήμερα.

α) Εάν στους αναρτημένους Δασικούς Χάρτες η έκταση εμφανίζεται ως δάσος, θα επιτρέπεται στο μέλλον μόνο η γεωργική της χρήση.

α) Εάν στους αναρτημένους Δασικούς Χάρτες η έκταση εμφανίζεται ως δασική τότε αυτή θα εξαιρείται της δασικής νομοθεσίας και ο ιδιοκτήτης της θα μπορεί να τη χρησιμοποιήσει ακόμη και για δόμηση, σύμφωνα με τους ισχύοντες πολεοδομικούς κανόνες της περιοχής.

• Εκχερσωμένες εκτάσεις

Δηλαδή εκτάσεις που καλλιεργούνται χωρίς να διαθέτουν τίτλους ή διοικητικές πράξεις παραχώρησης.

Ο σχεδιασμός του υπουργείου Περιβάλλοντος για τις εκχερσωμένες εκτάσεις προβλέπει την απόδοση της έκτασης μόνο για αγροτική χρήση με δύο προϋποθέσεις:

α) την καταβολή χρηματικού αντιτίμου, το οποίο ακόμη δεν έχει προσδιοριστεί και

β) την ύπαρξη τεκμηρίου κυριότητας πριν από το 2000 (για παράδειγμα, γονική παροχή, αποδοχή κληρονομιάς κ.ά.).

• Δασικά Αυθαίρετα

Με την κοινή απόφαση (Αριθμ. οικ. ΥΠΕΝ/ΔΠΔ/68161/3775, ΦΕΚ 3253/22-07-21) που υπέγραψαν οι υφυπουργοί Περιβάλλοντος & Ενέργειας και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, ορίστηκαν οι όροι και οι προδιαγραφές λειτουργίας της διαδικτυακής πλατφόρμας η οποία θα δέχεται τα αιτήματα των ιδιοκτητών δασικών αυθαιρέτων. Tο Υπουργείο Περιβάλλοντος μέσω αυτής της εφαρμογής που θα λειτουργήσει στο Κτηματολογιο, θα προχωρήσει στην καταγραφή των αυθαιρέτων, προκειμένου στη συνέχεια να εξετάσει ποια από αυτά θα τακτοποιηθούν και ποια θα είναι προς κατεδάφιση.

taxydromos.gr