Τέλος οικοδομικών αδειών & εργασιών: Τι προβλέπει η νέα διάταξη σε νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών

 ΠΗΓΗ : B2GREEN.GR

Διάταξη σε υπό δημόσια διαβούλευση σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών θεσπίζει υποχρεωτικό ανταποδοτικό τέλος 0,5% επί του εγκεκριμένου προϋπολογισμού δαπάνης για κάθε οικοδομική εργασία σε περιοχές με εγκεκριμένο σχέδιο πόλης. Η προσκόμιση του διπλοτύπου είσπραξης αποτελεί πλέον απαράβατο όρο για τη χορήγηση και την εγκυρότητα της οικοδομικής άδειας από τις Υπηρεσίες Δόμησης (Υ.ΔΟΜ.). Τα έσοδα δεσμεύονται αποκλειστικά για πολεοδομικά έργα και απαλλοτριώσεις.

- Advertisement -

Ποιες πράξεις αφορά το νέο τέλος;

Η υποχρέωση καταβολής του τέλους καταλαμβάνει το σύνολο των δομικών επεμβάσεων εντός εγκεκριμένου σχεδίου πόλης. Συγκεκριμένα, επιβάλλεται σε κάθε άδεια ανέγερσης, συμπλήρωσης, προσθήκης, επέκτασης ή διαρρύθμισης οικοδομών. Η διάταξη συνδέει την επιβολή του δικαιώματος άμεσα με τη χωρική αρμοδιότητα του οικείου δήμου, υπό την προϋπόθεση ύπαρξης θεσμοθετημένου ρυμοτομικού σχεδίου.

Πώς υπολογίζεται το ποσό και ποιο είναι το αφορολόγητο όριο;

Βάση υπολογισμού του τέλους αποτελεί η αξία των οικοδομικών εργασιών, όπως αυτή αποτυπώνεται στον εγκεκριμένο προϋπολογισμό δαπάνης της άδειας. Ο συντελεστής ορίζεται σε 0,5%.

- Advertisement -

Το τέλος δεν επιβάλλεται στο σύνολο του ποσού, καθώς προβλέπεται αφορολόγητο κατώφλι για τα πρώτα 290 ευρώ του προϋπολογισμού. Το 0,5% εφαρμόζεται αποκλειστικά στο τμήμα της δαπάνης που υπερβαίνει το όριο αυτό. Η εκκαθάριση και η έκδοση του σχετικού σημειώματος υπολογισμού διενεργούνται από την αρμόδια Υ.ΔΟΜ. με βάση το επίσημο αντίγραφο του προϋπολογισμού.

Ποια είναι η διαδικασία πληρωμής και η σύνδεση με την εγκυρότητα της άδειας;

Η ροή της διοικητικής διαδικασίας καθορίζεται σε συγκεκριμένα στάδια:

• Η Υ.ΔΟΜ. θεωρεί το σημείωμα υπολογισμού βάσει του εγκεκριμένου προϋπολογισμού.
• Ο υπόχρεος καταβάλλει το ποσό στην ταμειακή υπηρεσία του οικείου δήμου.
• Εκδίδεται διπλότυπο είσπραξης υπέρ του δήμου.

Η διάταξη εισάγει ρήτρα εγκυρότητας: η οικοδομική άδεια δεν χορηγείται από την Υ.ΔΟΜ., ούτε θεωρείται νομικά ισχυρή, εάν δεν προσκομιστεί το διπλότυπο εισπράξεως. Ο αριθμός και η ημερομηνία του παραστατικού εγγράφονται υποχρεωτικά πάνω στο σώμα της εκδοθείσας άδειας.

- Advertisement -

Ενδιαφέρομαι για ΚουφώματαΕνδιαφέρομαι για Κουφώματα

Πού διατίθενται τα εισπραχθέντα έσοδα;

Το τέλος έχει αυστηρά ανταποδοτικό χαρακτήρα. Το κείμενο του νόμου περιορίζει τη χρήση των πόρων, ορίζοντας ότι τα έσοδα διατίθενται αποκλειστικά για την εκτέλεση έργων και την πραγματοποίηση απαλλοτριώσεων προς εφαρμογή του εγκεκριμένου σχεδίου πόλης. Οι δήμοι στερούνται της δυνατότητας μεταφοράς των κονδυλίων αυτών για την κάλυψη γενικών λειτουργικών αναγκών ή άλλων κατηγοριών δαπανών.

Ποιοι φορείς εξαιρούνται από την υποχρέωση;

Η μοναδική εξαίρεση που εισάγεται στο σώμα της διάταξης αφορά τη Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης (Δ.ΥΠ.Α.). Η απαλλαγή ισχύει για τις άδειες ανέγερσης, συμπλήρωσης, προσθήκης, επέκτασης ή διαρρύθμισης κτιρίων, υπό την προϋπόθεση ότι τα ακίνητα αυτά προορίζονται για τη στεγαστική προστασία του εργατικού δυναμικού της χώρας.

Ανάλυση Επιπτώσεων στον Τεχνικό Κλάδο

Η θεσμοθέτηση της διάταξης επιφέρει άμεσες αλλαγές στην καθημερινότητα των μηχανικών και στην οικονομική μελέτη των έργων. Εντοπίζονται τρεις κύριοι άξονες επιπτώσεων:

1. Κόστος κατασκευής Το τέλος 0,5% επιβαρύνει άμεσα τον προϋπολογισμό ανάπτυξης κάθε έργου (προϋπολογισμός Υ.ΔΟΜ.). Αν και το ποσοστό εμφανίζεται χαμηλό, σε μεγάλης κλίμακας οικιστικά ή εμπορικά έργα μεταφράζεται σε υπολογίσιμη πρόσθετη δαπάνη, η οποία ενσωματώνεται στο συνολικό κόστος έκδοσης της άδειας.
2. Πρόσθετο διοικητικό βάρος στις Υ.ΔΟΜ. και στους μελετητές Η διαδικασία έκδοσης απαιτεί πλέον ένα επιπλέον βήμα ελέγχου. Ο μηχανικός οφείλει να μεριμνήσει για τη θεώρηση του σημειώματος από την Υ.ΔΟΜ., την πληρωμή στο ταμείο του δήμου και την εκ νέου υποβολή του διπλοτύπου. Η εξάρτηση της εγκυρότητας της άδειας από την αναγραφή των στοιχείων πληρωμής στο σώμα της σημαίνει ότι τυχόν καθυστερήσεις στις δημοτικές ταμειακές υπηρεσίες θα επηρεάζουν άμεσα τον χρόνο ολοκλήρωσης της αδειοδότησης.
3. Επιτάχυνση των τοπικών πολεοδομικών έργων Στη θετική κατεύθυνση, η αποκλειστική δέσμευση των πόρων για απαλλοτριώσεις και έργα σχεδίου πόλης ενδέχεται να ξεκλειδώσει «κολλημένες» πολεοδομικές εφαρμογές σε πολλούς δήμους. Η εισροή αυτών των χρημάτων παρέχει στους Ο.Τ.Α. την απαραίτητη ρευστότητα για τη διάνοιξη οδών και τη δημιουργία κοινόχρηστων χώρων, βελτιώνοντας μακροπρόθεσμα τις υποδομές στις οποίες δραστηριοποιούνται οι τεχνικές εταιρείες.

Το πλήρες κείμενο του προτεινόμενου άρθρου:

Τέλος οικοδομικών αδειών

1. Υπέρ των δήμων στους οποίους υφίσταται εγκεκριμένο σχέδιο πόλης επιβάλλεται τέλος σε κάθε άδεια ανέγερσης, συμπλήρωσης, προσθήκης, επέκτασης ή διαρρύθμισης οικοδομών.
2. Το τέλος υπολογίζεται επί της αξίας των οικοδομικών εργασιών, για τις οποίες εκδίδεται η άδεια, όπως αυτή προκύπτει από τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό δαπάνης, και ανέρχεται σε ποσοστό μηδέν κόμμα πέντε τοις εκατό (0,5%) επί του τμήματος του προϋπολογισμού το οποίο υπερβαίνει το ποσό των διακοσίων ενενήντα (290) ευρώ. Η καταβολή του τέλους ενεργείται βάσει επισήμου αντιγράφου του εγκεκριμένου προϋπολογισμού δαπάνης, το οποίο χορηγείται από την αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης (Υ.ΔΟΜ.)
3. Η οικοδομική άδεια δεν χορηγείται από την Υ.ΔΟΜ., ούτε θεωρείται έγκυρη, εάν δεν προσκομισθεί από τον ενδιαφερόμενο διπλότυπο είσπραξης του τέλους υπέρ του οικείου δήμου, ο αριθμός και η χρονολογία του οποίου αναγράφονται στην άδεια.
4. Το τέλος καταβάλλεται στην ταμειακή υπηρεσία του δήμου βάσει σημειώματος θεωρημένου από την Υ.ΔΟΜ.
5. Τα έσοδα του τέλους του παρόντος διατίθενται αποκλειστικά για την εκτέλεση έργων και την πραγματοποίηση απαλλοτριώσεων προς εφαρμογή εγκεκριμένου σχεδίου πόλης.
6. Από την υποχρέωση καταβολής του τέλους απαλλάσσεται η Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης για την ανέγερση, συμπλήρωση, προσθήκη, επέκταση ή διαρρύθμιση οικοδομών που διαθέτει για τη στεγαστική προστασία του εργατικού δυναμικού της χώρας.