Στη δημόσια διαβούλευση, το σχέδιο νόμου του ΥΠΕΝ για την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας διόρθωνε τη λίστα εργασιών που δεν υπάγονται στο όριο των 25.000 € για την έγκριση εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας. Οι αλλαγές είχαν παρουσιαστεί στο σχετικό άρθρο του B2Green. Το νομοσχέδιο κατατέθηκε στη Βουλή στις 30.10.2026 και η διόρθωση παραμένει ίδια. Αλλάζει όμως ο χρόνος έναρξης ισχύος.
Το άρθρο 79, όπου βρίσκονται πλέον οι διορθώσεις του Κώδικα, ισχύει αναδρομικά από τις 8.6.2026. Για τα φωτοβολταϊκά και την αυτόνομη θέρμανση αυτό είναι ευνοϊκό. Για τα στέγαστρα και τους διαχωρισμούς ιδιοκτησιών δημιουργεί αβεβαιότητα, γιατί δεν υπάρχει μεταβατική διάταξη. Παράλληλα, το άρθρο 80 διευρύνει τη λειτουργική συνένωση χώρων, μία από τις εργασίες που γίνονται με έγκριση μικρής κλίμακας.
Τι έμεινε ίδιο από τη διαβούλευση;
Η παρ. 19 του άρθρου 79 (παρ. 9 στη διαβούλευση) αντικαθιστά στην παρ. 2 του άρθρου 315 του Κώδικα Χωροταξίας και Πολεοδομίας (ν. 5306/2026) την παραπομπή «λ), λδ) και λε)» με «κθ), λγ) και λδ)». Το κείμενο είναι ίδιο με της διαβούλευσης.
| Περίπτωση | Εργασία | Κείμενο ΦΕΚ Α΄ 88 | Νομοσχέδιο |
|---|---|---|---|
| κθ΄ | Αυτόνομο σύστημα θέρμανσης | Όριο 25.000 € | Χωρίς όριο |
| λ΄ | Προστεγάσματα και στέγαστρα | Χωρίς όριο | Όριο 25.000 € |
| λγ΄ | Φωτοβολταϊκά συστήματα | Όριο 25.000 € | Χωρίς όριο |
| λδ΄ | Ανεμογεννήτριες | Χωρίς όριο | Χωρίς όριο |
| λε΄ | Διαχωρισμός οριζόντιων ιδιοκτησιών | Χωρίς όριο | Όριο 25.000 € |
Δεν αλλάζουν επίσης τα εξής:
- Η περ. μβ΄ για τους σταθμούς αποθήκευσης με συσσωρευτές δεν εξαιρείται από το όριο. Σε έργα με φωτοβολταϊκό και μπαταρίες, το κόστος των μπαταριών και των άλλων μη εξαιρούμενων εργασιών μετρά για το όριο, ενώ το κόστος του φωτοβολταϊκού όχι.
- Το πέμπτο εδάφιο της παρ. 2 διαγράφεται, χωρίς το νομοσχέδιο να αναφέρει τι προέβλεπε.
- Η υποπερ. γγ΄ της παρ. 8 παραπέμπει στις απαγορευτικές περιπτώσεις της παρ. 1 του άρθρου 316.
Από πότε ισχύει η διόρθωση;
Στη διαβούλευση, το άρθρο έναρξης ισχύος δεν περιείχε ειδική πρόβλεψη για τις διορθώσεις του Κώδικα, οπότε θα ίσχυαν από τη δημοσίευση του νόμου. Στο κατατεθειμένο κείμενο, η παρ. 4 του άρθρου 90 ορίζει ότι το άρθρο 79 ισχύει από τις 8.6.2026, ημερομηνία δημοσίευσης του Κώδικα στο ΦΕΚ Α΄ 88.
Η αιτιολόγηση είναι κατανοητή. Αφού πρόκειται για σφάλμα κωδικοποίησης, το σωστό κείμενο θεωρείται ότι ίσχυε από την πρώτη ημέρα. Το πρακτικό αποτέλεσμα όμως διαφέρει ανάλογα με την κατηγορία εργασιών.
Τι σημαίνει η αναδρομικότητα για φωτοβολταϊκά και θέρμανση;
Για τις περ. κθ΄ και λγ΄ η αναδρομικότητα λειτουργεί ευνοϊκά. Μετά τις 8.6.2026, ένα φωτοβολταϊκό σε εμπορική ή βιομηχανική στέγη με προϋπολογισμό πάνω από 25.000 € μπορεί να εγκαταστάθηκε με έγκριση μικρής κλίμακας. Με το κείμενο του ΦΕΚ, η υπηρεσία δόμησης θα μπορούσε να υποστηρίξει ότι απαιτούνταν οικοδομική άδεια. Με τη διόρθωση, η έγκριση ήταν η σωστή πράξη από την αρχή.
Το ίδιο ισχύει για αυτονομήσεις θέρμανσης σε πολυκατοικίες, όπου ο προϋπολογισμός ανά ιδιοκτησία ξεπέρασε το όριο.
Η περ. λγ΄ αφορά μόνο τα φωτοβολταϊκά που χρειάζονται πολεοδομική πράξη «σύμφωνα με ειδικότερες διατάξεις». Πολλές εγκαταστάσεις σε δώματα και στέγες δεν χρειάζονται καμία πράξη, οπότε δεν επηρεάζονται.
Τι γίνεται με στέγαστρα και διαχωρισμούς που εγκρίθηκαν στο μεταξύ;
Εδώ η αναδρομικότητα δημιουργεί πρόβλημα. Με το κείμενο του ΦΕΚ Α΄ 88, τα προστεγάσματα και στέγαστρα (λ΄) και ο διαχωρισμός οριζόντιων ιδιοκτησιών (λε΄) δεν υπάγονταν στο όριο. Μια υπηρεσία δόμησης που εφάρμοσε το κείμενο κατά γράμμα μπορεί να εξέδωσε έγκριση μικρής κλίμακας για διαχωρισμό διαμερίσματος με εργασίες άνω των 25.000 € ανά ιδιοκτησία.
Με το διορθωμένο κείμενο και την αναδρομική του ισχύ, για τις ίδιες εργασίες απαιτούνταν οικοδομική άδεια ήδη από τις 8.6.2026. Το νομοσχέδιο δεν λέει τι ισχύει για τις εγκρίσεις που εκδόθηκαν στο ενδιάμεσο:
- αν παραμένουν σε ισχύ,
- αν πρέπει να μετατραπούν σε οικοδομική άδεια,
- αν οι εργασίες που εκτελέστηκαν με βάση αυτές κινδυνεύουν να θεωρηθούν αυθαίρετες.
Ο αριθμός τέτοιων περιπτώσεων είναι πιθανότατα μικρός. Αν όμως κάποιο από αυτά τα ακίνητα μεταβιβαστεί, ο συμβολαιογράφος και ο μηχανικός που εκδίδει τη βεβαίωση θα πρέπει να κρίνουν αν η πράξη είναι νόμιμη. Μια εγκύκλιος ή μια νομοτεχνική βελτίωση κατά τη συζήτηση στη Βουλή θα έλυνε το ζήτημα.
Πώς επηρεάζει το άρθρο 80 τη λειτουργική συνένωση χώρων;
Η περ. κζ΄ της παρ. 2 του άρθρου 315 υπάγει σε έγκριση μικρής κλίμακας τη «λειτουργική συνένωση χώρων σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 220». Το άρθρο 315 δεν τροποποιείται, αλλά το άρθρο 80 του νομοσχεδίου διευρύνει την παρ. 5 του άρθρου 220. Έτσι διευρύνεται έμμεσα και το πεδίο της περ. κζ΄.
Σε σχέση με τη διαβούλευση:
- καταργείται η προϋπόθεση οι ιδιοκτησίες να βρίσκονται στον ίδιο όροφο,
- τα «οικόπεδα» γίνονται «γεωτεμάχια», οπότε η ρύθμιση καλύπτει και γήπεδα εκτός σχεδίου,
- η μονομερής ενίσχυση του φέροντα οργανισμού επιτρέπεται και σε κάθετες ιδιοκτησίες,
- νέα παρ. 6 εντάσσει στη ρύθμιση και ενοποιήσεις που υπάρχουν ήδη, εφόσον υπάρχει έγγραφη έγκριση των ιδιοκτητών.
Αυτό σημαίνει περισσότερες αιτήσεις για έγκριση μικρής κλίμακας με βάση την περ. κζ΄. Η περίπτωση αυτή υπάγεται στο όριο των 25.000 € ανά ιδιοκτησία. Μια ενοποίηση που συνδυάζεται με ανακαίνιση δύο μονάδων μπορεί να ξεπεράσει το όριο και να χρειαστεί οικοδομική άδεια.
Μένει ανοιχτό ποια πράξη απαιτείται στις κάθετες ενοποιήσεις. Η ένωση δύο ορόφων με εσωτερική σκάλα απαιτεί συνήθως διάνοιξη πλάκας, που είναι επέμβαση στον φέροντα οργανισμό. Η περ. ιζ΄ για τις εσωτερικές διαρρυθμίσεις καλύπτει μόνο εργασίες που δεν τον θίγουν. Η περ. κζ΄ παραπέμπει στο άρθρο 220, το οποίο επιτρέπει τέτοιες επεμβάσεις με μελέτη στατικής επάρκειας. Δεν λέει όμως ρητά αν αρκεί η έγκριση μικρής κλίμακας.
Τι άλλο διορθώνεται;
Κτίρια ΔΥΠΑ (άρθρο 79 παρ. 22). Η νέα παρ. 9 του άρθρου 315 διατηρείται. Για εργασίες μετά την 11.4.2025 σε κτίρια της ΔΥΠΑ, που είναι ενταγμένα στο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας ή χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης, αρκεί έγκριση μικρής κλίμακας ανεξαρτήτως προϋπολογισμού. Διορθώθηκε το λάθος που είχε επισημανθεί στη διαβούλευση: τα αρχιτεκτονικά σχέδια ζητούνται σε κλίμακα «ένα προς εκατό (1:100)» ή 1:50.
Αριθμός υπουργικής απόφασης (άρθρο 79 παρ. 40). Στο Παράρτημα Β΄ του Κώδικα διορθώνεται ο αριθμός της απόφασης που καθορίζει εργασίες και δικαιολογητικά για την ΕΕΔΜΚ. Ο σωστός είναι ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/43266/1174/11.5.2020 (Β΄ 1843), όχι 43622.
Προσωρινές κατασκευές (άρθρο 79 παρ. 7). Το άρθρο 218 επιτρέπει πλέον ρητά προσωρινές κατασκευές και σε ιδιωτικούς χώρους. Όπου απαιτείται πολεοδομική πράξη, η περ. ε΄ του άρθρου 315 παρ. 2 προβλέπει έγκριση μικρής κλίμακας με πιστοποιητικό στατικής επάρκειας, χωρίς όριο προϋπολογισμού.
Αναστολή εργασιών σε περιοχές με ΕΠΣ (άρθρο 79 παρ. 1). Όταν εκπονείται Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο για δημόσιο ή δημοτικό φορέα, μπορεί να ανασταλεί όχι μόνο η χορήγηση αδειών αλλά και η εκτέλεση οικοδομικών εργασιών. Η διατύπωση είναι γενική και δεν εξαιρεί εργασίες με έγκριση μικρής κλίμακας.
Ανάλυση Επιπτώσεων
Μελετητές φωτοβολταϊκών και ενεργειακών αναβαθμίσεων. Οι εγκρίσεις μικρής κλίμακας για φωτοβολταϊκά και αυτόνομη θέρμανση πάνω από 25.000 €, που εκδόθηκαν μετά τις 8.6.2026, έχουν πλέον σαφή νομική βάση. Σε έργα με μπαταρίες, ο προϋπολογισμός με το Παράρτημα του άρθρου 400 πρέπει να γίνεται πριν επιλεγεί η πράξη.
Μηχανικοί με φακέλους στεγάστρων ή διαχωρισμών. Οι εγκρίσεις που εκδόθηκαν μετά τις 8.6.2026 πρέπει να ελεγχθούν ξανά ως προς τον προϋπολογισμό ανά ιδιοκτησία. Όπου ξεπερνά τις 25.000 €, ο ιδιοκτήτης πρέπει να ενημερωθεί για την αβεβαιότητα, ιδίως πριν από μεταβίβαση. Οι νέοι φάκελοι με υπέρβαση του ορίου υποβάλλονται ως οικοδομική άδεια.
Μελετητές ανακαινίσεων και ενοποιήσεων. Οι κάθετες ενοποιήσεις και οι ενοποιήσεις σε γειτονικά κτίρια θα αυξήσουν τις αιτήσεις με βάση την περ. κζ΄. Η μελέτη στατικής επάρκειας καθορίζει αν οι επεμβάσεις γίνονται χωρίς τη συναίνεση της πολυκατοικίας. Το όριο προϋπολογισμού καθορίζει αν η διαδικασία μένει στην έγκριση μικρής κλίμακας.
Υπηρεσίες δόμησης. Χωρίς μεταβατική ρύθμιση, κάθε ΥΔΟΜ θα κρίνει μόνη της την τύχη των εγκρίσεων του ενδιάμεσου διαστήματος. Μια εγκύκλιος του ΥΠΕΝ μετά την ψήφιση θα εξασφάλιζε ενιαία αντιμετώπιση.
Η ουσία της είδησης
Στο νομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή, η διόρθωση του άρθρου 315 παραμένει όπως στη διαβούλευση: φωτοβολταϊκά, αυτόνομη θέρμανση και ανεμογεννήτριες γίνονται με έγκριση μικρής κλίμακας ανεξαρτήτως προϋπολογισμού, ενώ στέγαστρα και διαχωρισμοί ιδιοκτησιών υπάγονται στο όριο των 25.000 €. Η διόρθωση ισχύει πλέον αναδρομικά από τις 8.6.2026, χωρίς μεταβατική πρόβλεψη για εγκρίσεις που εκδόθηκαν στο μεταξύ, και το άρθρο 80 επεκτείνει τη λειτουργική συνένωση χώρων που γίνεται με την ίδια διαδικασία.
Πηγή : b2green.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου