Η «Τράπεζα Γης» θα διαχειρίζεται δικαιώματα δόμησης

Εναν διαχειριστή δικαιωμάτων δόμησης με όρους real estate, με το όνομα «Τράπεζα Γης», δημιουργεί το υπουργείο Περιβάλλοντος. Ουσιαστικά πρόκειται για έναν τρόπο να αντληθούν πόροι από το Πράσινο Ταμείο για να αποζημιωθούν οι μη αξιοποιήσιμοι τίτλοι μεταφοράς συντελεστή, να ικανοποιηθούν οι μπλοκαρισμένοι οικοδομικοί συνεταιρισμοί ή οι ιδιοκτήτες επί μακρόν δεσμευμένων από τους δήμους ακινήτων.

Σύμφωνα με το νέο σχέδιο νόμου, η Τράπεζα Γης είναι ένας ηλεκτρονικός μηχανισμός διαχείρισης άυλων δικαιωμάτων, ο οποίος θα ελέγχεται και θα χρηματοδοτείται από το Πράσινο Ταμείο. Ποιος είναι ο προορισμός της;

Θα αγοράζει τίτλους δικαιώματος μεταφοράς συντελεστή δόμησης. Υπολογίζεται ότι σήμερα υπάρχουν 432.000 τίτλοι από διατηρητέα και ρυμοτομούμενα ακίνητα, οι οποίοι είναι άχρηστοι, καθώς δεν υπάρχει πλαίσιο για την αξιοποίησή τους (έχει ακυρωθεί δύο φορές από το ΣτΕ, αλλά παρά ταύτα το ΥΠΕΚΑ συνεχίζει μέχρι σήμερα να εκδίδει νέους τίτλους).

Να μεταβιβάζει τίτλους μεταφοράς συντελεστή σε ακίνητα όπου υφίστανται πολεοδομικές παραβάσεις «ή σε ωφελούμενα ακίνητα εντός ζωνών συγκέντρωσης δικαιώματος δόμησης».

Να αγοράζει ακίνητα ή τμήματα ακινήτων από οικοδομικούς συνεταιρισμούς που βρίσκονται εν όλω ή εν μέρει σε ιδιωτικές δασικές εκτάσεις, με σκοπό τη δημιουργία τίτλων μεταφοράς συντελεστή. Τους τίτλους αυτούς θα τους ξαναπουλά στον οικοδομικό συνεταιρισμό, προκειμένου να τους χρησιμοποιήσει στο υπόλοιπο ακίνητό του. Με άλλα λόγια (όπως έγραψε η «Κ» στις 3 Ιουλίου), το υπουργείο Περιβάλλοντος προκειμένου να διευκολύνει τους οικοδομικούς συνεταιρισμούς θα εφεύρει δικαίωμα δόμησης για τις δασικές εκτάσεις, το οποίο θα τους το μεταφέρει με μορφή επιπλέον τετραγωνικών στο κομμάτι της έκτασης του οικοδομικού συνεταιρισμού που είναι δομήσιμο.

Να προβαίνει σε διαχειριστικές πράξεις των δημοσίων ακινήτων (μια μάλλον ασαφής αρμοδιότητα).

Το σχέδιο νόμου τροποποιεί εμμέσως τη νομοθεσία περί μεταφοράς συντελεστή, πολλαπλασιάζοντας τις κατηγορίες ακινήτων από τις οποίες μπορούν να εκδοθούν ανάλογοι τίτλοι (σήμερα δικαίωμα έκδοσης τίτλου μεταφοράς συντελεστή έχουν μόνο οι ιδιοκτήτες διατηρητέων κτιρίων και ρυμοτομούμενων ακινήτων). Πιο συγκεκριμένα, τίτλοι μεταφοράς συντελεστή θα εκδίδονται για:

Ακίνητα οικοδομικών συνεταιρισμών εντός δασικών εκτάσεων.

Ακίνητα στα οποία έχει απαγορευτεί ή περιοριστεί η δόμηση με βάση νομοθετικό πλαίσιο (συνήθως πρόκειται για προστατευόμενες περιοχές).

Παλαιές ή εγκαταλελειμμένες τουριστικές και βιομηχανικές μονάδες σε εκτός σχεδίου περιοχές. Πρώην στρατόπεδα. Οικόπεδα που έχουν χαρακτηριστεί κοινόχρηστοι χώροι, αλλά οι δήμοι δεν μπορούν να τα απαλλοτριώσουν.

Κτίρια ιδιοκτησίας του Δημοσίου, που πρόκειται να «αποσυρθούν» (δηλαδή να κατεδαφιστούν).

Δημόσιες εκτάσεις ή παλαιές υποδομές που συνορεύουν με εγκεκριμένα σχέδια πόλης και παραμένουν εκτός σχεδίου.

«Περιοχές υλοποιημένης ή θεσμοθετημένης δόμησης», όπου υπάρχει περιβαλλοντική υστέρηση στο ισοζύγιο, δηλαδή σε όλες τις ελληνικές πόλεις!

Δημιουργούνται αρκετά ερωτήματα

Τα ερωτήματα, βέβαια, που προκύπτουν από την κατηγοριοποίηση αυτή είναι πολλά. Κατ’ αρχάς, αν μπορεί να έχει νομική υπόσταση η έμμεση δημιουργία δικαιώματος δόμησης σε περιοχές όπου αυτή απαγορεύεται.

Επιπλέον, στην περίπτωση των πρώην στρατοπέδων, η αγορά δικαιωμάτων δόμησης από το κράτος... επιστρέφει στο κράτος (δηλαδή είναι ένας τρόπος να αποζημιωθεί το υπουργείο Αμυνας... ως να μην ήταν κομμάτι του Δημοσίου). Οσον αφορά τα οικόπεδα που προορίζονται για κοινόχρηστοι χώροι, το τελικό αποτέλεσμα είναι μάλλον θολό, καθώς η Πολιτεία θα αποζημιώνει μεν τον ιδιοκτήτη για το κτίσμα που δεν μπορεί να ανεγείρει, ωστόσο η ιδιοκτησία του (άδειου) οικοπέδου θα παραμένει στον ιδιώτη και με αυτήν την έννοια δεν μπορεί να θεωρηθεί κοινόχρηστο. Τέλος, ερωτήματα εγείρει η σκοπιμότητα απόδοσης συντελεστή δόμησης (και αγοράς, μεταφοράς του κ.λπ.) σε δημόσια ακίνητα ή παλαιές υποδομές σε εκτός σχεδίου περιοχές.

Ο συντελεστής δόμησης θα καταλήγει σε περιοχές που θα οριστούν ως «υποδοχείς» και όπου «ο προβλεπόμενος από τις οικείες διατάξεις συντελεστής δόμησης είναι μικρότερος του μέσου συντελεστή της περιοχής». Οι περιοχές αυτές θα ορίζονται με προεδρικό διάταγμα.

Πρόστιμα αυθαιρέτων σε 100 ή 60 δόσεις

Ευνοϊκές ρυθμίσεις για την αποπληρωμή των προστίμων προβλέπει το σχέδιο νόμου για τα αυθαίρετα που παρουσιάζει σήμερα η «Κ». Εάν το αυθαίρετο δηλωθεί έως το τέλος του 2013, το πρόστιμο θα μπορεί να αποπληρωθεί μέχρι και σε 100 δόσεις, ενώ εάν δηλωθεί μέσα στο 2014, σε 60 δόσεις. Ακόμη, μακροχρόνια άνεργοι θα μπορούν να «νομιμοποιούν» την κύρια κατοικία τους με το 50% του προστίμου.

Η έκπτωση 25% για την εφάπαξ καταβολή και 10% για την καταβολή του 30% του προστίμου εντός εξαμήνου παραμένουν. Για τα κτίσματα με μεγάλες πολεοδομικές παρανομίες, με την πληρωμή παραβόλου και προστίμου, θα δίνεται κατ’ αρχήν αναστολή κυρώσεων για 30 έτη, ενώ για την πλήρη νομιμοποίησή τους θα πρέπει να αγοράζεται συντελεστής δόμησης ίσος με την παρανομία του κτιρίου. Τα προ της 9ης Ιουνίου 1975 ακίνητα, που έχουν αποκλειστική χρήση κατοικίας, θα εξαιρούνται οριστικά της κατεδάφισης με 500 ευρώ εφάπαξ. Για τα προ της 1ης Ιανουαρίου 1983 ακίνητα θα καταβάλλεται το 15% του προστίμου. Μικρές παραβάσεις θα νομιμοποιούνται με 500 ευρώ.

Τέλος, ιδρύεται η Τράπεζα Γης, ένας ηλεκτρονικός μηχανισμός διαχείρισης δικαιωμάτων μεταφοράς συντελεστή, ο οποίος θα ελέγχεται και θα χρηματοδοτείται από το Πράσινο Ταμείο. Τη δυνατότητα αποπληρωμής του προστίμου μέχρι και σε 100 δόσεις, εφόσον το αυθαίρετο δηλωθεί έως το τέλος του 2013, θα δίνει ο νέος νόμος για την «τακτοποίηση» της αυθαίρετης δόμησης. Σύμφωνα με το κείμενο που υπεβλήθη προ ημερών στη Βουλή για νομικό έλεγχο, ο νέος νόμος θα έχει διάρκεια έως το τέλος του 2014, και των διατάξεών του θα μπορούν να επωφεληθούν και όσοι είχαν ξεκινήσει τη διαδικασία με τον ν. 4014/11. Ανάμεσα σε άλλα, το νέο σχέδιο νόμου προσφέρει έκπτωση 50% για την «τακτοποίηση» της κύριας κατοικίας μακροχρόνια ανέργων. Ενώ νομιμοποιεί συλλήβδην, χωρίς την καταβολή παραβόλου ή προστίμου, και τα αυθαίρετα της εκκλησίας (όσα χρησιμοποιούνται ως θρησκευτικοί ή λατρευτικοί χώροι), αλλά και της ΔΕΗ Α.Ε.

Η σημαντικότερη, ίσως, μεταβολή στη διαδικασία καταβολής του προστίμου σε σχέση με το σχέδιο νόμου που δόθηκε προ μηνών σε διαβούλευση είναι η μεγάλη αύξηση του αριθμού των δόσεων: όσοι εκκινήσουν τη διαδικασία μέσα στο 2013 θα μπορούν να αποπληρώσουν το πρόστιμο σε 100 δόσεις, ενώ όσοι το αποφασίσουν μέσα στο 2014 σε 60 δόσεις. Η έκπτωση 25% για την εφάπαξ καταβολή και 10% για την καταβολή του 30% του προστίμου εντός εξαμήνου παραμένουν.

Μια άλλη σημαντική αλλαγή αφορά την κατηγορία των «μεγάλων» πολεοδομικών παρανομιών (για τα αυθαίρετα χωρίς άδεια, ή εκείνα που έχουν υπέρβαση συντελεστή δόμησης άνω του 40% ή επιτρεπόμενου ύψους άνω του 20%). Με την πληρωμή παραβόλου και προστίμου, στα αυθαίρετα αυτά θα δίνεται κατ’ αρχήν αναστολή κυρώσεων για 30 έτη. Και κατόπιν ανοίγει ένα «παράθυρο» για οριστική εξαίρεσή τους από την κατεδάφιση, υπό προϋποθέσεις:

Μετά το «κλείσιμο» της προθεσμίας υποβολής νέων δηλώσεων, ο υπουργός Περιβάλλοντος θα επιλέγει περιοχές αυθαιρέτων οι οποίες θα πολεοδομηθούν εντός 5ετίας.

Εντός 10ετίας ο έχων αυθαίρετο θα πρέπει να ζητήσει από την πολεοδομία να ελεγχθεί το κτίσμα από Ελεγκτή Δόμησης (το κόστος επιβαρύνει τον ιδιοκτήτη), προκειμένου να πιστοποιηθεί ότι τα στοιχεία που δήλωσε για την «τακτοποίηση» ήταν ακριβή.

Τέλος, εντός 10ετίας ο έχων αυθαίρετο θα πρέπει να ανταλλάξει ή να εξαγοράσει από την Τράπεζα Γης συντελεστή δόμησης ίσο με την υπέρβαση δόμησης που έχει πραγματοποιήσει.

Οσον αφορά τις υπόλοιπες κατηγορίες, αυτές παραμένουν ως έχουν με μικρές αλλαγές:

Τα προ της 9.6.1975 ακίνητα, που έχουν αποκλειστική χρήση κατοικίας, θα εξαιρούνται οριστικά της κατεδάφισης (θα νομιμοποιούνται) με 500 ευρώ εφάπαξ.

Για τα προ της 1.1.1983 ακίνητα, θα καταβάλλεται το 15% του προστίμου.

Μικρές παραβάσεις θα νομιμοποιούνται με 500 ευρώ.

Μεσαίες παραβάσεις (με υπέρβαση συντελεστή δόμησης μικρότερη του 40% και ανώτατου ύψους μικρότερη του 20%), μετά την καταβολή του προστίμου, ως έχει σήμερα, και τη συμπλήρωση της ταυτότητας του κτιρίου, θα εξαιρούνται οριστικά από την κατεδάφιση. Αλλαγή: Στα ανωτέρω ποσοστά θα συνυπολογίζονται όλα τα αυθαίρετα κτίσματα επί του ακινήτου, καθώς και αυθαίρετες κατασκευές ή αλλαγές χρήσης που ρυθμίστηκαν με τους νόμους για τους ημιυπαίθριους (ν. 3775/09 ή 3843/10) ή τον ν. 4014/11.

Μια ακόμη διαφοροποίηση σε σχέση με το προηγούμενο πλαίσιο είναι ότι για κάθε τακτοποίηση αυθαιρεσίας σε παραδοσιακό οικισμό ή σε διατηρητέο κτίριο, θα πρέπει να εξετάζεται από επιτροπή (που συστήνεται στην έδρα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης) η μορφολογική και αισθητική του ένταξη στο δομημένο περιβάλλον. Η ρύθμιση αυτή ίσχυε μόνο για τις πρόχειρες κατασκευές. Η μεταβίβαση ενός τέτοιου ακινήτου γίνεται με την καταβολή παραβόλου και του 30% του προστίμου, ενώ η προθεσμία εξόφλησης αρχίζει από τη στιγμή που ο ιδιοκτήτης θα πάρει το «πράσινο φως» από την επιτροπή.

Τέλος, όσον αφορά τις εκπτώσεις, στις ειδικές κατηγορίες (ΑΜΕΑ, πολύτεκνοι κ.ά.) προστίθενται οι μακροχρόνια άνεργοι, που για τη «νομιμοποίηση» της κύριας κατοικίας τους θα καταβάλουν μόνο το 50% του προστίμου.

Το τελικό σχέδιο νόμου, μετά όποιες αλλαγές της τελευταίας στιγμής γίνουν από το ΥΠΕΚΑ, θα κατατεθεί στη Βουλή μέσα στις επόμενες ημέρες.

Τις επόμενες εβδομάδες στη Βουλή το νομοσχέδιο για τα αυθαίρετα

 Μέσα στις επόμενες εβδομάδες αναμένεται να έρθει στη Βουλή το νέο νομοσχέδιο για τα αυθαίρετα, επισήμανε ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος Σταύρος Καλαφάτης, λέγοντας πως ο στόχος είναι να τοποθετηθεί το «τελευταίο σύνορο» στην αυθαίρετη δόμηση, προκειμένου να υπάρξει αποτρεπτική και αποτελεσματική καταπολέμηση της στο μέλλον με βασικό εργαλείο την «ταυτότητα κτιρίου».

Σε συνάντηση που είχε με δημοσιογράφους στη Θεσσαλονίκη έκανε ένα απολογισμό του ενός έτους που είναι αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος και αναφέρθηκε στο έργο του σχετικά με την περιβαλλοντική αδειοδότηση, τη διαχείριση αποβλήτων, τον πολεοδομικό και χωροταξικό σχεδιασμό, τα αυθαίρετα, την Τράπεζα Γης, τους οικοδομικούς συνεταιρισμούς, το Κτηματολόγιο, την ελεγκτική λειτουργία, τη διαχείριση υδάτων, την επιθεώρηση περιβάλλοντος και το επιχειρησιακό πρόγραμμα για το περιβάλλον (ΕΠΠΕΡΑΑ).

 

Σχετικά με την περιοχή της Θεσσαλονίκης ο κ. Καλαφάτης έχει προγραμματίσει την προκήρυξη δύο αρχιτεκτονικών διαγωνισμών για δύο παρεμβάσεις στην παλιά παραλία και στο περιαστικό δάσος του Σέϊχ Σου. Η πρόταση του περιλαμβάνει τη δημιουργία ασφαλούς διαδρόμου πεζών κατ΄ επέκταση της παλιάς παραλίας με τον σχεδιασμό ενός ελαφρού μεταλλικού «καταστρώματος», με ξύλινη επένδυση που θα συμπληρώνεται από ειδικό φωτισμό και τον απαραίτητο εξοπλισμό. Η παρέμβαση θα διατηρήσει τη γραμμικότητα της χάραξης και τα ιστορικά χαρακτηριστικά της παλιάς παραλίας.

 

ΣΕ ότι αφορά το Σέϊχ Σου ο στόχος είναι η σύνδεση του περιαστικού δάσους με τον αστικό ιστό του πολεοδομικού συγκροτήματος, η διαμόρφωση περιπατητικών διαδρομών, χώρων άθλησης και αναψυχής, με περιβαλλοντική αναβάθμιση και προστασία του οικοσυστήματος. Ο κ. Καλαφάτης θέλει μέσα από ήπιες παρεμβάσεις υψηλής αισθητικής οι πολίτες της Θεσσαλονίκης, που βιώνουν τις συνέπειες της οικονομικές κρίσεις κι έχουν περιορίσει τις «αποδράσεις» από την πόλη, να εντάξουν στην καθημερινή τους ζωή τον περίπατο στο Σέϊχ Σου, την αναψυχή, την άθληση, την πεζοπορία και την ποδηλατοδρομία.

 

ΥΠΕΚΑ:αγροτεμάχια θα μπορούν να λάβουν όρους δόμησης με τη Νομοθεσία των Εκτός Σχεδίου

Ενεργοποιώντας το ΠΔ/24-5-85 (ΦΕΚ-270Δ'/31-5-85) ο αναπληρωτής Υπουργός ΠΕΚΑ δίνει οικοδομησιμότητα σε αγροτικές εκτάσεις.

 Στη Βουλή ο αναπληρωτής υπουργός ΠΕΚΑ, Σταύρος Καλαφάτης, μίλησε για έγγραφα του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, τα οποία από το 2004, μετά την ψήφιση του νόμου 3147/2003 περί ρύθμισης θεμάτων αγροτικής γης, ζητούν τη διευθέτηση του θέματος. Ο κ. Καλαφάτης ανέφερε ότι η ρύθμιση "αφορά κυρίως αγροτικές εγκαταστάσεις σε χωράφια. Σε κάθε περίπτωση θα ισχύουν οι εκτός σχεδίου περιορισμοί δόμησης".
Για τους σκοπούς που εξυπηρετεί η ρύθμιση, ο Στ. Καλαφάτης είπε ακόμη: "Το 2003 με νόμο προβλέφθηκε ότι οι προ του νόμου διανομές αποδεσμεύονται από τις νέες πολεοδομικές διατάξεις που θεσπίστηκαν το 2003. Αυτή η πρόβλεψη όμως διατυπώθηκε με γενικότητα και στην πορεία των χρόνων υπήρχαν διάφορες ερμηνείες και προβλήματα. Να σημειωθεί ότι για ένα διάστημα εκδόθηκαν άδειες με κενά και μετέπειτα έχουν παγώσει οι διαδικασίες. Ο νόμος του 2003 και στην αιτιολογική του έκθεση προβλέπει ότι οι νέες ρυθμίσεις δεν καταλαμβάνουν τα παλαιά αγροτεμάχια. Δεν προβλέφθηκε όμως ξεκάθαρα τι ισχύει. Αυτό το κενό επιλύει η διάταξη θεσπίζοντας την εφαρμογή των γενικών διατάξεων περί εκτός σχεδίου, απαλείφοντας μάλιστα τη δυνατότητα να εφαρμοστούν άλλες παλαιότερες ρυθμίσεις, ίσως και ευνοϊκότερες γι' αυτά τα ακίνητα".
Με τη διάταξη που ψηφίστηκε στη Βουλή ορίζεται η ένταξη των παλαιών τεμαχίων γεωργικής χρήσης, εκτός ή εντός Ζ.Ο.Ε., στο δεσμευτικό καθεστώς των γενικών διατάξεων εκτός σχεδίου δόμησης ΠΔ/24-5-85 (ΦΕΚ-270Δ'/31-5-85).

Σημειώνεται ότι ο νόμος 3147/2003 περί ρύθμισης θεμάτων αγροτικής γης (άρθρο 1 παράγραφος 5), που τώρα αλλάζει, όριζε ότι: "Οι εκτός ρυμοτομικού σχεδίου εκτάσεις, που παραχωρήθηκαν μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος για την εκπλήρωση των σκοπών που προβλέπονται από τις διατάξεις της αγροτικής νομοθεσίας, δεν εμπίπτουν στις οικείες πολεοδομικές διατάξεις, όσον αφορά το ελάχιστο όριο εμβαδού κατάτμησης, την αρτιότητα και τη χρήση των εκτάσεων".

Ανα στρέμμα θα είναι ο φόρος για τα ακίνητα εκτός σχεδίου και τα αγροτεμάχια

Από το 1 ευρώ έως και τα 60 ευρώ το στρέμμα (για τα ακίνητα "φιλέτα"), ανάλογα και με τα χαρακτηριστικά του ακινήτου, θα φτάνει, από ότι φαίνεται, ο νέος φόρος για τα εκτός σχεδίου οικόπεδα, αγροτεμάχια, γήπεδα και αγροτικές καλλιέργειες, στα πλαίσια του Ενιαίου Φόρου Ακινήτων για το 2014 που θα προχωρήσει η Κυβέρνηση.

Η διαμόρφωση του συντελεστή, για τη φορολόγηση ενός ακινήτου εκτός σχεδίου ή αγροτεμαχίου θα γίνεται με κριτήρια, τη γεωγραφική θέση (ορεινή, ημιορεινή, πεδινή, παραθαλλάσια), αν καλλιεργείται ή είναι χέρσα η έκταση, το είδος της καλλιέργειας και αν είναι μισθωμένη ή ιδιόκτητη.
Σημειώνεται, ότι ο  Ενιαίος Φόρος Ακινήτων θα επιβληθεί σε όλα τα ακίνητα. Σύμφωνα με τα όσα έχουν έρθει στο φως της δημοσιότητας, ο νέος φόρος σε σπίτια, καταστήματα, γραφεία, οικόπεδα και γραφεία εντός σχεδίου θα υπολογίζεται με βάσει κλίμακα που θα έχει 33 συντελεστές.

Αφορολόγητο δεν φαίνεται ότι θα υπάρχει αλλά ενδεχομένως θα υπάρχουν εξαιρέσεις και απαλλαγές για ανέργους, πολύτεκνους, μακροχρόνια ανέργους κτλ.

ΣτΕ: Αντισυνταγματική διάταξη του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού

«Φρένο» στην κατά παρέκκλιση δόμηση βάζει το Συμβούλιο της Επικρατείας κρίνοντας αντισυνταγματική διάταξη του ΓΟΚ (Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού) που διευκόλυνε το κτίσιμο σε οικόπεδα που είχαν πρόβλημα στο «πρόσωπο» και δεν εξασφάλιζαν τις απαιτούμενες διαστάσεις. 

Η Ολομέλεια του ΣτΕ δέχθηκε ομόφωνα (2612/13) ότι η επίμαχη ρύθμιση οδηγεί σε ποσοτική αύξηση των οικοπέδων που μπορούν να θεωρηθούν κατά παρέκκλιση άρτια και να δομηθούν, με συνέπεια να διευρύνεται η κατά παρέκκλιση δόμηση, που από τη φύση της αποτελεί μέτρο εξαιρετικού χαρακτήρα.

Κρίνοντας αντισυνταγματική και ανίσχυρη σχετική διάταξη του ΓΟΚ, το ανώτατο δικαστήριο δέχθηκε ότι οδηγεί σε επιβάρυνση του οικιστικού περιβάλλοντος, αφού διευκολύνει να κτίζονται οικόπεδα που δεν μπορούσαν να θεωρηθούν άρτια με το προγενέστερο καθεστώς. Η Ολομέλεια έκρινε άκυρη οικοδομική άδεια που επέτρεπε την ανέγερση τετραώροφης οικοδομής στη Ρόδο, με βάση τις δυνατότητες της κατά παρέκκλιση δόμησης που έφεραν οι διατάξεις του νόμου 2831/00 και οι σχετικές τροποποιήσεις του ΓΟΚ για το πρόσωπο των οικοπέδων.Ετσι κινδυνεύουν να βρεθούν στον αέρα και άλλες οικοδομικές άδειες, εφόσον στηρίχθηκε η έκδοσή τους στην αντισυνταγματική νομοθεσία και έχουν προσβληθεί εμπρόθεσμα στα δικαστήρια.

Σε κάθε περίπτωση αναμένεται να εγερθούν αξιώσεις για αποζημίωση και από εκείνους που δεν θα μπορούν πλέον να κτίσουν, αφού θα στραφούν κατά του Δημοσίου, που χορήγησε τις οικοδομικές άδειες θεσπίζοντας μια αντισυνταγματική διάταξη.

Η νομοθεσία προέβλεπε από τα μέσα του '80 ότι οικόπεδα που δεν ήταν άρτια στο πρόσωπο δεν μπορούσαν να κτιστούν (έστω και αν ήταν κατά παρέκκλιση άρτια στο εμβαδόν) παρά μόνο εφόσον μπορούσαν να γίνουν άρτια σε όλα τα μεγέθη τους (δηλαδή πέρα από το εμβαδόν και το βάθος, έπρεπε να γίνουν άρτια και στο πρόσωπο).

Με τις τροποποιήσεις του ν. 2831/00 στον ΓΟΚ, δόθηκε η δυνατότητα να κτιστούν και τα οικόπεδα που είχαν πρόβλημα στο πρόσωπο, εφόσον γίνονταν κατά παρέκκλιση άρτια και στο πρόσωπο μέσα από διαδικασίες τακτοποίησης, συνένωσης οικοπέδων κ.λπ.

Συνένωση

Στη συγκεκριμένη υπόθεση έγινε συνένωση δύο οικοπέδων 302 και 32,40 τ.μ. για να «πιάσει» ο ιδιοκτήτης το όριο της κατά παρέκκλιση δόμησης καθώς, σύμφωνα με τους πολεοδομικούς κανόνες της συγκεκριμένης περιοχής, τα οικόπεδα έπρεπε να έχουν εμβαδόν τουλάχιστον 150 τ.μ., βάθος 12 μ. και πρόσωπο 8 μ. Το οικόπεδο που προήλθε από τη συνένωση πωλήθηκε και ο νέος ιδιοκτήτης έβγαλε στην Πολεοδομία άδεια για τετραώροφη οικοδομή.

Λόγω της αντισυνταγματικότητας της διάταξης που επέτρεπε να «διορθωθεί» το πρόβλημα με το πρόσωπο (μέσω τακτοποίησης, συνένωσης κ.λπ.), το ΣτΕ έκρινε άκυρη την οικοδομική άδεια, σημειώνοντας ότι η διεύρυνση της κατά παρέκκλιση δόμησης επιβαρύνει το οικιστικό περιβάλλον, κατά παράβαση του άρθρου 24 του Συντάγματος.

Επιπλέον το ανώτατο δικαστήριο ξεκαθάρισε ότι για να επιτραπεί η κατά παρέκκλιση δόμηση, ένα οικόπεδο πρέπει εφόσον δημιουργήθηκε μετά την έναρξη ισχύος του ΓΟΚ (1985) να «πιάνει» τα ελάχιστα όρια αρτιότητας όπως είχαν διαμορφωθεί με το σχετικό πολεοδομικό διάταγμα κάθε περιοχής που στη συγκεκριμένη ζώνη της Ρόδου είχε εκδοθεί το 1963. 

Μειωμένες κατά 50% οι συμβολαιογραφικές πράξεις

Ξεπερνά το 50% η πτώση σε ότι αφορά τις συμβολαιογραφικές πράξεις, στο πρώτο τρίμηνο του 2013 σε σύγκριση με το αντίστοιχο περσινό, σύμφωνα με τα όσα δήλωσε χθες ο πρόεδρος του Συλλόγου των Συμβολαιογράφων Κ. Βλαχάκης, στα πλαίσια στης συνέντευξης Τύπου για τις αντικειμενικές τιμές και τα μέτρα για την ανάκαμψη της κτηματαγοράς.

Επίσης, ανέφερε ότι η παρουσία δικηγόρων σε συμβόλαια έχει υποχωρήσει κατά 87%, ενώ η αξία των συμβάσεων για ακίνητα έχει μειωθεί κατά 80%.

Ταυτόχρονα έγινε λόγος για αντικειμενικές αξίες και συντελεστές εμπορικότητας  εκτός πραγματικότητας σε μια αγορά που είναι νεκρή.

Για το λόγο αυτό σήμερα ιδιοκτήτες, κατασκευαστές και μεσίτες θα πάνε στο υπουργείο Οικονομικών για να μάθουν τα σχετικά με το νέο σχέδιο για το πώς θα υπολογίζονται οι αντικειμενικές αξίες.