Συζητήθηκε στο ΣτΕ το θέμα της τακτοποίησης των αυθαιρέτων νέας γενιάς

Ως αντισυνταγματικό προσβάλλουν στο ΣτΕ το θέμα της τακτοποίησης των αυθαιρέτων νέας γενιάς για 30 χρόνια, καθώς και την περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, την ρύθμιση αυθαιρέτων («Πράσινο Ταμείο»), κ.λπ. 

 

Το θέμα συζητήθηκε στην Ολομέλεια του Δικαστηρίου μετά από προσφυγή κατοίκων του Αμαρουσίου και άλλων περιοχών που υποστηρίζουν εότιο ο νόμος είναι αντισυνταγματικός καθώς παραβιάζει το άρθρο 24 του Συντάγματος για την προστασία του περιβάλλοντος, τις συνταγματικές αρχές της ανάπτυξης του οικιστικού περιβάλλοντος βάσει επιστημονικού σχεδιασμού, την συνταγματική αρχή της ισότητας, την αρχή της διάκρισης των εξουσιών, κ.λπ. Πάντως η μέχρι τώρα νομολογία (παλαιότερες αποφάσεις) του Συμβουλίου της Επικρατείας είναι κατά των αυθαιρέτων και ειδικά της νέας γενιάς.

 

Η Ολομέλεια του ΣτΕ επιφυλάχθηκε να εκδώσει τις αποφάσεις της. 

 

 

Τροποποίηση του Τεύχους Τεχνικών Οδηγιών Εφαρμογής του Ν.4067/2012

http://www.all4me.gr/wp-content/uploads/2013/02/tropoiisi_N.4067_12.pdf

Δημοσιεύτηκε ο Ν. 4117/2013 περί βεβαιώσεων μηχανικών για τα αυθαίρετα

Δημοσιεύτηκε ο Ν. 4117/2013 (ΦΕΚ 29Α/05-02-2013) με τον οποίο κυρώθηκε η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου της 31.10.2012 με την οποία είχε τροποποιηθεί το άρθρο 49 του Ν. 4030/11 περί βεβαιώσεων μηχανικών για τα αυθαίρετα.
Επίσης με τον προαναφερθέντα νόμο τροποποιήθηκε ο Ν. 4014/11, ο Ν. 4067/12 (Νέος Οικοδομικός Κανονισμός) και ο Ν. 4070/12 όσον αφορά τις διατάξεις αυτού περί λειτουργικής τακτοποίησης τουριστικών καταλυμάτων.

Την Παρασκευή "κλειδώνουν" οι αποφάσεις για τον ενιαίο φόρο ακινήτων

Με αφορολόγητο του ύψους των 50-100.000 ευρώ αναμένεται να "κλειδώσει", ο νέος και ενιαίος φόρος ακινήτων που θα αντικαταστήσει το ΦΑΠ και το ειδικό τέλος ακινήτων.

Αυτό προέκυψε από τη διακομματική σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στο υπουργείο Οικονομικών ενώ αναμένεται να γίνει και νέα σύσκεψη της επιτροπής την Παρασκευή, προκειμένου να εξετασθούν τα σχέδια για τη φορολόγηση των αγροτεμαχίων αλλά και τα αιτήματα για εξαιρέσεις που έχουν υποβληθεί.

Αναλυτικότερα, στη σημερινή σύσκεψη στο υπουργείο Οικονομικών υπό τον Γ. Μαυραγάνη με τους εκπροσώπους των κομμάτων, επαναβεβαιώθηκε ότι ο νέος φόρος θα έχει αφορολόγητο όριο από 50.000 έως 100.000 ευρώ και οι συντελεστές  ανάλογα με το ύψος του αφορολογήτου για τα φυσικά πρόσωπα, θα ξεκινούν από 0,05% ή 0,1%.
Ωστόσο, το βασικότερο πρόβλημα, παραμένει το θέμα του υπολογισμού της αντικειμενικής αξίας των αγροτεμαχίων, που θα συζητηθεί την Παρασκευή. Σημειώνεται, ότι σύμφωνα με το υφιστάμενο σύστημα προβλέπονται 4 συντελεστές προσαύξησης επί των τιμών αναφοράς, με αποτέλεσμα υπέρμετρες φορολογικές επιβαρύνσεις ιδίως για καλλιεργήσιμες εκτάσεις εντός Αττικής.

Ξεκινάει η συζήτηση για νέο νόμο για τα αυθαίρετα

Την επόμενη εβδομάδα, στην επιτροπή Παραγωγής της Βουλής, οι βουλευτές όλων των κομμάτων καλούνται, από τον αναπληρωτή υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Σταύρο Καλαφάτη να καταθέσουν τις προτάσεις τους προκειμένου να λυθεί οριστικά το θέμα των αυθαιρέτων.

Συγκεκριμένα, όπως δήλωσε ο κ. Καλαφάτης σε συνέντευξή του στην εφημερίδα "Μακεδονία", αμέσως μετά την υποβολή "θα γίνει επεξεργασία από ομάδα εργασίας έγκριτων νομικών όλων των προτάσεων των συναδέλφων, θα εξεταστούν συνολικά και όλες οι άλλες προτάσεις που θα έχουμε συλλέξει και θα διαμορφώσουμε, αξιοποιώντας κάθε γόνιμη ιδέα, το σχέδιο νόμου που θα φέρουμε στη Βουλή".

Επίσης, ο κ. Καλαφάτης τόνισε ότι το νέο νόμο "φιλοδοξούμε να αντιμετωπίσουμε με ένα όσο το δυνατόν πιο συνολικό, ολιστικό και δομικό τρόπο το ζήτημα των αυθαιρέτων. Και θα το κάνουμε με νέο νόμο. Με την κατηγοριοποίηση των παραβάσεων, την ταξινόμηση της βαρύτητας κάθε αυθαιρεσίας και εν τέλει τη δικαιότερη αντιμετώπιση της κάθε περίπτωσης. Παράλληλα δε με αυτήν την πρωτοβουλία σκοπεύουμε να συμβάλουμε με αποφασιστικότητα στην αποτροπή της δημιουργίας μιας νέας γενιάς αυθαιρέτων. Και βέβαια να αποκαταστήσουμε στο μέγιστο δυνατό βαθμό την αξιοπιστία στις σχέσεις κράτους - πολίτη".

Πάντως ο υπουργός δήλωσε κατηγορηματικά ότι "οποιαδήποτε αυθαιρεσία μετά τον Ιούλιο του 2011 αποκλείεται από κάθε δυνατότητα νομιμοποίησης. Και αυτό είναι απόλυτο".

Ψηφίστηκε το νομοσχέδιο για νέο τρόπο έκδοσης αδειών δόμησης

Ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία (ΝΔ,ΠΑΣΟΚ,ΔΗΜΑΡ) το νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος με το οποίο κυρώνεται η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου για τον νέο τρόπο έκδοσης αδειών δόμησης και ελέγχου των κατασκευών.

 

Αυθαίρετα

 

Ακόμη ψηφίστηκε η τροπολογία - η οποία ενσωματώθηκε ως άρθρο στο νομοθέτημα - η οποία εισάγει ευνοϊκότερες ρυθμίσεις για την τακτοποίηση των αυθαίρετων κατασκευών με στόχο την ενίσχυση των δημόσιων εσόδων. Σύμφωνα με την ρύθμιση παρέχεται έκπτωση 10% επί του συνολικού προστίμου υπό την προϋπόθεση ότι μέχρι τις 31 Μαΐου του 2013 θα έχει καταβληθεί ποσοστό τουλάχιστον 30% του προστίμου. Επίσης παρατείνεται μέχρι 31 Μαΐου 2013 (από 31 Ιανουαρίου 2013) η προθεσμία μέσα στην οποία οι ιδιοκτήτες αυθαίρετων ακινήτων και ημιϋπαίθριων μπορούν να τα μεταβιβάσουν εφόσον έχουν καταβάλλει το 30% του συνολικού προστίμου. Ακόμη δίνεται η δυνατότητα σε βιοτεχνικές και βιομηχανικές μονάδες να αδειοδοτηθούν με την καταβολή του 30% του προστίμου επίσης μέχρι τις 31 Μαίου του 2013.

 

Ο αναπληρωτής υπουργός ΠΕΚΑ, Σταύρος Καλαφάτης, αφού τόνισε ότι δεν λύνεται με τις ρυθμίσεις αυτού το νομοσχεδίου ένα θέμα που χρονίζει για δεκαετίες κάλεσε τα κόμματα να συμμετάσχουν σε Ειδική ανοιχτή κοινοβουλευτική διαδικασία με προτάσεις και απόψεις για την οριστική λύση του θέματος των αυθαιρέτων. Μετά από την διαδικασία αυτή, η κυβέρνηση θα καταθέσει το σχέδιο νόμου για τα αυθαίρετα που προανήγγειλε.

 

 

 Γήπεδο Παναθηναϊκού

 

Επίσης έγινε δεκτή η τροπολογία με την οποία καλύπτονται νομοθετικά κενά της διπλής ανάπλασης των περιοχών της Λεωφόρου Αλεξάνδρας και του Βοτανικού, όπου θα κτιστεί το νέο γήπεδο της ΠΑΕ Παναθηναϊκός. Από την ρύθμιση εξαιρείται για τα επόμενα πέντε χρόνια γήπεδο της Λεωφόρου Αλεξάνδρας και οι συνοδευτικές εγκαταστάσεις του από την υποχρέωση κατεδάφισης ανεξαρτήτως της έναρξης και της προόδου των έργων στον Βοτανικό. Επίσης παγώνουν για πέντε χρόνια - η είσπραξη των προστίμων για τις πολεοδομικές αυθαιρεσίες που βαρύνουν το γήπεδο του Παναθηναϊκού στην Αλεξάνδρας και «τακτοποιούνται» για πέντε χρόνια άλλου είδους αυθαίρετες κατασκευές στο γήπεδο της Λεωφόρου. «Αποσοβούμε το ενδεχόμενο να κατεδαφιστεί το γήπεδο χωρίς να έχει εκδοθεί η άδεια λειτουργίας του νέου γηπέδου» είπε ο αν. υπουργός Στ. Καλαφάτης και κατέθεσε σχετική προσθήκη στο νομοσχέδιο. Διευκρίνισε δε σε δήλωσή του ότι «το υπουργείο δεν παίρνει θέση για το ιδιοκτησιακό καθεστώς της Αλεξάνδρας, αλλά αναγνωρίζει ότι υπάρχουν τουλάχιστον δικαιώματα χρήσεως του γηπέδου ποδοσφαίρου από τον Παναθηναϊκό Αθλητικό Όμιλο, τα οποία αναγνωρίζονται εξάλλου κι από όλους τους εμπλεκόμενους φορείς και πρέπει να γίνουν σεβαστά». «Θα ελεγχούν τα πάντα κι αυτό το προφυλάσσουμε με την συγκεκριμένη ρύθμιση» ανέφερε.

 

Πολιτική υδάτων

 

Τέλος αναφορικά με την τροπολογία για την πολιτική υδάτων ο κ. Καλαφάτης ξεκαθάρισε πως δεν δημιουργείται Ρυθμιστική Αρχή Υδάτων, αλλά ενσωματώνονται οι αρμοδιότητες θέσεων, κανόνων στην τιμολόγηση και ολοκληρωμένης διαχείρισης των υδάτων στην καθ' ύλιν εκ του νόμου Ειδική Γραμματεία Υδάτων με συνέπεια την αποτελεσματικότερη εποπτεία στον κρίσιμο αυτό τομέα. «Είναι αναγκαιότητα η ύπαρξη ενός φορέα με αρμοδιότητα στα θέματα τιμολόγησης και κοστολόγησης των υδάτων αφού αυτή αποτελεί υποχρέωσή μας στα πλαίσια ολοκλήρωσης διαχείρισης που επιτάσσει η κοινοτική νομοθεσία και η οδηγία για τα ύδατα» είπε χαρακτηριστικά ο κ. Καλαφάτης.

 

Από την έναρξη της συνεδρίασης ο ΣΥΡΙΖΑ, δια του κοινοβουλευτικού εκπροσώπου του Παναγιώτη Λαφαζάνη, κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι καταφεύγει και πάλι σε νομοθέτηση με πράξεις νομοθετικού περιεχομένου, ενώ φέρνει και τροπολογίες άσχετες που θα μπορούσαν να αποτελέσουν ένα αυτόνομο νομοθέτημα. Ο ΣΥΡΙΖΑ πάντως ψήφισε «παρών» στην τροπολογία για το γήπεδο του Παναθηναϊκού.

 

Για αντικοινοβουλευτικές διαδικασίες από την κυβέρνηση, έκανε λόγο και ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος των ΑΝΕΛ, Τέρενς Κουίκ, καταψηφίζοντας την τροπολογία για τα ύδατα, υπερψηφίζοντας όμως εκείνη για το γήπεδο του Παναθηναϊκού. Το γεγονός ότι δεν κατατέθηκε ούτε αίτηση αντισυνταγματικότητας ούτε αίτηση ονομαστικής ψηφοφορίας αποδεικνύει ότι οι κοινοβουλευτικές συνθήκες είναι ομαλές κατ' αντιδιαστολή των όσων ακούστηκαν, είπε εκ μέρους της ΔΗΜΑΡ ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος Νίκος Τσούκαλης. Εκ μέρους του ΚΚΕ η Διαμάντω Μανωλάκου, δήλωσε ότι καταψηφίζει το νομοθέτημα, αλλά ψήφισε «λευκό» για το γήπεδο του Παναθηναϊκού.

ΥΠΕΚΑ:σκέψεις για πλήρη νομιμοποίηση μικρουπερβάσεων μαζί με την παράταση του Ν.4014

Μαζί με τη νέα παράταση που δεν έχει ανακοινωθεί επίσημα, υπάρχει φημολογία ότι θα δοθούν και κίνητρα για την οριστική νονιμοποίηση μικρουπερβάσεων όσων έχουν αρχικά δομήσει με οικοδομική άδεια. Οι οριστικές αποφάσεις αναμένεται να αλλάξουν το τοπίο και να αναθερμάνουν τις υπαγωγές με το Ν.4014, που ακόμη και τώρα δεν έχουν σε καμία περίπτωση την αναμενόμενη ανταπόκριση.

Ποια ''κίνητρα'', εκτός από τη νέα παράταση στις δηλώσεις τακτοποίησης, μελετά το υπουργείο Περιβάλλοντος στο νέο πακέτο που ετοιμάζει;

Πλήρη νομιμοποίηση των μικρών παραβάσεων σε κτίρια με οικοδομική άδεια, με την καταβολή πρόσθετου τέλους 500 ευρώ, εξετάζει το υπουργείο ΠΕΚΑ στο πλαίσιο του νέου πακέτου για τα αυθαίρετα, το οποίο είχε προαναγγείλει για το τέλος Ιανουαρίου αλλά όλα δείχνουν ότι θα καθυστερήσει. Για μεγαλύτερες αυθαιρεσίες θα υπάρχει ''συγχωροχάρτι'' αλλά μόνο μέσα από την ''τράπεζα γης'', στην οποία ο ιδιοκτήτης θα πληρώνει ανάλογα με τα τετραγωνικά που λείπουν από το οικόπεδό του για να έχει δικαίωμα να εκδώσει νόμιμη άδεια.

Βέβαιη πρέπει να θεωρείται η νέα -έκτη κατά σειρά- παράταση στις δηλώσεις τακτοποίησης αυθαιρέτων. Η προθεσμία, που λήγει στις 31 Ιανουαρίου, προβλέπεται να μετατεθεί για τα τέλη Μαρτίου, δεν αποκλείεται όμως να φτάσει και το εξάμηνο (Εφ.Συν. 7/1/2013). Εως τις 8 Ιανουαρίου 2013 είχαν υποβληθεί 473.632 δηλώσεις και είχαν εισπραχθεί 743,16 εκατ. ευρώ, που μαζί με τις υπολειπόμενες δόσεις τα έσοδα θα φτάσουν τα 2 δισ. ευρώ, πολύ λιγότερα από τα αναμενόμενα.

Η σχετική ρύθμιση θα μπει με τη μορφή τροπολογίας σε νομοσχέδιο του υπουργείου ΠΕΚΑ που αναμένεται να συζητηθεί την επόμενη εβδομάδα στη Βουλή. Προβλέπεται νέα έκπτωση 10% για το σύνολο της οφειλής σε όσους πληρώσουν το 30% του προστίμου έως τις 31 Ιανουαρίου. Είναι βέβαιο ότι θα δοθεί παράταση και σ' αυτή την ημερομηνία, ενώ δεν αποκλείεται να υπάρξει και νέα μείωση των προστίμων μέσω της εισαγωγής κοινωνικών κριτηρίων. Συνεργάτες του αναπληρωτή υπουργού Σταύρου Καλαφάτη επιβεβαίωσαν ότι έχει υποβληθεί πρόταση για παράταση, υποστήριζαν ωστόσο ότι ώς τις 20 του μηνός το υπουργείο θα είναι έτοιμο να ανακοινώσει νέες, μόνιμες ρυθμίσεις για τα αυθαίρετα. Μεταξύ άλλων προτείνεται:

-Κατηγοριοποίηση των παρανομιών, ώστε να προωθηθούν ειδικά μέτρα για μικρές παραβάσεις.
-Νομιμοποίηση των περίπου 700.000 παρανομιών σε ημιυπαίθριους, πιλοτές, υπόγεια, κ.λπ.
-Αξιοποίηση του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ) για νομιμοποίηση ορισμένων παραβάσεων, όπως η προσθήκη ορόφου ή η επέκταση ρετιρέ σε βεράντες.
-Πρόβλεψη για διαρκή τακτοποίηση των μικρών παρανομιών (π.χ. αλλαγές στην εσωτερική διαρρύθμιση), που συχνά δεν είναι σε γνώση των ιδιωτών.
Την ίδια στιγμή, από την πρώτη επεξεργασία των δηλώσεων προκύπτουν ενδιαφέροντα στοιχεία:
-Το 75% αφορά υπερβάσεις σε κτίρια με νόμιμη άδεια.
-Το 80% βρίσκονται σε εντός σχεδίου περιοχές.
Αυτό σημαίνει ότι ιδιοκτήτες ακινήτων τα οποία έχουν κατασκευαστεί χωρίς οικοδομική άδεια και σε εκτός σχεδίου αγροτεμάχια στη σημερινή συγκυρία δεν έχουν την οικονομική δυνατότητα να πληρώσουν τα πρόστιμα, παρά τις εκπτώσεις που έχουν θεσπιστεί. 

Πηγή: ΙΕΚΕΜΤΕΕ